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在2022年经济开发区工作会议上的讲话范文(2)

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  (十)坚持严字当头,抓实抓细安全生产

  一是全面排查建档。对开发区所有企业安全隐患排查到位,并开展一企一档建档工作,进一步掌握辖区企业基本情况,提升企业安全生产水平,实现对企业精细化、规范化监督管理。

  二是积极开展专项行动。上半年,开发区协同相关职能部门相继开展了燃气安全、特种设备、酒类包装安全隐患治理、有限空间作业、粉尘涉爆重大事故隐患“清零”等专项安全检查行动。此外,还成立企业自建房和工业厂房安全隐患整治领导专班,制定专项工作整治方案,对企业经营性自建房和工业厂房开展安全隐患排查整治,做到安全隐患快查快改、立查立改,违法违规行为即查即纠、严查严处,切实保障人民群众生命财产安全。

  三是聘请市级专家清查隐患。4月份、6月份聘请市级安全专家开展安全隐患集中攻坚行动,“全覆盖”排查企业安全隐患,不断强化企业主体责任落实、筑牢安全防线,将隐患及时“清零”,确保全区安全平稳有序发展。

  四是加强企业教育培训。通过网络平台(微信工作群)、电子屏、悬挂宣传横幅、观看《红线》安全警示教育片等多种形式,积极开展“安全生产月”安全教育培训活动,为企业健康平稳有序地发展奠定了坚实基础。

  五是组建成立应急救援志愿队。志愿队由开发区党员、转业军人以及开发区工作人员组成,分为应急抢险组、应急抢险组、警戒疏散组、司机组、机动组,各组分工明确,协同配合,确保在各类突发事件面前做到召之即来、来之能战、战之必胜。

  (十一)坚持绿色发展,切实保护生态环境

  一是完善园区取水、规划环评等手续。2022年4月24日,省发改委等6部门联合发文通报,郓城经济开发区已达到“合规工业园区审核标准”(鲁发改工业〔2022〕377号)。

  二是摸排已建、拟建、在建项目。建立台账,形成三张清单,确保园区内项目符合产业政策、三线一单生态环境分区管控方案等文件要求。

  三是做好大气污染防治攻坚行动。聚焦工业源、扬尘源专项整治,打好重污染天气消除攻坚战,持续改善提升开发区环境空气质量。在今年1-5月份空气质量(PM2.5)排名中,开发区全市排名21,全县排名位居第6。

  四是严格开展“四清”行动。先后召开四次“四清”行动专题会议,并成立工作专班,严格按照“四清”行动方案要求,对承接交办问题逐一进行清查,确保做到“四个不放过”(即不查清不放过,不检查不放过,不整改不放过,不达标不放过)。同时,在“四清”行动的基础上,工作专班精准施策、举一反三,对开发区所有企业进行拉网式排查,全面提升开发区生态环境质量。

  五是积极推进雨污分流工作。制定企业雨污分流实施方案并成立专班,联合环保局、住建局、执法局对辖区内所有企业雨污分流情况进行地毯式摸排。对已经达到规范要求的企业出具“雨污分流验收复核报告”,对未达到要求的企业现场出具“责令限期整改通知”,按期再次进行复查验收,做到检查一家,完成一家,逐一销号,确保“雨水入河、污水入厂”。

  六是加强地下水管理保护。通过拉网式排查行动,深入企业现场,摸排企业自备水井情况,为下步全部改用自来水提供资料支撑。正和水务局联系对接,商讨杨庄集水库至开发区管网的铺设,同时研究利用现有优质自备井实现开发区集中供水方案,进一步促进辖区水资源的可持续利用。

  二、存在的不足与短板

  一是园区缺乏核心竞争力。一方面,产业布局不合理,产业配套能力不强,产业集聚效果不明显,企业之间缺乏产业链的关联,难以形成园区的整合优势和规模效应;另一方面,基础设施建设滞后,产城发展脱节,难以吸引人才、技术、研发、资金等具有明显城市属性的高端经济要素,招引产业关联度强和聚焦效应明显的大型优势项目难度大。

  二是项目储备不充分。经济开发区传统主导产业延链、强链任务艰巨,生物医药、新材料产业虽已取得进步,但尚未发挥引领作用,而新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业项目亟需实现零的突破,填补领域空白。目前项目库建设基础薄弱,滚动开发、动态管理的招商引资良性循环格局未建立。同步需要提前谋划培育未来产业,实现弯道超越。

