社区网格化管理工作总结
随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我镇在县委、县政府的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“民主自治”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下：
一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。
我镇以社区职责为核心，逐步建立健全了镇政府（每周）、社区（召集小组长）（每周）、协管员（每天）例会制，居民代表会议制度，民情收集和公示制度，居民议事代表制，社区对协管员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从 2010 年开始，我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册、人口定位图，最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区综合协管员是关键因素，通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
二、注重实效，用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条款结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即（1）综合服务管理站（社区服务中心）；
（2）综合服务管理网格（分片管理）；
（3）院落居民自治小组（具体到院落）。要求综合服务协管员做到天天下院落，情况全掌握，门外一把抓，回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员，定责即明确，细化的社区工作职责，定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等 7 个岗位和应负的职责。一包即包片，由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务，能处则处，不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。 （1）上下调节：在人民调解网格构建上，形成“站、片、院”三级联动，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中；
（2）是“分流”调解，协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心；
（3）是联动调解，法院、法律工作者、社区民警明确专人，积极参与调解，形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。 通过网格化服务，进一步创新活动载体，开展个性化服务活动，进一步畅通社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在社区干部和协管员的努力下，做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现大和谐、同快乐的目标。
网格化管理：城市社区资源整合新模式
李庆凤1
（南京信息工程大学 公共管理学院，江苏 南京，210044）
摘要：城市网格化管理是一种数字化管理新模式，这种独特的资源整合运行机制对城市社区的资源整合提供了新的方略。本文通过分析我国城市社区网格化管理模式的运行机制和其中存在的问题，说明其创新之处，提出一些新的观点和看法，试图解决其存在的一些问题。
关键词：资源整合，城市管理，网格化
随着社会的发展与进步，城市社区资源的整合程度与社会公平的实现息息相关，并成为我国和谐社会建设的一个重要方面。我国城市社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变，如何使城市社区资源的配置更为合理和优化成为我们面临的一个暂新课题。所谓城市社区网格化管理模式是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化，已成为全国各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式，因此理应成为城市社区资源整合一个重要手段。
一、网格化城市管理模式下的社区资源运行模式
网格化城市社区管理模式主要是运用“单元网格”、“城市部件管理”等新的管理方式，依托现代信息技术对城市管理中包括物质资源、精神资源、人力资源、综合资源等在内各种资源进行整合，从而为社区的发展提供了新的基础。一般而言，网格化城市管理模式下的社区资源运行模式主要包括三个方面：
