物流规划设计—对我国物流园区规划与设计存在问题的研究

对我国物流园区规划与 设计存在问题的研究

对我国物流园区规划与设计存在问题的研究

摘要：我国物流园区发展相对较晚、但发展十分迅速，在快速的发展中难免存在各种问题，本文对我国现阶段物流园区存在的主要问题进行了分析和研究，并针对存在的问题，在物流园区规划与设计的基本原则、主要内容、功能布局等方面提出了一些建议和对策。

关键词：物流园区；规划设计；物流；物流用地

物流园区规划，指的是对物流园区进行比较全面的、长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。物流园区规划有别于国家与区域物流发展规划，又不同于工业与房地产业园区的规划。物流园区规划更偏重于在较大规模的地域范围内，土地布局与功能布局结合的科学性，更偏重于园区建设发展的基础条件规划，更突出物流产业的特点以及相关产业发展的协调等要素规划。

1 我国物流园区现阶段主要存在的问题

1.1 盲目追求规模，没有进行统一的规划管理

《第二次全国物流园区调查报告》显示，截止2008年上半年，我国共有物流园区475个，其中已经运营122个，占25.7%；在建的219个，占46.1%；规划中的134个，占28.2%。调查表明，政府规划推动的物流园区中，通过省级政府审批的占32%；地市级、区县级政府审批的占68%，而地方政府容易偏重地方发展，出台不同的优惠政策吸引投资，导致目前国内物流园区过度竞争，平均空置率达60%，造成资源的极大浪费。

我国近年的物流园区建设互相攀比，在数量和规模等方面求大求全。据2007年的统计，全国物流园区面积在100平方千米以上的占45%之多，其中500平方千米以上的占20%，规模过大现象明显。我国由于管理体制落后，某些地方政府忽视市场规律，盲目追求政绩甚至仅仅为了增加财政收入而兴建物流园区。 1.2 我国物流园区的功能和定位不明确

在日本，物流园区作为物流体系的基础设施，是一项社会属性较强的公共设施。物流园区是有效综合物流资源，实行物流现代化作业，减少运输量，实现设施共享，建设一体化、标准化的物流中心节点。

根据2007年的调查，我国物流园区的企业和实体中的非物流企业的数量比例超过50%，入驻最多的是商贸企业，而不是物流企业。 1.3 没有形成产业集群效应

德国不莱梅物流园区拥有不同类型的企业单位，而且这些企业单位之间的紧密合作已形成强大的合作效应。这些企业以诚信、伙伴关系、双赢等合作理念为指导，结成了物流园区多元化服务功能，加上海关、金融、保险等业务领域，使物流园区能够为“物”的流动提供多元化的服务，形成企业集群而建立物流产业体系。

我国许多物流园区建成后效益不好，很大程度上是没有发挥物流园区的产业集群效应，还停留在货物集散、仓储、运输、办公等简单功能的叠加层面，企业间缺少关联性，不能形成良好的分工与协作，无法形成资源的有效整合。

因此，我国物流园区规划中的主要问题是没有进行统一合理的规划，不按照成熟的规范进行设计。在这种背景下，借鉴发达国家物流园区规划的经验，结合我国实际情况确立适合的规划原则，探讨规划的具体内容，分析物流园区的发展与产业集群的关系，可以为我国的物流园区建设与发展提供有益的启示。

2 对我国物流园区规划设计问题的对策和建议

2.1 明确物流园区规划设计的基本原则

1.规模合理原则。合理的规模是进行设施设备选择、功能布局规划等的前提，园区规模会因为功能定位、经济环境的不同而不同。物流园区规划要结合当地实际，既满足当地物流发展需求又充分利用园区资源。

2.协调统一原则。物流园区规划要适应整个城市发展的空间布局、产业结构、功能定位等，与城市的规划发展方向相统一。此外，还应与区域内外其他物流园区加强联系，避免各自为政；地方政府规划应服从国家统一规划，使区域内的物流园能适应国家整体物流布局的需要。

