调研报告：关于全面从严治党向社区延伸存在的问题及对策

调研报告：关于全面从严治党向社区延伸存在的问题及对策

一、全面从严治党向社区延伸的意义 1.直接关系到党在人民群众中的形象

中国共产党拥有8900多万党员，绝大多数分布在基层，与人民群众一起生活一起劳动。他们的一言一行老百姓看得最清，也关系到群众最切身的利益。基层党员代表了党和国家，因此，他们作风不良，贪污腐败，不但直接给人民群众带来损失，更会抹煞整个党员队伍的形象，失去群众的信任和拥护。

2.关乎到党的政权的稳定

基层党组织是整个党的细胞，是党执政的基础。要想在社会的发展中开拓一片天地，党的根基就要扎得深筑得牢。倘若基层党员没有优良的作风，过硬的能力，党的领导力就会削弱，全党就会成为一盘散沙，担不起带领全国人民实现伟大中国梦的重任，更无法成为推动社会进步与发展的中流砥柱。党的执政能力不强不硬，政权就不堪一击，最终被历史的浪潮吞没。

3.是反腐政策与制度落到实处的保证

政策与制度的生命力在于执行。基层党组织是党和国家各种反腐政策与制度的最终执行者与实践者。加强基层党风廉政建设，消除基层腐败，是从严落实中央反腐方针政策的要求，也是反腐制度发挥实效的保证。只有广大基层党员认真践行反腐条规，各种行为得到有效规范，风气得到净化，制定反腐政策与制度的目的才算达到。

4.是对基层党员干部的关爱和保护

任何大贪大腐都是从贪图小利，满足小欲开始的。从拿走公家的一张纸一支笔开始，从开走公家的一辆车开始，贪婪的欲火会越燃越烈，最终成为挪用巨额公款，收受巨额贿赂的严重违法犯罪行为，使自己身陷囹圄，葬送自己的前程。倘若基层能加强对党员的监督，在党员干部出现倾向性和苗头性问题时，对他们咬咬耳朵，扯扯袖子，及时制止，就能挽救他们的前途与命运。

二、全面从严治党向社区延伸中存在的问题 1.部分基层党员认识有偏差

基层党员由于官职小，地位低，觉得自己不具备腐败的条件，往往忽视了党风廉政建设的重要性。同时，他们远离中央，巡视组巡视不到，监督力量薄弱，所以存有侥幸心理。这种思想上的轻视和心理上的侥幸使基层党员不注重小节，养痈为患，难以防微杜渐，就像温水中的青蛙，逐渐深陷腐败的漩涡，难以自拔。这与部分党员政治理论素养差，党性修养水平低有关。认识不端正，就没有强大而进步的思想信念来支撑起造福人民的理想，无法引导好从严从实干事创业的行动，也无法抵制住糖衣炮弹的袭击。

2.纪检部门工作态度与工作方法有待改进

纪检部门是党的医生，要担起及时预防，发现，治疗党员中的腐败毒瘤的责任，以刮骨疗毒，壮士扼腕的态度，清除病灶，保障党的队伍的健康。然而，现实中，部分纪检人员难以正确把握新形势新情况下的反腐工作的特点与规律，一味遵循老办法旧手段，导致工作方法不适应时代发展，效果甚微，事倍功半。同时，一些纪检人员

只知道按照上级指示工作，按部就班，从来不主动探寻创造新的工作方法，使监管水平难以进步提升。另外，还有一些纪检人员，责任心太弱，对党员干部的监督流于形式，缺乏认真精神，抱着多一事不如少一事的心态，对大干部的违规行为睁一只眼闭一只眼，得过且过。

3.民间信访渠道不够通畅

由于基层腐败就发生在群众身边，直接损害了群众利益，因此群众最了解也最有发言权。群众举报是贪腐案件线索的主要来源。如果说纪检监察机关是在用一双眼睛监督腐败，那人民群众就是在用无数双眼睛发现腐败，他们为腐败案件的查办贡献了无穷力量。但当前民间信访渠道存在不少问题。首先，群众举报多以匿名举报为主，实名投诉少，这就难免会给别有用心的人提供诽谤污蔑的机会。虚假案件浪费了纪检部门的时间与精力，而且责任难以追究。第二，纪检部门对群众的举报落实不到位，思想上不够重视，是不尽职，不作为的表现。第三，对信访渠道的宣传不够。现在群众信访的渠道也不少，但是由于对这些渠道缺少宣传，群众对举报电话是多少，信访接待室在哪里，手机客户端如何使用，举报网站的网址是多少等等的渠道知之甚少，即使发现了问题也不知向何处申诉。第四，对案件办理的情况宣传少。基层腐败大都是一些小案子，新闻性和关注度比较低，因此宣传的少。这就带来办案过程不够公开透明，容易暗箱操作的问题和群众举报后得不到回应，看不到落实结果，进而失去参与积极性的问题。

4.制约监督落实不到位

基层党员的监督有党内监督，群众监督和舆论监督等等。党内监督关键在于落实民主集中制。但是，当前党内集中与民主都存在问题。有的党组织软弱涣散，我行我

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