1、发现机制。这里起主要作用的是城市协管员、物业服务企业负责人等。从全国各地的网格化城市管理的典型来看，城市协管员一般是由街道城管通过公开招募的形式，从社会上招募进来的。他们隶属于街道，对街道负责。城市协管员的工作是发现城市管理中存在的各种问题，并将这些问题直接上报给城市管理监督中心。同时还整合了环卫工人等资源，一定程度上使以前的资源得到了更充分的利用。
2、管理机制。主要由城管委员会或者叫城市管理指挥中心统一指挥。在实际的运用中，城市管理综合委员会不是重新设置的机构，而是在原有体制的基础上，将城市的市政管理委员会改造成城市管理综合委员会，负责将需要处理的信息传达给能够处理城市问题的各个部门。这种改造在理论上是符合资源整合的原则的，它充分的利用了原有的资源。另外，城市管理委员会下设了城市管理监督中心，主要负责协调日常各种事务的协调处理，运用信息平1作者简介：李庆凤（1988— ），女，汉族，江苏新沂人，南京信息工程大学公共管理学院硕士研究生。
台对各种城市事务进行立案存档，以及进行信息发布。
3、执行机制。主要是由城市管理委员会对解决城市问题的各个部门进行协调和任务传递，指挥他们解决城市中出现的各个事件。事件解决后，将处理结果通过城市管理监督中心反馈给社会公众和媒体。也就是说，在执行层次上仍然是由政府的各个城市管理的行政部门进行处理。
二、网格化城市管理资源整合中存在的问题
网格化城市管理尽管为城市社区资源整提供了一个崭新的手段，但是在实践中存在着一些需要关注的问题：
1、新旧体制磨合，易导致管理资源浪费。由于传统的城市管理体制并没有得到充分的整合，而且又创造了一套新的城市管理体制，新旧体制的摩擦会在一定的程度上造成了资源的浪费。从长远来看，如果这种资源整合不成功，将会导致传统城市管理体制和新的城市管理体制的矛盾，使事情更加复杂化，更加难以得到解决。而且随着这种新模式的运用和发展，由于组织的自身的不断强化，在市级和区级之间设立的城市管理综合委员会和城市管理监督中心，很有可能出现跟我国行政层级中区的出现历史相似的情况，会变成市级和区级之间一个新的虚层级，这必然会造成管理资源的极大浪费。
2、城市管理委员会地位和职能需合理界定。城市管理委员会是这一系统运行的监督机构，隶属于市级或区级人民政府，这样的监督机构有可能面临着不能独立的困境。城市管理委员会的法律地位是什么，不能够得到很好的确定。从实际的运行机制来看，事实上，这个指挥中心是高于城管、市政等各个部门的，城管、市政等各个部门接受城市管理委员会的指挥，出现了双重领导的现象。于是城市管理委员会将会面对多重文件与多头职能部门的问题。这样也会影响城市管理委员会的监督职能。
3、协管员身份和性质不明确，易产生人力资源浪费情况。监督人员是直接对街道城管部门负责的，由于城市管理委员会本身就存在法律地位不明确的问题，所以，这些协管员的身份不能得到肯定，他们到底是隶属于政府部门的公务员性质，还是属于雇佣关系，得不到肯定的答案。在传统的体制下，我们已经存在着许多人员，我国的公务员人员已经严重膨胀，很多机构都出现了许多人员闲置现象.
4、城市管理资源分散，职能交叉，城市管理顽疾问题无法得到有效处理。管理职能相近的部门之间管理边界的确定缺乏权威，如房屋建造时退道路红线部分的路面、绿化及下水道等各类管线的权属及管理归口问题存在分歧，管理标准和要求不一致。城市管理处置力量各自为政。社区事务繁杂，各方面工作都要进社区，既各自为政，又重复浪费，资源整合不够，条块结合不够，属地管理机制尚不完善.三、网格化城市管理下资源整合优化方式
根据上面的分析，我们应改善目前的这种资源整合的状况，将现有的资源更好的整合起
来，改善资源浪费的情况。因此，应重新设计一种新的网格化城市管理体系，以期能够更好的整合社区资源，改善资源整合不足的状况。
1、完善现有组织体制，强化权威性，统筹协调各职能管理部门。要彻底解决管理资源整合难的问题，必须整合政府管理职能，建立一个强有力的指挥派遣中心，对城市管理资源实行统一指挥调度。建立“两轴”管理体制是整合政府职能，解决城市管理工作中职能管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位现象的必然要求，应出台相应的城市管理法律法规文件，明确指挥、监督中心的职责，从城市管理流程、部件和事件的处置上强化两个中心的职能和权威性。
