奋力推进烟叶合作社建设全面升级

种植在户，服务在社

奋力推进烟叶合作社建设全面升级

湖北中烟“黄鹤楼”品牌-枣阳七方基地单元始为全省唯一平原基地单元，赵局长在去年全省烟叶工作座谈会上要求我们“要充分发挥平原优势，在规模种植、机械化作业和生产方式创新上大胆探索，大力推进，努力打造?两头工场化、中间机械化、全程专业化?的特色亮点”，合作社自成立以来，坚持“种植在户、服务在社”的发展方向，着力构建专业化服务体系，积极探索在促进标准化生产、规模化生产、集约化经营的发展经验。经过近3年的发展，合作社建设成效显著，运营管理水平得到全面提升，2013年纳入全国89个烟叶示范社之一进行建设。现将合作社建设情况汇报如下：

一、着力主体培育，巩固合作社发展基础

按照“服务烟农、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，着力培育“两个主体”，依据章程完善社员代表大会、理事会、监事会组织机构，明确了“三会”工作制度。通过选举产生22名社员代表，并从中推荐6名理事会成员，1名理事长，1名执行监事，让社员充分行使民主选举、民主管理、民主决策的权力。同时选派一名烟草企业代表担任合作社独立理事，确保合作社规范运行，巩固合作社发展基础。

引导土地流转，培育种植主体。近年来，我们加大土地流转力度，由政府引导、供需双方协商、村两委协调、烟草公司提供技术支撑、合作社专业化服务保障，将土地租赁价格稳定在每亩300-500元，促进供需平衡，着力培植大户种植，鼓励有资本、懂经营的能人、有种植经验的烟农和专业户承包种植。在各项土地流转政策的驱动下，2013年，整个基地单元共落实烟叶面积17000亩，其中千亩以上连

片面积3块，500亩以上9块，100亩以上33块，面积共计13856亩，占81.5%。2013年种烟农户258户，其中家庭农场108户，面积12923亩，占76.02%，种植专业户149户，面积4069亩，占23.94%。相比2011年437户减少179户，户均服务面积由30.2亩增加到66亩，其中最大一户种植面积达1306亩。随着规模化种植程度的提高，种植主体减少，服务面积相对集中，种植主体对专业化服务需求率大大提高。2013年，基地单元内258户种烟农户均加入合作社，烟农入社率达到100%，合作社服务范围覆盖已七方、琚湾、太平、吴店、熊集5个乡镇。我们不断总结大户管理经验，探索出“家庭农场＋职业经理人”的经营管理模式，即由合作社提供农机具、烤房等生产设施，组织服务队固定为家庭农场主提供生产服务；由烟草公司提供技术指导、政策扶持；家庭农场主聘用一名懂技术会管理的职业经理人管理服务队，最终向合作社支付一定的组织服务费，主要分为人员组织费与生产设施使用租赁费，向职业经理人支付月工资并与之分红。目前，家庭农场已成为枣阳烟叶主要的种植主体。

理顺社队关系，培育服务主体。根据实际，分环节组织成立服务队。2013年组建育苗服务队9支，队员180人；机耕服务队2支，队员15人；分级服务队6支，社员360人；在烘烤服务上，依托烘烤工场组建烘烤服务队4支，队员72人，统一组织开展烘烤服务、统一管理、统一结算；烤房集群则由种植主体申请，选择服务方式，服务队与种植主体直接结算；在植保服务上，组建植保服务队5支，队员89人，以50亩以上的家庭农场为重点开展植保服务，服务费用由服务队与种植主体自行结算，合作社不盈利。同时制定完善了各环节服务队工作流程、作业标准、服务技术措施等，明确服务队长、队员岗位职责，服务效率大大提高。

二、构建服务体系，提升合作社服务水平

在家庭联产承包责任制的前提下，坚持“统分结合、双层经营”的原则，着力构建合作社专业化服务体系，把一家一户难办的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节“统”起来，充分发挥“5+4”专业化服务在促进标准化生产、规模化生产、集约化经营的作用，使分散的小户种植向有组织的适度规模种植转变，增强烟叶综合生产能力和抵御自然灾害的能力，实现减工降本、提质增效。

育苗服务方面，我们采用“三个协议、一个评价”的运行管理流程，即：营销部与合作社签订合作协议，合作社与育苗服务队签订技术服务协议，合作社与入社烟农签订供苗协议，营销部、合作社、入社烟农对育苗服务队的育苗质量进行评价，全面推行“标准化生产、专业化服务、商品化供苗”的集约化育苗运作模式，为入社烟农集中供应高茎壮苗。2013年，依托9处育苗工场，组建9支专业育苗服务队，队员180人，共育苗11万盘，供苗面积1.7万亩，供苗商品化率达到100％，供苗服务收费按50元/亩，预计盈余17.7万元。

