普国荣在2011年安全工作会上的讲话

提升安全发展理念 加快构建长效机制 努力开创全系统安全生产工作新局面

——在2011年全州烟草公司系统安全保卫工作会议上的讲话

普国荣

（2011年 月 日）

同志们：

这次全州烟草公司系统安全保卫工作会议的主要任务是，深入贯彻落实国务院、省政府和国家局、省局（公司）关于加强安全生产工作的一系列重要部署，全面总结全系统2010年安全生产工作经验，分析存在的问题和不足，进一步完善思路，明确2011年全系统安全保卫工作的目标任务，安排部署全系统全面启动企业安全文化建设工作。同时，对2010年度安全生产工作先进单位及先进个人进行表彰，并签订2011年度安全责任书。

州局（公司）党委对这次会议非常重视,专门召开专题会议进行安排部署，把安全发展纳入了全系统可持续健康发展的总体战略，樊经理还将作重要讲话。这不仅仅体现了州局（公司）对安全保卫工作的高度重视，也体现了它的重要性。下面，根据会议安排，我就全系统的安全保卫工作向大会作工作报告。

一、2010年安全工作回顾

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今年以来，在省局（公司）、州人民政府的领导下，全系统以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的原则，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“建设严格规范、富有效率、充满活力的大理烟草”的总体要求，围绕“卷烟上水平”的主要任务，全面落实单位安全生产主体责任和各级安全生产责任制，狠抓安保队伍自身建设和安全设施设备保障建设，强化应急预案体系各项工作任务的落实，认真开展安全宣传教育和专业培训，加强安全管理基础工作和专项安全整治，着力推动安全健康体系有效运行，推进安全信息化管理建设，企业安全管理水平得到新的提升，安全生产发展总体成效显著，创造出新的工作亮点，全年未发生重大安全责任事故。2010年，全系统在安全生产方面，重点开展了以下几项工作：

（一）持续改进职业健康安全管理体系，为生产经营提供强有力的支撑和保障

随着“十大”管理体系建设的整体推进和州局（公司）质量和职业健康安全管理体系“两标一体”的有机结合，州局（公司）将安全管理作为企业后勤服务保障体系建设的重要组成部分，本着“问题导向是起点、实用好用是支点、平台固化是重点、因事找人是要点、活的体系是亮点”的建设理念，对安全生产管理制度、工作手册，流程文件等进行了全面的梳理和完善，目前，已形成安全管理工作流程14个，工作标准14个。在此基础上，借助信息化手段，将管理体系固化、

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优化于“企业管理运行平台”中，解决了体系文件如何管理和运用的问题，有力支撑和推动了管理体系的有效运行，提高了体系运行质量，有效杜绝了体系建设与运行“两张皮”的现象。目前，已将3个安全管理流程固化进入企业管理运行平台，在强大的工作流引擎推动下，各项流程得到了有效的运用，工作效率得到的极大的提高。

（二）不断推进安全教育培训工作，全面提高干部职工安全素质

一是全系统坚持每年组织企业负责人和安全管理人员的专业培训。2009年分别组织参加省安全监督管理局举办的《安全管理资质证书》培训班，参培人员通过考试全部取得《安全管理资质证书》；其次有16人参加2009年5月省局在杭州举办的安全管理干部培训，使全州安全管理干部业务素质得到有效提高，安全管理工作意识明显增强。通过不断的专业培训，使大多数生产经营单位的主要负责人和管理干部做到了依法持证上岗，熟悉了法律法规，掌握了相关的管理方法，更好地指导本单位安全工作的开展。

二是更加注重安全宣传教育，建立完善了职工岗前和岗位安全教育、技能培训制度，为职工提供了学习安全专业技能的条件。组织广大干部职工参与“安全生产月”、“应急预案演练周”、“119消防宣传日”及交通百日安全无事故竞赛等活动，利用各种有效方式大力宣传安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识。通过广泛开展安全教育和培训，提高了全员的安全意识、法律意

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识，个人防护能力和业务技能大大提高，干部职工的安全素质得到有效提升。

（三）积极推进安全管理基础建设，全系统安全管理信息化水平不断提高

为积极应对当前安全管理工作的新形势，州局（公司）创新思路，积极引入现代安全管理的新技术、新手段、新方法，充分发挥信息科技的优势，依托智能化、信息化手段，切实加强安全管理基础建设，推动安防工作从传统人力手段向现代技术手段转变。开发了大理交通安全管理信息系统，实现了企业内部交通安全信息的集成，进一步明确和完善了交通安全管理的工作内容、工作流程、统计分析、绩效评审等，成效较为明显，进一步规范和加强了交通安全管理工作，实现了对车辆和驾车人的有效监控，并为安全生产工作分析、决策提供了良好的技术支撑。

（四）强化安全监督检查力度和频率，狠抓事故隐患排查和整治 结合不同时期安全生产工作重点，深入开展对重点场所、重点部位的安全检查和专项整治，发现问题及时整改，坚决防止各类事故的发生。州、县两级分别于7月、9月在烟叶收购前和收购期间对各县市分公司、有限责任公司36个烟叶收购站进行了安全生产大检查，及时发现和整治安全隐患，严防各类事故的发生。

一是继续认真抓好消防安全工作，认真学习贯彻和落实《消防法》，

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大力开展消防安全宣传教育，切实加强消防监控和设施建设，定期组织专职、义务消防队和员工开展火灾应急预案演练。

二是把道路交通安全和车辆管理作为安全管理工作的第一重点工作来抓，扎实、有效地执行和落实好《省局（公司）道路交通安全管理规定》和《大理州公司车辆交通安全管理规定实施细则》，进一步加强和规范车辆驾驶、管理、维修保养等各环节的管理，严格遵守省局（公司）“六条禁令”，加强对省级交通安全管理试点工作的组织和实施，加强特殊天气和路况条件差的情况下的安全管理工作，有效遏制重大交通责任事故的发生。

三是结合2010年“三项重点工程”的施工，加强对外来施工单位和人员的安全监督、检查，加强对外来施工、作业单位的安全管理，明确安全责任和义务，落实监督措施，签订安全合同，切实保障基建和技改项目施工的安全。该项目安全保卫部按“三同时原则”，从施工、安全例会、现场检查、消防设施、防雷设施安装、仓库道路交通安全、安全标识标牌等自始自终积极参与、协调和配合，保证项目的按时、安全完成。

四是加强治安管理，确保内部社会治安秩序稳定。主动配合各有关部门落实各项治安综合治理防范措施，及时掌握内部动态，加强重点部位的巡查力度，加强对烟叶收购、复烤期间的安全监管，提高对突发事件和群体事件的预见性和防范意识，杜绝刑事、重大治安案件

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