3.标准管理原则。对于入驻企业提供标准化的物流设施，提高产业集群运作

效率；充分利用现有的电信网络、移动网络和互联网络等信息系统资源，促进入驻企业之间实现信息共享、整合物流产业链。

4.环境保护原则。物流园区规划建设中的环境保护，能够缓解交通压力，发展绿色物流，整合物流资源，创造社会价值，也是园区自身可持续发展、长远发展的保证。

2.2 规范物流园区规划设计的主要内容

物流园区的规划的主要内容包括园区内的基础设施建设、功能布局、设置配置与规模计算、信息平台等方面的内容。 2.2.1 园区的基础设施建设

基础设施建设是物流园区规划建设的一个重要组成部分，是物流企业开展业务的实体依托，是物流园区发展的必要基础。它不仅包括物流相关设施的建设部分，还包括对既有基础设施的改造部分。

1.运输设施规划。物流园区集中较多的物流企业，每日的运输量十分庞大，这对交通基础设施提出了很高的要求。规划需要结合所处位置的交通运输网络进行资源配置，积极发展各种运输方式，如多式联运、集装箱运输、城乡配送等，以实现货畅其流。

2.通讯网络规划。通讯网络建设是物流园区进行信息沟通的重要保证，在对园区信息进行预计的基础上，合理铺设光纤线缆、电网等通讯物理基础设施，从而实现园区内外企业资源、信息的快速高效交流与共享。

3.市政基础设施规划。市政基础设施规划主要由给水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾等各项工程系统构成，是物流园区正常运作的基础，能够保证园区的正常生活。

4.环境设施规划。物流园区集中大量物流企业，一方面集中了大量的车辆，另一方面由于其开展的物流经营业务，如流通加工，都势必给园区环境造成不利影响。园区规划应注意合理设置排污设施和环境监测仪器、预留绿化用地等。 2.2.2 园区的功能布局

目前我国物流园区功能定位不明确，园区布局不科学。一方面，园区内不同

的功能区之间业务重叠，比如物流分拨区内可能存在大量的仓储设施，仓储服务区内又过多地开展加工增值服务，另一方面，各个园区之间、园区内的功能区之间，缺少交流与合作，注重的都是按规划自我发展，忽视了合作的重要性，使得物流园区不能通过在功能上的合作增强竞争力。

《物流园区分类与基本要求》将物流园区分为以下几种类型：货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型。物流园区的功能依据定位的要求确定，物流园区主要功能包括：

1.物流分拨区。物流分拨区着眼于货物集散，吸引企业开展国际、国内货物的分拨、整理、配送、运输、报关等业务。满足周边城市企业货物的运输、仓储、中转、信息发布等需求，把物流园区打造为区域物流枢纽。

2.仓储服务区。仓储服务区运用现代技术对物流园区内物品的进出、库存、分拣、包装、配送及其信息进行有效的计划、执行和控制。需要建设自动化立体仓库、冷藏冷冻库，应用自动分拣技术等先进的科技手段和设备，提高仓储效率。

3.加工增值区。周边企业将产品加工业务转移到物流区内，能节约物流成本、增强对订单的反应速度、减少不合理库存，物流园区也能通过这一增值服务获得新的价值。

4.展览展销区。作业一个综合服务型物流园区，展览展销区是必备的功能区，它能为企业提供产品或服务的展示场所，同时负责展览前后的运输、仓储、包装、报关和展览中的装卸、搬运、保管，以及在此过程中所需要的信息交流与沟通。物流园区也能在提供此功能的同时获得高附加值和高利润，同时扩大自身影响力。

5.管理办公区。管理办公区应位于物流园区入口处，沿主干道设置，主要设置政府职能部门、海关等管理机构，以及负责园区建设、管理、招商等工作的办公机构。

6.配套服务区。配套服务区应与管理办公区相邻，主要设置金融、保险、银行、代理、会计、邮电通讯等为企业和货主提供服务的机构，以及为园区内的人员提供日常生活所需要的餐饮、就医、交通等服务设施。 2.2.3 物流园区设施配置与规模计算

不少物流园区不切实际规划建设先进、超前的物流设施与设备，没有采取分阶段、分步骤地根据物流状况建设、完善物流园区的方法，一味追求大、全、新，

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