2、推进社区网格化管理，对社区来说，很重要的方面，就是整合社区工作资源，强化综合管理，不断夯实“条块结合、属地为主”的社区工作机制。有必要研究和深化“分片包干”责任制，按照社区网格化的要求，实现“人员、职责、任务”三落实。因此，这就要求广大社区工作者，每天到达工作岗位后，在不影响专职（线上）工作的情况下，至少要到自己所负责的“责任网格”（面上）巡查一次；按照规定，认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作；强化“社工”意识，建立长效机制，与社区志愿者一起，共同治理网格内的社区事务，切实解决社区居民的矛盾和困难。
3、加强城市管理巡视队伍的整合。城市管理力量分散是制约城市管理水平提高的重要因素。可以从两个方面进行整合，一是整合城市管理专业部门的处置力量，建议由区监督中心与各专业职能部门进行沟通协商，加强对网格化巡视员的培训，适当改善其待遇，力争将全区域的巡视任务承担下来，尽量减少专业管理部门的巡视任务。二是整合城市管理专业部门和各街道办事处的处置力量。建议由指挥中心协调各专业部门和各街道办事处，将其全面整合在一起，形成条块协调一致，密切配合，共同对全区的城市管理负责。
4、强化网格化信息系统平台的建设。从三个方面加强信息系统平台的建设：①市、区、街道三级信息平台建设要明确重点，合理分工、规划设计促进三级层面信息共享；②网格化信息平台与各专业部门平台要互连互通。两者要在功能配置、信息流转方面设置相应接口，确保城市管理网格化信息与各职能部门的业务信息系统的互联互通。③加强共享数据库的规划。规划建立可充分反映城市管理基本特性的、统一的、及时的、可共享的城市管理数据库。
5、建立资源共享的激励与约束机制，促使资源共享机制长效化。首先要理清各个职能部门参与网格化管理的资源共享成本收益。即职能部门采取单独管理和资源共享管理两种做法的成本和收益，并以此建立科学的财政预算补偿机制，对资源共享行为进行激励。其次要在绩效评估体系和控制机制中纳入资源共享的评价指标。如设立资源共享程度指标、业务协同指标，对跨部门资源共享的业务增加评分权重等。
6、引入服务外包与政府购买服务策略。通过服务外包与政府购买服务的方式来解决资源与成本的问题，不断提高运行效率。建议根据需要购买如下服务项目：市政设施养护、污水处理、路灯设施维护、环卫清扫保洁、水资源监测、城区绿化养护等。实施政府购买公共服务不仅减轻了财政负担，提高了政府城市管理的水平和效率，而且还能通过财政资金的引
导作用吸引更多的民间资本参与城市管理和建设。
总之，城市社区网格化管理，有利于加强城市社会资源的优化和整合，全面推进城市社区建设，完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制，最终促进社会和谐发展，而城市社区网格化管理，必然会逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。
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Grid Management:a New Management Approach for
Urban Communities resources integration
Li Qingfeng
The Administration Department of Nanjing University of information ，science &technology，
nanjing，210044
ABSTRACT: Urban grid management is a new method and mode for modern urban
management. .The new pattern grid city management carries on certain conformity to the urban community’s resources;.In this article， through the analysis of its operationalmechanism the existence questions， proposesome new viewpoints and attempt to solve the existence problems. Key words:resources integration；urban management；urban grid management
网格化管理工作总结
君
召
中
心
校
2012年12月
推行网格化管理工作将近一年了，这其中有成功的经验。也有工作中的不足，现将这一年的工作总结如下：
为了做好这项事关人民群众切身利益的工作，也为了做好教育教学工作，更好的为教育教学工作服务，我们君召中心校对这项工作高度重视，为了加强对这项工作的领导，我们君召中心校成立“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制领导组，以中心校校长李东海为组长、教学教研办公室主任吴俊华、初中业务负责人许新民为副组长的，中心校其他工作人员为成员的领导机构；全乡各村定点学校校长为定点联系负责人的工作机制，同时，做好与乡网格化管理办公室的联系与协调，做到工作上相互联系，相互配合，共同做好有关涉教文体的工作。
