大英县公安局关于开展“警民亲”活动示范工程的实施方案

大英县公安局

关于印发《大英县公安局关于开展“警民亲”

活动示范工程的实施方案》的通知

指挥中心，各处、室、队、所：

现将《大英县公安局关于开展“警民亲”活动示范工程的实施方案》印发你们，请遵照实施。

二0一一年九月九日

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大英县公安局

关于开展“警民亲”活动示范工程的

实施方案

为进一步推进我局“警民亲”活动深入开展，充分发挥典型示范作用，按照《遂宁市公安局关于实施“警民亲”活动示范工程的通知》（遂公通字?2011?71号）要求，经研究决定，在全县公安机关开展“警民亲”示范工程建设活动，特制订本实施意见。

一、指导思想

以党的“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合当前我县党群关系、干群关系、警民关系和群众工作实际，创新“警民亲”活动载体，深入开展“警民亲”示范工程建设活动。进一步强化活动典型培养、充分发挥典型示范作用，努力打造大英公安“警民亲”活动特色亮点，形成大英公安工作品牌，推进全县公安机关“警民亲”活动广泛、深入、持久开展。

二、工作目标：

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从9月起，通过为期三个月的示范创建活动，全局要建设“警为民、民助警”示范街道、示范社区、示范乡镇、示范村、示范学校各1个和“警民亲”示范窗口2至3个。

三、基本原则

（一）坚持实事求是，因地制宜的原则。要充分考虑示范单位、示范窗口的地理条件、经济条件、工作基础等现实因素，合理规划示范点，因地制宜确定建设方案，防止走形象，图应付。

（二）坚持公安主责，社会联动的原则。各单位要不等不靠，主动承担示范单位、窗口的建设任务。同时，积极向当地党委政府汇报，加强宣传发动，争取党委政府和社会各界的广泛参与和支持，合力建设既有形式、又有内容的“警民亲”活动示范单位。

（三）坚持务实创新，推进工作的原则。各单位在创建活动中，要以推动公安工作，服务人民群众，促进警民和谐为目的，不断创新形式，丰富载体，有序推进，务求实效。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年9月18日前）

1．学习上级公安机关的相关工作部署，领会工作实质。认真组织学习市、县公安机关关于“警民亲”示范工程创建

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工作的精神、指示和要求，详细解读其工作安排，并向党委、政府作专题汇报。

2．制定工作方案。各单位要结合上级部署和要求，根据本方案制定切实可行的工作方案，各单位于9月15日前将活动方案报“警民亲”示范工程建设办公室。

3.召开动员会。9月14日，县局召开“警民亲”示范工程建设动员部署会。各单位要在9月15日前召开动员会，安排部署“警民亲”示范工程创建活动，进一步提高认识，加快工作步伐。

4．确立示范点。各单位要在9月20日前确定具体的“警为民、民助警”示范街道、示范社区、示范乡镇、示范村、示范学校和“警民亲”示范窗口，并报“警民亲”示范工程建设办公室。

（二）组织实施阶段（2011年9月21日11月20日） 利用两个月时间，充分发挥主观能动作用，落实工作措施，积极开展示范点建设。

1.大力加强“警为民、民助警”示范街道、示范社区、示范乡镇、示范村、示范学校的建设。

一是加强示范点民警队伍建设。从队伍中挑选工作经验丰富、群众基础扎实的民警充实到“警为民、民拥警”示范点工作，进一步加强民警的群众工作能力培训，让民警能够

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深入群众，与群众打成一片，着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益的热点和难点问题，真心诚意地与群众交朋友，提升公安民警在人民群众中的话语权，主动担负起示范点建设任务。进一步完善示范点民警工作考评办法，明确工作任务，促进民警自觉融入示范点建设。示范点民警对管辖范围内的群众熟悉率要达到100%，群众对民警的信任度、满意度要达到90%以上。

二是努力构建示范点和谐安定的治安环境。注重打防结合，以防为主，以打促防，以和谐稳定的社会环境赢得人民群众的信任。针对辖区治安状况，组织示范点治安巡防队伍和治保力量，强化治安巡逻防控，对辖区街面、路面、社区、村社、学校周边等进行不间断的巡逻防控，维护辖区社会治安和学生上学、放学安全，最大限度地挤压违法犯罪空间，力争实现示范点少发案、不发案。突出打击职能。在抓好大要案件侦破的同时，以打击“两抢一盗”等侵财性案件为重点，既办大案，也办小案，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，全力维护人民群众的生命财产安全。

三是用真情服务民生。坚持从解决小矛盾、化解小纠纷、消除小隐患入手，积极调处化解辖区矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛开展多种形式的帮扶活动。结合“大走访”、“创先争优”等活动，

