农村中小学生辍学问题的研究

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《农村中学生辍学问题研究》开题报告

云南省文山州丘北县树皮中学 陈坤

一、课题研究的背景：

“百年大计，教育为本”，普及九年义务教育，是提高全民族素质的奠基工程，是关系到国家民族兴衰成败的战略措施。教育是现代文明的基础，要建设社会主义新农村，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须重视教育，众所周知，绝大多数发展中国家普及义务教育的重点和难点在农村，中国也不例外，占全国大半人口的农村是中国义务教育的重点和难点。

21世纪需要大批高素质的创新人才，而人才的培养靠教育。如果大批学生中途辍学流入社会半途而废就会造成大量新的文盲，普九成果就会付之东流。随着我国社会经济文化的发展，城乡之间的差异突显，农村发展的滞后成为我国社会主义新农村和全面建设小康社会进程的最大障碍，而农村教育的落后，农村人口素质的低下是农村发展滞后的主要原因。而农村初中生辍学又是农村教育的难点，目前农村初中学生辍学现象十分严重，已对我国的教育，特别是农村教育构成严峻的挑战，因此这一问题值得深入研究。 二、本课题的目的及研究意义：

随着经济的发展，在实施义务教育以来，控辍工作取得了一定

成绩，但辍学问题并没有得到彻底的解决，甚至出现反弹现象。在农村，辍学者随处可见，有的是因为家庭贫困，有的是纯粹不想学习，厌学情

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绪严重，有的只是顺应当地的辍学“时尚”等。这一切都应引起各方的关注，需要我们继续努力。另外教育部新闻发言人王旭明在2006年1月26日表示，如果以全国小学和初中1.8亿学生计算，再按全国平均辍学率计算，估计辍学学生在230万人左右。2014年3月到7月，我们长期在云南省文山州丘北县某中学进行实地调查，在学校领导和班主任及学生的帮助下获悉：2014届七年级学生入校672人到最终参加期末考试的学生只有572人，七年级一学年流失了100人。辍学率为8.51%，远高于3%（根据教育部的规定通过普九达标，其义务教育的辍学率不应超过3%）。可是如此之高的辍学率这所学校还能通过普九，成为达标县。 经过全党和全国各族人民的共同努力，我国进入了全面建设小康社会的新的发展阶段。人民生活水平提高了，为什么还有这么多的孩子辍学，这样的现象是怎样产生的？经济问题如今是否依然存在？还是其他新

的因素在影响着农村地区中学生辍学？导致学生轰学的原因有哪些

呢？作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具

有举足轻重的作用。现在，无论是舆论方面还是政策方面都给予农村基础教育以前所未有的重视。2006年以来，国家开始了农村义务教育经费保障机制改革，这似乎昭示着，全国在“十一五”期间全部实行免费义务教育的计划已经拉开序幕，真正完全免费的全民义务教育似乎就要到来。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，认真分析对策，探索农村未来教育的发展前景，对于我们此行来说，是一项更加重要和紧迫的任务。如何防

止学生辍学，提高巩固率是我们这次研究的目的。

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因此，文章通过对农村中学生辍学问题的调查研究。找出农村中

学生辍学的主要原因，并提出相应的解决措施。以便我们能够尽可能快的消除城乡差异，改变以往“城市取向”的大一统教育模式，加强农村的经济、文化建设，提高农民的整体素质,提高农民对义务教育重要性的认识，加强义务教育法的执法检查力度，融洽师生关系、改进教育方法、提高教育质量等措施，尽早解决农村中小学生的辍学问题。