为了做好这项工作，我们君召中心校也加强了相关工作制度建设，我们君召中心校按照市教体局和君召乡党委政府的工作要求和部署，并结合本单位实际，建立了网格化管理工作例会制度，每周一上午召开网格化管理工作会议，总结上周工作，布置安排本周工作；建立了固定下乡日制度，每周三为固定的下乡日，按照周一工作例会上的安排，分包下沉人员深入到自己所包的学校和村组，了解校情校况，了解有关涉教的问题，并写出民情日记，回来以后要及时上报，能解决的及时解决，不能解决的协调相关工作部门进行解决；建立了月度和季度总结工作会议制度，每月的最后一周，根据具体情况召开一次月工作总结会议，每季度的最后一个月最后一周召开一次季度工作总结会议；为了做好这项工作，我们君召中心校还多次召开了网格化管
理工作培训会和网格化管理工作座谈会，以提高相关工作人员的思想认识和工作水平，切实转变工作作风，提高工作能力。
近一年来，我们君召中心校网格办，在市教体局和君召乡党委政府的领导下，有关的涉教工作和其他相关工作也取得了很多成绩。我们君召中心校网格办工作人员，针对涉教的十几项重大问题进行了大量的工作，如非法校车接送、非法办园问题、有偿家教等问题逐一进行了排查，在工作中，我们和乡网格办的工作人员，发现和解决了君召乡大滹沱小学的护栏问题，发现了大滹沱小学东围墙的倾斜问题及时上报，现在正在解决中；我们参与了老民师的上访的稳定工作，做好老民师 的思想工作，要相信党和政府，会公平解决这个问题；我们做了十八大期间的宣传和稳定工作；我们做好了针对“世界末日”谬论的群众宣传工作，让广大人民群众相信科学；我们做了针对邪教组织的宣传工作，要广大人民群众相信，幸福的生活需要靠辛勤的劳动来创造，只有相信科学，才会有幸福的生活。当然，我们在这将近一年的工作中，所做的工作还很多，不能一一列举。
在工作中，我们取得成绩的同时，还应该看到，我们在工作中还存在缺点和不足，在新的一年里，我们会吸取工作中的经验和教训，把我们的工作做好，使我们的工作再上一层楼！
网格化管理工作总结
教体局办公室 窦文凤
自全市网格化管理工作开展之后，教体局高度重视，传达会议精神，我在组长张万盈的带领下，和办公室李主任、张主任、周主任、窗口办白主任、钱建军老师一起行动迅速，到分包米村镇杨岗村、白槐村、柿树湾多次实地排查，并把排查出的问题逐级上报，使网格化管理工作取得实效，认真完成领导分派的任务。现对网格化管理工作总结如下：
一、强化领导，落实责任
结合米村镇杨岗村、白槐村、柿树湾实际，同这三个村网格化管理领导小组一起，研究制定切实可行的实施方案，建立排查工作机制，认真落实分包责任制，下基层，走学校，实行日排查，周上报，督查评比工作机制，进一步明确工作职责和任务，强化工作措施和工作责任，为网格化管理工作提供有效的信息。
二、加大宣传，营造氛围
结合米村镇杨岗村、白槐村、柿树湾村实际，和村领导 1 一起想方设法，利用黑报报、广播、村情小报在各村主要交通路口悬挂标语等形式，全方位、多层次的大力宣传网格化管理的相关法律法规，通过简报、信息、电视报道等方式及时通告工作动态，进一步增强广大群众的法律意识和守法自觉性，在全村形成良好氛围。
三、加大力度，完善档案
和村委一起按照不漏过一处疑点的原则，对每所学校、幼儿园的校园、物品、师生人数进行详实、准确、全面登记，截至目前，这三个村的学校没有不安全因素，教师、学生没有心理不健康倾向。
总之，在下步工作中，我会一直按照市委、市政府和教体局的统一部署，积极配合米村镇杨岗村、白槐村、柿树湾村委，全力做好网格化管理工作，为构建和谐米村镇杨岗村、白槐村、柿树湾村，建设好美好家园，为米村镇杨岗村、白槐村、柿树湾村更上一个新台阶作出应有的贡献！
2012庙岭镇网格化管理工作情况总结
今年是实践社会管理创新，推广社会管理网格化的第一年，在市综治办、网格管理中心的统一部署下，在区综治办、网格管理中心的精心指导下，我镇的网格化管理推广工作也有声有色地开展起来。在第一批、第二批试点项目落实后，我镇已实现8个网格化管理站点全面运行，第三批村网络线路已全部铺设到位，形成以镇综治维稳中心管理站为核心，庙岭村、大廖村、大叶村、大雄村、安城村、长林朱村及恒大社区共6村1社区的7个网格化管理站为终端的管理网络架构，共计覆盖网格81个，包含67个自然湾，常住人口14624人，占到全镇行政管理面积的43.6%，全镇常住人口的48.2%。从全镇范围看，我镇的网格化管理工作在推广和实施后，已取得了初步成果，在社会管理应用方面也实现了涉及信息报送、事件处理、房屋信息管理、人口信息管理、消防重点场所登记、基层社会组织登记、日常社会服务管理等方面的应用，且系统整体运行情况良好。现将我镇今年的网格化管理工作情况总结如下：
