进性教育活动转入“整改提高”阶段工作电视电话会议上的讲话(4)

（三）突出主题，严格制定切实可行的整改方案。各单位党组织和党员个人要按照“三有一好”的标准和“五个明确”的原则（明确突出问题、明确整改措施、明确整改重点、明确整改时限、明确整改责任）制定整改方案。首先，要突出发展这一主题。开展先进性教育活动的根本目的，就是要把改革开放和现代化建设搞得更好。解决当前社会经济发展工作中存在的突出问题，从根本上讲要靠发展。突出发展这一主题，抓整改方案的制定和措施的落实，就能够最广泛地统一思想，凝聚人心，使广大党员干部进一步振奋精神，理清思路，大胆工作，真正使先进性教育活动成为我市“三个文明”建设的“推进器”。第二，要坚持为民办实事这一主要形式。制订整改方案要从解决群众普遍关心、反映强烈的突出问题着手，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高工作的重点。各单位领导班子要针对发展经济、调整产业结构、增加农民收入、减轻农民负担、提高服务水平和强化基层组织建设等方面梳理出来的突出问题，制定出切实可行的整改方案，并在党员大会、职工代表会议或党群民主议事会上讨论，急事急办，早出成效，从而保护好群众的积极性。第三，要坚持从实际出发这一基本原则。紧密结合本地本单位的实际，所提的目标一定要实事求是，符合树立和落实科学发展观、正确政绩观的要求，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止脱离实际的形式主义，搞所谓的“形象工程”和“政绩工程”。要认真落实“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”和“确保先进性教育活动真正成为群众满意工程”的要求，扎扎实实地办实事、解难题、促发展。对于一些主要问题，可以组织专题小组，逐一进行研究，拿出整改措施，集中进行整改；对于一些难度大、近期不能解决的问题，要制定长远计划，分阶段实施，分步骤解决，稳步推进。确保整改方案既要克服不顾客观实际，盲目地提出一些不切实际的整改目标，也要防止出现对群众反映强烈，经过努力可以解决的问题束之高阁，置之不理的现象。确保整改方案既要有长远规划，又有阶段性要求，既要提出整改措施，又要落实整改责任。整改方案和措施出台之后，建立“整改效果监督栏”，要通过文件、广播、政务公开栏等多种形式让群众知道，接受群众监督。多数群众不满意的要进行重新修订。

（四）明确责任，狠抓整改措施的贯彻落实。搞好整改，重在落实。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，领导班子成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管单位党组织和党员的整改提高工作，落实责任，带头整改，发挥表率作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。各有关单位制定的整改方案要经派驻督导组把关，报经市及县（市、区）委督导组和市委先进性教育活动领导小组办公室审阅。党支部的整改方案要报上级党组织备案。整改方案形成后，要不失时机地把主要精力集中到抓落实上来，真抓实干，努力抓出成效。要建立健全“四制”：一是整改意见反馈制。各有关单位要对意见进行梳理分类，反馈到教育对象。对反映的问题，提出整改措施，能及时整改的一定要及时整改，一时不能整改的要做出承诺，因法律、法规、政策和条件不允许的要解释清楚。二是整改措施责任制。要进一步明确整改的内容、任务、时间，并明确到具体责任人。三是整改过程协作制。对属于共性或交叉性的问题，县（市、区）党委要牵头，相关单位要密切协作，相互支持，抓好整改。四是整改情况公示制。对查摆出来的问题、整改方案、时限要求等，要以会议和书面形式向群众通报，接受监督。要以广大群众普遍关心、反映强烈的问题为突破口，集中力量做几件影响大、见效快的实事、好事，鼓舞群众，凝聚人心，使群众亲身体验到先进性教育活动带来的新变化。

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