区招投标中心2021年工作总结和2022年工作思路(2)

　　（四）以科技为手段，拓展网上平台

　　1.建设网上审批系统。根据省市区“一张网”目标和步骤，以省级行政许可、非行政许可及便民服务事项目录为参考，与相关部门加强对接指导，督促各部门按照时间节点和进度要求，做好事项的梳理及数据的录入、修改、审核，顺利实现全省网上政务大厅的试运行及上线。目前，xx区已经完成x政务服务网的首批行政权力事项和便民服务事项的梳理和录入工作，共计信息达xxxx条，其中审批事项xxx条，便民信息xxx条。与参与网站建设的xx个部门逐一对接，做好单位用户注册、部门网站统一导航和用户引流、“阳光政务”信息更新、行政审批等权力网上运行以及服务网的网上网下联动推广等工作。全区已有单位注册用户xxxx余人，共xx个部门网站完成统一导航，xx区访问量排名位居全省前十五名。同时，对相关单位开展政务服务网首轮绩效考核，考核排名居前十位和后五位的单位名单在区政府大楼门厅上榜公示。加大政务服务网宣传力度，结合政务服务网建设，印制网站宣传海报xxx余份，通过QQ群、办公助手群、农民信箱等发送宣传指导短信x.x万余条，提高政务服务网的公众知晓率和使用率。

　　2.打造掌上“微平台”。 先后开通微信公众服务号、订阅号和微信号，建立微信群，把服务拓展到手机客户端，形成“三微”高效服务。一是代办微客服。通过微信号（ldqspzx），由专职代办员作为“客服经理”在线上解答政策法规、申请材料、审批流程、承诺时限等；同时可以申请线下专人代办服务，经过验证后加入“xx审批业务微信群”，便捷联系已经进群的代办员、监督员、窗口等工作人员。二是办事微查询。通过微信公众服务号（ldspzx）的菜单查询，直接登陆x政务服务网（xx）查询各种事项信息，还可以获得服务指南、监督投诉和信息公开等三大服务，具体内容主要包括部门事项、窗口电话、网上审批、特色服务、代办服务、招标投标信息、工作动态、中心微博、政府公开信息、中心简介及服务评价、投诉、表扬、建议和留言等。通过服务号的对话查询，自动获取有关联系电话、详细地址和服务网址等基本信息。三是咨讯微推送。通过微信公众订阅号（ldqxzspzx），打造行政审批制度改革和招投标管理创新咨讯官方平台，主动推送行政审批、代办服务和招标投标等图文信息。目前，微平台提供文字信息量近x万字，已拥有听众xxx余人，受理咨询xxxx多人次。《x日报》、《x日报》、《今日x》、《x新闻》分别以《xx启用全市首个审批公众微信平台》、《xx开通便民服务微信》、《指尖上的审批服务》、《xx“三个导向”让群众需求成“工作订单”》为题进行报道，市委书记王永康对此进行了批示，他说“微信这个便民措施可比缙云西瓜地图”。下一步，服务号将与审批系统或政务服务网实现数据互通、共享，打造一个真正的掌上审批服务平台。

　　（五）以管理为抓手，加强队伍建设

　　建立日常学习教育制度，采取集中学习与平时自学相结合，开展政治理论及业务知识学习。采取“请进来”的方式，邀请专家对窗口工作人员开展行政审批及服务礼仪等培训，定期开展窗口业务技能测试，提升窗口服务能力。编印《窗口工作人员手册》，对新进窗口人员开展岗前培训及测试。制定下发“文明在脸上”活动实施方案，开展“文明示范窗口”创建，增强窗口文明服务意识。加强日常检查及考核，修订完善《窗口工作人员日常管理考核办法》，制订《红旗窗口及服务之星考核评比办法》，实行每周窗口工作例会制及巡查人员轮值制，每月从工作纪律、安全生产、创卫工作、信息报送等四方面进行窗口考核，每季开展一次红旗窗口及服务之星评选，建立全体工作人员身份岗位公示牌，公开办事服务指南，接受群众监督。争取区委、区政府经费扶持，统一窗口人员服装，提升窗口人员形象。

　　三、打造规范阳光的招投标交易平台

　　1.建立长效学习机制，加强人员队伍建设。随着业务量的剧增，“中心”增加了多名新人，根据“以老带新”的模式，努力提升业务素质，采取科室经验丰富的同志轮流上课，坚持集中学习和自学相结合、业务理论学习与实际个案解决相结合的方式强化学习培训，顺利承接了市、区事权交接后全区的招投标项目交易。

　　2.努力完善设施配置，促进招投标平台的硬件建设。通过办公场地的调整，扩大了交易场所，全面升级办公设备。设置了两个开标室，三个评标室，以满足我区建设工程类项目取消限额之后的招投标交易活动；建立了电子评标、远程评标、网上竞价、视频音频监控等系统，大大提高了区招投标平台的硬件设施水平。

　　3.规范创新，推动招投标业务建设。一是严格执行市招管办统一制定的建设工程项目评标办法、纳税加分、预选承包商以及高额保函等制度，对房建和市政项目全面推行计算辅助评标，提高了评标的质量和效率；二是对政府采购项目评标程序进行了优化和改进，对于采用“暗标”的项目，由原来的先资信后技术再商务改为先技术后资信再商务的评分程序，以最大程度地减少评标专家可能产生的“人情”因素；三是对保证金的退付手续进行了改进，简化退付流程，一个项目一次签字即可走完退付流程，实现了保证金的快速退付，提高了工作服务效率。在省、市两级财政部门组织的对全省政府集中采购机构进行量化考核中，xx区招投标中心荣获xxxx-xxxx年度x省政府集中采购机构考核业务建设先进单位。

　　四、xxxx年工作思路

　　（一）优化窗口服务能力。做好部门进驻和窗口审批业务的协调管理、服务的跟踪监督及工作人员的考核，推进审批中心服务标准化建设。配合区纪委和区委督查室建全对行政审批制度改革工作督查和追责常态机制。做好行政审批信息公开工作，完善审批服务指南和一次性告知单，确保接受公众监督、让权力在阳光下运行。加强窗口文化建设。定期开展窗口工作人员审批业务、情绪管理、行为规范及服务礼仪培训，关心个人工作和生活，努力激发工作人员的热情和积极性。深入开展窗口优质服务活动，坚持“红旗窗口及服务之星”评比，力争工作人员在岗期间做到统一着装、仪表端庄、用语文明、微笑服务，展现出良好的精神风貌。

　　（二）巩固深化行政审批制度改革。创新投资项目审批方式，实行小额政府投资项目简易审批程序，简化政府投资项目审批环节。细化工业企业项目用地出让条件和要求，探索企业投资项目“承诺式”和“零审批”的建设模式。继续抓好“两集中两到位”职能归并工作，在进驻新中心后，最大限度地将与企业和人民群众密切相关的事项纳入中心办理，纳入到政务服务平台上运转，促进授权到位，接受群众监督，充分发挥中心在改善经济发展环境中的作用。

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