一、基本情况
自今年8月份启动第一批网格化管理试点项目以来，我镇网格化管理在上级部门的统一安排部署下，已将第一批、第二批共计7个网格管理站点正式开通运行，第三批9个站点的网络线路全部铺设完毕。截止到11月份，从全镇范围来看，网格化管理系统在线管理信
息量占到全镇近半，我镇网格化管理网络已初步形成。
二、工作动态 1.科学规划，积极探索
作为我市“五个鄂州”发展规划的组成部分之一，“创新鄂州”在今年的各项工作中都在进行积极探索，而社会管理创新工作作为日常政务工作中与群众联系最为紧密的部分，长期以来一直是各级领导部门作为工作日程的重点来抓。因此，我镇自按照市、区网格化管理实施规划开展网格化工作以来，得到镇领导班子的高度重视，并根据网格化管理工作在我镇初期推广的实际情况，提出坚持以加强建设基层网格化组织、完善网格化管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标，树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念，以发挥基层网格化管理站和网格员作用为核心，以镇网格管理中心、村网格管理站为主体、社会力量为辅助，积极整合现有行政服务资源，依托基层社会管理信息平台，将我镇网格化管理系统建设成为集社会信息报送、基层群众服务、基层组织信息管理、基层安全信息管理为一体的全方位、全覆盖的综合社会信息管理网络平台。
2.明确任务，落实责任
在制定我镇网格化管理工作具体实施方案时，经镇领导班子集体讨论后，根据我镇现有的行政区域划分情况和各村（社区）、自然湾（组）的群众服务需求，将全镇16个村（社区）统一按照市综治委提出的网格划分标准划分为170个网格，每网格设网格员1名，每村
（社区）设网格管理站，并配备专人实行定员定点管理，各村（社区）网格管理站由镇网格管理中心统一进行协调管理，由专人负责日常信息维护管理工作。针对网格员的日常工作制定工作职责和工作制度，对各村（社区）网格化管理站负责，各村（社区）网格化管理站对镇网格管理中心负责，明确各层职责任务，以保证全镇网格化管理信息网络的安全、高效运行。我镇网格化管理系统自今年7月份开展建设以来，已将第一批、第二批共计7个网格管理站点正式开通运行，第三批9个站点的网络线路全部铺设完毕。截止到12月份，房屋信息、人口信息、重点消防场所信息、社会组织信息等已录入完毕，并建立电子网格图，7个网格化管理站共计覆盖网格81个，包含67个自然湾，常住人口14624人，占到全镇行政管理面积的43.6%，全镇常住人口的48.2%。
3.服务为先，精细管理
第一批、第二批共7个网格化管理试点项目建成后，全部81名网格员正式到岗开展网格化管理工作，依托“1+8”综合服务中心，设置网格管理站，根据基层社会管理工作的职责任务，将网格化管理工作的重点放在便民服务、矛盾纠纷调解和群众信访服务的信息收集整理上，截至12月份，共计处理矛盾纠纷62起，便民服务23次，共计服务群众117人次。网格化管理运行近3个多月来，网格员的积极工作得到了服务对象群众的普遍认可，网格员对该网格的一一映射模式，明确了网格员管理服务的工作目标，使责任进一步细化，每个单元网格建立集服务对象多方面信息于一体的基础信息台帐，把相对
分散、孤立的就业、优抚救助、医疗、教育、遵纪守法等个体信息进行汇总整理，录入基层社会管理系统信息数据库，并注重信息的日常收集积累和维护更新，使基层组织可以动态掌握、全面了解到每户乃至每个居民个体的实际情况，提高管理服务的精细化、动态化水平。单元网格划分使网格管理站对居民的服务覆盖到户，没有盲区。在空间的划分上管理范围的相对缩小和固定，大大减少了工作的流动性和盲目性改变了游击式、运动式管理，实现了由粗放管理到精细服务的转变。
4.广泛动员，大力宣传
我镇在网格化管理工作开展后，召开了一次网格化管理工作动员会，根据区综治委的文件要求，研讨制定了网格化管理宣传工作的实施方案，于今年9月底前全部完成工作。在各村（社区）网格站、派出所、学校、集镇等人员集中场所以标语横幅的形式进行宣传，发放《网格化管理服务手册》400多份，使群众初步了解网格化管理工作的推广情况。在市网格管理中心成立运行后，指派专人前往进行学习培训，并对全部170名网格员在镇网格管理中心进行了统一集中培训。在第一批3个试点村（社区）设备、网络、人员配置完善后，针对基层网格员的个人电脑操作实际情况和业务水平普遍不高的现状，抓住时机进行网格员对基层社会管理系统操作的情况反馈和意见整理，及时发现并解决系统操作的难点和盲点，保证了网格化管理运行的胜利攻坚。
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