2010年司法厅党委扩大会议会议纪要

　　省司法厅召开党委扩大会，传达全国综治维稳工作电视电话会议精神。厅党委书记、厅长缪蒂生要求全省司法行政系统认真学习和领会中央、省领导的重要指示精神，充分认识维稳工作的艰巨性、复杂性和长期性，思想上不能麻痹、工作上不能松懈、要求上不能降低。要以对人民高度负责的精神，切实履行好维护稳定的职能，进一步细化维稳措施，着力做好监狱劳教场所的安全稳定工作，切实提高服刑、劳教人员的教育改造质量，最大限度地减少重新违法犯罪；着力做好矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥大调解机制作用，组织力量深入农村家庭、城市企业，对矛盾纠纷主动排查、过细排查、深入排查，确保矛盾纠纷早发现、早预防、早化解，避免激化；着力做好特殊人群的防控工作，加强对刑释解教人员和社区矫正对象的心理疏导、帮教安置和教育感化，确保对帮教安置和社区矫正对象的管理教育责任落实到位；着力做好法制宣传教育工作，有针对性地宣传法律法规知识，提高安全防范意识。

　　为确保世博会期间社会稳定，早在今年3月份，省司法厅就部署开展了化解矛盾纠纷专项攻坚活动，要求全省司法行政机关和各类调解组织，从4月中旬至12月底，集中开展矛盾纠纷大排查，从源头上控制矛盾纠纷多发势头，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率持续下降的“三升三降”工作目标。省司法厅还就全省进一步加强对社区矫正对象的监管工作和监狱劳教场所的安全稳定工作提出了明确具体的要求。

　　为了给上海世博会营造一个良好的法治氛围，省司法厅又部署开展了“迎世博、保稳定、惠民生、促和谐”专题法制宣传教育活动，并把专题活动与“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题教育活动紧密结合起来，把法制宣传与人民调解、法律援助、法律服务、社区矫正、安置帮教等各项司法行政职能工作有机结合起来，切实做到普法宣传到一线，解决问题在基层。

　　全省各地司法行政机关迅速行动起来，采取各种有效措施，加强社会矛盾纠纷排查调处工作，加大对罪犯、劳教人员和社区矫正对象的监管改造力度，开展了轰轰烈烈的法制宣传教育专题活动。

　　南通全面推行律调对接、援调对接、消调对接，发挥村居、企业纠纷信息员作用，健全排查预警机制。徐州开展“清源”行动，着力提高矛盾纠纷调解数、人民调解覆盖率、疑难复杂纠纷攻坚能力和调解队伍快速处置突发事件的水平。南京江宁、新沂、常熟、靖江重点排查土地征用、房屋拆迁、非法集资、劳资纠纷、重点工程建设等可能引发群体性纠纷的矛盾隐患，对热点、难点问题，组织力量重点调处，限时解决。淮安建立机关与基层挂钩的村居一天一排查、乡镇一周一排查、县区一旬一滚动的工作机制，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。扬州完善大调解绩效考核办法，全面推行首问负责制、包案责任制。金坛建立矛盾纠纷三级预警机制，视矛盾纠纷的内容和影响度，分别由市、乡镇和村(居)调委会调解。金湖成立突发事件应急处置小分队，制定周密预案，开展实战演练，确保一旦发生情况，做到行动迅速、处置果断。江阴市实行司法所与挂钩村居人民调解工作责任捆绑的机制，对发生群体性事件和恶性事件的，年终考核一票否决。张家港、海安按照“属地管理、调解优先、有效控制”的原则，对重大矛盾纠纷和积案实行“一个矛盾、一个责任领导、一套调解班子、一个化解方案、一个化解期限”，努力消除陈年积怨和疑难纠纷。无锡、泰州对可能影响社会稳定的重大群体性事件，通过集中排查、动态排查、重点排查等方法，深入每一个环节，力争矛盾排查“零疏漏”。涟水组织律师到矛盾纠纷调处中心参与接访，现场解决群众的涉法问题，引导群众通过法律渠道解决矛盾纠纷。常州、宜兴、泰兴利用广播、电视、法制宣传栏、发放宣传册等方式，多层次、全方位地开展普法宣传教育，提高群众自觉守法的意识。

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