  三、下一步工作举措

  1、基础设施改造提升。一是优化路网。结合县总规要求,重新制定开发区道路等级,优化道路路网规划间距。此外,打通南北向骨架路网,提高园区通行能力,实现开发区南北向主干道贯通;同时结合厂区建设,逐步完善厂区周边的疏解道路,为入驻企业提供良好的交通运输条件。二是完善市政配套管网,做好雨污分流改造。加快推进经济开发区雨污管网建设施工,通过管道检测手段,摸清现有管道的私接、错接以及管道破裂、渗水、沉降、腐蚀等病害现象,改造一片,见效一片。同时,尽快开展侯林沟河道改造提升工程,加宽加深河道断面,恢复排涝功能,减小开发区中北部内涝风险。三是因地制宜建设公园绿地,提升绿化水平。充分利用两条东西向河流(侯林沟、郭林沟)及东部郓巨河沿岸,布局绿地、公园等,优良环境,突出生态景观价值。

  2、加强园区载体建设。一是推动修编控规。结合发展现状,优化开发区产业布局,提升产业配套能力,提升产业集聚效果,实现“工业立县、产业强县”战略转变,紧紧抓住国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区机遇,争取国家、省、市、县政策扶持,提升开发区综合竞争力。二是推动扩区调整。开发区实际管辖面积16.1平方公里,目前已建成面积15.99平方公里,发展空间已接近上限。下一步衔接郓城县国土空间总体规划(2019-2035年),结合开发区实际条件和发展规划,扩充调整经济开发区用地范围,积极推进扩区申报工作。三是推动产业创城。发展产业和推进城市建设同步进行,完善商业、教育、人才公寓、娱乐、餐饮、酒店、食堂等配套工程,实现“产、城、人”融合发展,实现产业促进城市发展、城市崛起带动产业的良性循环。迅速聚集人才、资金等高端经济要素,真正将开发区打造成为生产、生活、生态融合,宜居、宜商、宜业的现代化开发区。四是积极创建低碳生态产业园。进一步优化产业结构,督促企业积极开展清洁生产、产业共生和资源再生循环,实现园区资源可持续利用,积极推动开发区绿色循环低碳发展,在碳减排、生态工业、清洁生产、循环经济等方面探索新路径。五是建设智慧园区。提升园区治理和服务智慧水平,建设以设施数字化、管理可视化、产业智能化、服务智慧化为重点的智慧园区,实现园区基础设施智能化、公共服务便捷化、运营管理高效化。

  3、加大企业纾困力度。一是大力开展企业暖心活动。全力抓好国务院“稳经济33条”政策措施落实,对受疫情影响严重的行业企业加强银企对接,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。二是协助企业去库存、拓市场。组织开展产销衔接活动,从线上、线下两个渠道精准发力,破解市场开拓受阻的困境。三是完善帮扶机制。围绕资金互扶、产业链互通等方面,持续宣传引导,组织企业加强交流,促进企业与企业之间互联互助、“抱团取暖”,齐心协力共克时艰。

  4、加速产业转型升级。开发区传统产业中劳动密集型企业居多,受冲击最为严重,疫情等多因素冲击加快了传统行业的出清和新兴行业的兴起。一方面大力推动传统企业技术改造,切实在提高自身产品的竞争力上下功夫,提高产品的附加值,以技术进步提高抗风险能力;另一方面,聚焦重点产业和关键环节,推动企业强强联合、同业整合、兼并重组,培育领军龙头企业,做强产业配套,迅速带动特色产业集群崛起。

  5、加强招商引资提前谋划。规范招商管理,提高招商工作效率,通过多种渠道,利用多种方式,全面展开招商工作,使开发区招商引资工作形成良性循环。

  6、提高利用外资水平。坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套,打造中韩产业合作新高地,开创郓城对外开放新局面。鼓励企业融入“一带一路”,利用好跨国公司领导人青岛峰会、中日韩产业博览会、山东连线世界500强、儒商大会、“选择山东”云平台等活动,并加强与兄弟县区招商互联互通,充分利用全市产业布局、资源配置等,联合开展线上线下投资促进活动,全力补齐利用外资短板。

  经济开发区将牢牢把握发展机遇,践行“四实”、“四敢”、“四心”,聚焦产业项目精准发力,聚焦重点工作突破提升,聚焦问题短板攻坚克难。希望各位代表一如既往关心、关注开发区发展,积极建言献策,共谋发展新篇,齐心协力确保开发区完成全年各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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