机耕服务方面，合作社积极利用烟草行业补贴购买的农机，充分发挥枣阳地处平原岗地服务优势，全面推进“规模化种植，机械化作业，标准化验收”的专业化机耕运作模式。合作社组织机耕服务队2支，队员15人，利用合作社自购农机直接为入社农户提供机耕服务，并同时为烟农自购烟草补贴的入社农机提供调配信息和技术指导。通过合作社理事会研究，根据各地实际决定收费标准，原则上低于市场价格。 2013年，合作社机耕服务面积15351.75亩，覆盖率90.3%，实现盈余13.47万元。

植保服务方面，我们进行了一些有益的探索，以合作社为依托，组建植保服务队，由营销部制定植保方案，按照“自愿有偿”原则，

植保服务队与烟农签订植保服务协议，服务费用由烟农根据服务成本范围与服务队自行结算，合作社固定资产投入（各种施药设备）不计入服务成本，烟农所承担的服务成本只包含流动资产投入（生物、化学农药等）以及服务队员工资。植保服务队还承担生物、物理综合防治技术的推广应用工作，为入社烟农提供性引诱剂诱杀、黄板诱杀、太阳能频振杀虫灯等先进病虫害综合防治的技术指导。2013年，合作社组建5支植保服务队，对签订协议的入社烟农开展专业化植保服务，共服务面积16200亩，覆盖率达到95.29%，服务效果显著。

烘烤服务方面，合作社依照工场化管理要求，形成了“营销部指导协调，合作社组织实施，烟农双向选择、自愿结合，委托代烤”的专业化烘烤模式。由营销部组织技术培训，合作社与烟农签订烘烤服务协议，根据烟农需求统一安排烤房，组织队员提供专业化烘烤服务。2013年，合作社依托余咀、梁家、梁冲、大王4处烘烤工场组建了4支烘烤服务队，共72人，开展专业化烘烤服务，每处烘烤工场的烘烤服务费用由合作社分别核算，均摊到每斤干烟，向接受专业化烘烤服务的烟农收取。另外针对20座以上烤房群，由种植大户自行组织烘烤服务小组，其费用自行核算，由合作社提供技术指导。烘烤服务费由燃煤、用电费用及队员服务费用构成。其中，烘烤燃料由合作社统一比价购进，能耗费用根据实际发生量确定，服务队员服务费用参考市场劳动力价格核算。同时，合作社做好烘烤服务费用公示，接受村委会、烟农的监督，提升烟农满意度。在2013年，按100元/座收取烤房使用费，用以支付烤房占地补偿款及烤房维护费用，以保证合作社的可持续发展。

分级服务方面，以合作社为平台，严格按照专业化分级散叶收购工作流程，初步形成了“由营销部提供技术指导，合作社组建服务队，

与社员签订服务协议，分级队员实施操作，统一标准验收补贴”的操作流程。2013年，我们借鉴市场化原则，向烟农收取一定分级服务费0.1元/斤，探索推进“专业化分级，市场化运作，流程化管理”的分级运作模式，提高合作社的服务能力。

拓展服务方面，在重点做好育苗、机耕、植保、烘烤、分级5个环节的专业化服务基础上，合作社积极探索移栽、施肥、采收、运输4个环节专业化服务。2013年，以隆兴园丰农业专业合作社梁家千亩连片区及邓寨六百亩科技示范园为试点开展专业化服务，移栽服务组织用工1963个，服务2050亩，运输物资56车次。同时合作社积极探索多元化经营，增强自我发展能力，坚持“以烟为主，综合利用”的工作思路，根据市场需求积极发展设施农业，开展育苗工场、烘烤工场闲置期间综合利用工作，利用烟草农机具为大农业提供专业化机耕、运输服务。自2011年以来，枣阳市金联烟叶生产专业合作社启动了烟叶育苗大棚综合利用工作，以育苗服务队员为主要工作人员，先后开展了礼品西瓜、草莓、黄瓜、西红柿、辣椒及快生蔬菜的种植，取得了良好的效益。在2013年，经合作社理事会研究通过转变经营思路采取承包经营的方式推进育苗大棚的再利用工作，鼓励各育苗服务队长结合各地实际选择品种，积极联系社会上一些懂技术、会经营、善管理的能人承包大棚，配套好相关租赁协议，做到所有大棚不闲置，做好大棚维护保养工作，特别值得一提的梁冲育苗大棚万寿菊种植长势喜人。

三、政策驱动发展，推动合作社管理升级

规范合作社政策资金。对合作社启动资金方面，2013年建设了合作社办公楼，主体建筑面积200平方米，配套围墙、绿化、院内场地硬化等，共使用资金491033.27元。合作社办公楼设有领导办公室、

百度搜索“yundocx”或“云文档网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，云文档网，提供经典综合文库奋力推进烟叶合作社建设全面升级在线全文阅读。