工程量清单及招标控制价编制实施方案

全部包括进所选定额的工作内容中，做到不重不漏。综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。

（2）材料设备单价的确定

综合单价中的材料费按工程造价管理机构公布的材料价格信息调整。价格信息中没有的材料设备和特殊材料设备，由本公司技术人员在市场寻价的基础上，提出建议价格，经项目管理单位、业主确认后，整个项目实行统一单价计价。

综合单价中的计价材料费（指安装工程、市政工程的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程的材料费）、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。

（3）措施费用的计算

措施项目费应分析常规施工组织设计应包含的措施项目，按《计价定额》的标准计算措施项目费用。《计价定额》没有标准的措施项目，由专业工程师、项目负责人、总工办人员共同协商合理的措施费用后，整个项目实行统一标准计价。

措施项目中的文明施工、安全施工、临时设施费应按《计价定额》规定和政府部门颁布的最新标准计取。 3.3.编制工作难点的解决

通常项目工程量清单及招标控制价编制的难点包括： （1）时间紧

很多建设项目在招标阶段都有严格的时间要求，有的甚至采用倒计时的方式来保证项目的尽快动工。因此质量和效率是清单和预算控制价编制工作的永恒目标。

首先，通过软件的运用加快进度。利用本公司所有造价人员都能熟练

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使用工程量自动计算软件的优势，将建筑的主体项目全部使用计算机软件算量。

其次，利用经济奖励、业务竞赛、行政表扬等多种措施充分调动项目参加人员的积极性，保质保量按时完成所分配的任务。对每个参加员工制订总体工作进度计划，并按周进行分解。允许员工打破正常的作息时间，夜晚效率高的员工可以主要利用夜晚时间工作，只要能保证每周计划的完成。公司总工办将加强对每位员工周进度执行情况的检查，对在保证质量情况下超进度的员工进行鼓励，与没完成进度计划的员工一起分析其主观和客观原因，及时提出改进措施，并在下周检查措施的有效性，若措施实施后仍然无法满足进度要求。将提请公司最高层，采取更为有效的措施。确保项目在协议要求的时间以前完成。

（2）设计、地质等资料不完善

通常项目的设计，由于时间紧，往往在编制清单和预算控制价时，仍然存在这样和那样的问题，影响工作成果质量。主要表现在：

① 地质勘探资料不全

② 图纸中对相同构件的标注矛盾 ③ 应该有的大样图未画

④ 构件细部尺寸未标注或标注错误 ⑤ 设计漏项

我公司将针对该项目将建立起完整有效的协调机制，作为造价咨询单位将努力协调甲方及地勘设计单位，保证前期资料的完整性。 3.4.工程量清单及预算控制价的审核

（1）工程量清单核对

造价咨询机构及时与承包商核对工程量清单，修正合同造价。核对工程量清单按以下程序进行：

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① 核对工程量清单

工程招标结束后，造价工程师应参与图纸会审核技术交底，并依据形成的会审纪要和交底记录，结合招标用图纸和工程师图纸（施工图），按工程量清单编制程序，修订招标工程量清单，并按中标人投标报价调整合同承包造价。

② 修订的工程量清单与承包商提供的工程量清单对比分析

造价工程师用修订的工程量清单与承包商提供的工程量清单进行对比，查清两个清单在工程量、工作内容、项目特征上的差异，并将差异项目及数量一一列表反映出来。为与承包商核对工程量、进行新增项目和相似项目综合单价确认作好准备。

③ 与承包商进行工程量清单核定

造价工程师在清楚清单工程量差异后，应对施工图内的清单工程量进行核定，核定结果成为月进度款支付、预算执行情况、工程分阶段结算、竣工结算依据。

（2）清单定额子目选用及材料价的核对

将工程量清单与承包商提供的工程量清单所选用的定额子目及材料价进行核对，综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。

审查可调材料是否严格按合同约定办法调整价格，价差调整依据是否采用甲乙双方确认的材料价格，有无混淆品种、规格、质量等级现象发生，计算是否正确，对发现的问题及时作好记录，对情况不明的应调查取证。在造价工程师情况清楚、证据确凿后，纠正错误的计价。

（3）预算控制价的核对

造价工程师首先将承包商编制的预算控制价按分部分项项目名称、计量单位、工程内容、项目特征、综合单价一一与我们编制的预算控制价（工

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程预算）进行对比，分别列出一致和不一致的清单项目。

对不一致的清单项目，检查差异的原因，发现问题，及时记录，按正确的单价调整结算单价。

审查措施项目清单计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、定额管理费计价、税金计价等其它费用。

（4）工程量清单及招标控制价的重点：

① 工程量清单的编制必须符合国家《计价规范》和省、市有关规定； ② 清单工程量计算应准确，分部分项工程量清单子目项不能缺项、错项、漏项、重复；

③ 工程内容、项目特征描述应完整、准确、科学合理，达到编制综合报价的要求；

④ 措施项目清单和其他项目清单要合理、全面； ⑤ 主要材料的标准要明确、具体； ⑥ 计价格式表格应齐全、合理、符合规定； ⑦ 预算控制价的编制应符合招标文件要求； ⑧ 分部分项综合单价的组成合理、合规、正常；

⑨ 措施费用的计取范围、金额要符合规定，技术措施费计取要合理； ⑩ 规费计取要符合规定；

? 主要材料（设备）的标准要明确，价格要合理，计价格式要符合规定；

3.5.配合甲方报送行政主管部门评审

在完成工程量清单及招标控制价编制工作后，我方将配合甲方按照当地的送审程序将工程量清单及招标控制价报送行政主管部门评审，并针对评审意见作出及时有效的响应。 3.6.服务保障

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（1）认真计算核实工程量。工程招投标规定，工程量清单必须采用图纸和招标说明范围内全项目工程量，包含土建、安装等部分，应认真依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件，以及国家计价规范编制工程量清单。

（2）规范“定额套用”。定额套用是工程量清单报价的关键所在。 ①对定额单价相对较高的分部和子目工程，尤其是运用新材料、新能源等补充定额，可以通过答疑或协商的办法，考虑使用“议价”，并尽可能在招标书中明确。②对无定额可套用的工程量项目，应采用议价编制，但尽可能在上报预算中给出议价依据。议价项目直接列支，全部计入直接材料费核算，且不允许计算任何费用。

（3）严格调查“材料价格”。实行工程量清单计价，

①对由建设单位提供建筑材料的价格或指定材料的价格（统称“甲供材料”），在结算时，视为市场价格计算。

②对确定由投标方采购的建筑“三材”、“特贵材”、装饰材料及铝合金材料等应由建设单位在招标书尽量明确具体品牌（同档次多个），确认产品型号、规格和质量。

③对原则上由中标方负责采购的“地材”，由施工单位自主报价，但必须明确要保证质量，积极调查或采用当地的市场价格，不得“瞒天报价”。建筑材料是决定工程造价的主要要素（占60-70%），材料价格又决定于市场，为有效降低工程造价，深入建筑材料市场，及时、全面、准确掌握市场价格信息，并依据科学的市场信息，搞好工程量清单计价中的单价编制工作。对工程中有可能运用的新工艺、新技术切实掌握、弄清价值。

（4）准确计取“费率”。国家现行有关经济政策及地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容。

（5）查勘“施工现场”。为了更加准确编制人员须到施工现场进行勘察，①查看现场的原始地貌，以确定土方实际上的挖填量。②材料的堆放

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