据联合国教科文组织在1996年对193个国家和地区的统计，义务

教育水平定在9年或9年以上的国家和地区共136个。当时，我国人均国民生产总值占世界第134位。而实际上，很多国家离所定的目标相差甚远。在有资料可查的142个国家和地区中，当年我国中等教育“毛入学率”占世界第66位，与当时我国人均国民生产总值相比，这个位置是不低的。20世纪90年代初，我国政府按照各地区经济、文化发展不平衡的实际情况，把2000年实施基本“普九”任务的地区分为三类。即占人口覆盖率85%的地区要求达到“普九”目标；占人口覆盖率10%左右的经济比较困难的地区，则要求普及初等教育，即“普六”；占人口5%左右经济很不发达的特别贫困的地区，只要求普及初小，即“普三”或“普四”。所以，到2000年底，实际上全国还有522个县（旗、场）没有达到“普九”。即没有实现普及九年义务教育的地区仍存在着辍学现象。所以我们研究农村中学辍学问题、解决好辍学问题是具有重要的现实意义的。

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三、课题国内外研究的历史和现状

现在国内各级教育部门对农村中学的辍学问题非常重视，每年

都专门派调查组深入到各个农村中学调查各地的学生辍学情况，有些地区更是将巩固率作为一项重要的指标加入到学校和各级教育部门的考评中去。他们通过调查拿出了很多可行的措施，也取得了不错的效果。但在好多地方辍学现象依然存在，彻底解决辍学问题不是一朝一夕能完成的，在解决的过程中遇到了好多的新的问题在等待教育部门去研究去深思。

无论是在中国这样的发展中大国，还是美国、日本这样的经济、教育较为发达的国家，辍学问题都是普遍存在并引起广泛关注的。从国外研究状况来看，人们对辍学问题的研究首先涉及到对辍学问题的定性上。在此方面，D.W. Kelly在《教育经济学国际百科全书》中对“辍学生”进行了较为全面的阐述，并提出了两种不同的观点，即学生辍学是学生自己自动退出学校还是学生被学校推离出去的。前者认为学生辍学是其个人的自主行为，而后者认为学生辍学是学校对弱势群体子女的必然行为，对于同一个问题的两种不同的观点说明，在对学生辍学问题的研究过程中应该注意针对不同的学生从不同的角度，有侧重、有区别的进行分析，切忌千篇一律。

（一） 国外研究概况

在对已辍学学生展开研究的同时，一些学者还在传统辍学研究的基础上对辍学学生的返校行为及在校外获得同等学历的情况进行了开拓性研究。台湾国立清华大学经济系Hwei-Lin chuang经过研究指

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出，辍学者的辍学行为并不是一个永久行为，在条件允许的情况下，许多辍学学生会返回学校重新完成学业或获得相应文凭。针对农村初中学生辍学问题，研究者主要围绕三个关键问题展开研究，即与在校生相比，辍学生的典型特征是什么？究竟发生了什么事导致学生辍学？辍学的后果和影响是什么？针对这些问题，不同的研究者采用不同的分析方法、不同的数据来源、在不同的时间地点分别进行了各自的回答，其中在对辍学原因的分析研究上，已经取得较为一致的意见，即把影响学生辍学的因素主要归纳为学生的个体特征、家庭背景、学校环境和当地劳动力市场状况四个方面，从而建立了较为稳定的辍学率计量分析框架。 （二）国内研究概况

农村初中学生辍学问题是教育发展过程中长期存在的动态变化的教育问题之一。与国外相比，国内对农村初中学生的辍学问题也相当重视。特别是在基本实现“两基”后，针对农村地区出现的“辍学率反弹”现象，教育研究人员、社会学家、新闻媒体等都对辍学问题投入了更多的关注，也有许多有影响的辍学研究成果。主要是围绕西部经济欠发达地区农村初中学生辍学问题而对学生辍学原因和解决对策等方面所做的思考和努力。与国外此类研究相比，中外关于农村初中学生辍学问题的研究有很大的相似之处，特别是在辍学原因分析方面，都是从学校、社会、家庭及学生本人等角度出发对农村初中学生辍学问题进行研究和阐述。从已有研究成果来看，目前我国在对西部地区农村初中学生辍学问题研究方面已经形成了一套较为全面的关

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