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深入社区、学校、农村，走进群众家庭，了解群众的生活和诉求，为群众办实事、做好事、解难事，帮助解决实际问题和困难，架起警民“连心桥”。在政策范围内积极推出便民利民措施。从户口登记、证照办理等事关人民群众切身利益的民生问题入手，简化办事程序，拓宽服务领域，开展上门办证、送证上门等服务活动，让群众少花钱、少跑路，积极回应人民群众的新期待、新要求。

四是加强警民互动。加强公安正面宣传，树立公安机关的良好形象。积极营造互动参与、警民共建的良好氛围，采取请进来、走出去等方式，通过开展“警民恳谈”、“警营开放”、“警民亲文化艺术团文艺演出”、工作汇报等措施和形式，加强民警与群众的互动交流，不断培养和增进警民感情，让辖区群众更了解、更理解、更支持和帮助公安工作，逐步形成“警为民、民助警”的和谐氛围。

2.以派出所、交警大队车管所、治安大队出入境管理科、户政中队、刑警大队为重点，加强“警民亲”活动示范窗口建设

一是增强服务意识、改进服务作风，争创人民满意的服务窗口。深入开展向“我最喜爱的人民警察”学习活动和主题教育实践活动，集中整治队伍中的“庸懒散”和“冷硬横推”等突出问题，不断改进窗口服务态度、服务作风，提升

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窗口服务质量、服务形象，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。

二是解决突出问题、回应群众期待，争创人民满意的平安窗口。进一步深化“大走访”开门评警活动，听取群众意见，接受群众评议，解决群众反映的问题。对侵害群众切身利益、危害群众安全健康、群众反映强烈的突出治安问题，要始终坚持严打方针不动摇，全面落实打防管控措施，确保实现辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。

三是创新理念机制、丰富手段方法，争创人民满意的管理窗口。进一步创新服务管理理念，创新制度机制，创新方法措施，着力破解基层实践中遇到的流动人口服务管理、社会治安防控、社会矛盾化解等一系列难点问题。要充分运用信息化手段，不断拓展网上作战、网上管理、网上服务新途径，进一步提升公安机关实战能力、社会沟通能力、警务合作能力，提升社会管理效能和服务群众水平。

四是公正廉洁执法、提升能力素质，争创人民满意的形象窗口。紧紧围绕群众反映强烈的执法不公正和执法不作为、乱作为等突出问题，加强执法管理、改进执法方式、提高执法素质，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。进一步健全制度机制、强化管理监督、推进警务公开，努力以

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公开促公正、以公正促廉洁，打造人民满意的警队，彰显执法为民的窗口形象。

（三）总结验收阶段（2011年11月21日11月25日） 1.总结活动经验。各单位认真总结开展“警民亲”示范工程建设以来好的经验做法，于11月22日前报县局“警民亲”示范工程建设办公室。

2. 推塑先进典型。各单位要认真总结在“警民亲”示范工程中各示范点的先进事迹，并上报县局。积极推塑其他没有被确定为示范点而又在工作中做得好的单位，为下一步扩大示范面做好准备。

3.迎接检查验收。各单位在11月24日前整理完善“警民亲”示范工程建设相关资料，及时汇总工作情况，迎接上级公安机关检查验收。各单位于11月25日前将“警民亲”示范工程工作总结报“警民亲”示范工程建设办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县局成立以副县长、公安局党委书记、局长杨培元任组长，局党委副书记、政委郭晖人副组长，其他党委成员任组员的“警民亲”示范工程建设领导小组。领导小组下设办公室在政治处，由局党委委员、主任徐元龙兼任办公室主任、各单位主要负责人为成员，政治处宣传教育科科长杨前友，民警朱刚、余鑫铭为工作

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人员，各单位“警民亲” 示范工程建设领导小组及办公室要在9月15日前组建到位，并抽调精干力量负责活动的组织策划和统筹协调。各单位“警民亲”示范工程建设工作方案及领导小组成员、联络员名单，请于2011年9月15日前报县局“警民亲”示范工程领导小组办公室。

（二）规范示范点建设。各单位要认真研究和确定示范点规范化建设要求，县局将统一各单位示范点外观标识，统一窗口服务单位办公区设置、文明用语，统一办事公开事项，统一档案资料样式，统一服务承诺，统一宣传标语。

（三）加强督导检查。县局“警民亲”活动示范工程领导小组将加大对示范点建设的督导检查力度，领导班子成员要挂片联系示范点建设，从“人、财、物”等方面对示范点建设予以倾斜，确保建设任务的圆满完成。

（五）加强情况反馈。各单位要及时向县局“警民亲”示范工程领导小组办公室反馈示范工程建设情况，县局将对各单位、各部门好的做法、工作成效和建设经验进行及时的宣传报道。

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