立足欠发达地区实际 努力实践“三个代表”推进残疾人扶贫攻坚—

立足欠发达地区实际  努力实践“三个代表”

推进残疾人扶贫攻坚

xx县地处浙西南山区，地域面积1400多平方公里，设5个镇15个乡，全县总人口22.3万人，是个传统的农业山区县，全省欠发达地区县之一，我县共有残疾人12300名，占全县总人口的5%多，以全县贫困残疾人的调查为依据，当年共有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46%。现将我县扶贫工作做法总结汇报。

一、    基础扎实，措施到位。

近几年来，我县各级党委政府和有关部门十分重视残疾人扶贫解困工作，依靠政府、动员社会，形成合力，采取各种措施开展残疾人扶贫开发。特别是1998年以来，在县级残联牵头组织下，进一步加大了残疾人扶贫解困 的力度。一是县人民政府专门制订了《xx县残疾人扶贫攻坚计划》实施方案、修订出台了《残疾人优惠政策》，县扶贫办制订具体扶持残疾人的措施。二是县乡（镇）两级残联都成立了残疾人服务总社和残疾人服务分社，开展了三次全县性的贫困残疾人情况调查和城乡最低生活保障对象调查。做到贫困残疾人口有依据，扶贫工作有人抓，组织有保障。三是为筹措扶贫基金，1998年县委办政府办联合发文件号召全县干部职工向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资，献一份爱心“筹集了部分扶贫基金；落实了中央康复扶贫贷款和地方配套资金，累计68.7万元，为扶持残疾人打下了基础。四是各有关部门各负其责为残疾人扶贫解困形式合力。民政部门做好救济、低保等；工商部门为个体就业经营户减免费用，方便摊位；妇联开展贫困残疾儿童妇女专项救助；团委建立志愿者助残联络站帮助困难残疾人等等。使整个扶贫解困工作措施到位，氛围良好，基础扎实。

二、    根据山区特点，走出扶贫之路。

科技扶贫，脱贫有路——县残联、科协、农业局等单位每年都要为残疾人举办3—4期科技培训班，传授科学种养技术和其它方面的技术，使残疾人得到信息，掌握一技之长，走上脱贫致富路。培训内容，农村以农业开发种养业为主，如种香菇、名茶、干水果培育管理、蔬菜类、养殖技术等；城镇残疾人以电器维修、缝纫、理发业和工艺品加工等为主要内容。三年累计为1000多名残疾人培训，部分残疾人通过培训后掌握技术已经走向小康路。

劳务输出，走出山门——我县是个山区县，以农业为主，工业基础差，农村劳动力相对剩余，残疾人就业门路不宽，创办福利企业规模小经济效益也不好，针对这种情况，根据实际我们走劳务输出之路。几年来，连续向绍兴、宁波、富阳、温州、乐清等地输送残疾人9批（次），300多名残疾人在外就业。这部分残疾人在发达地区就业不但收入甚高，还能够享受养老保险等福利待遇。为解决残疾人劳动力就业需求矛盾，我们做了大量的调查，深入到乡村走家串户，建立了“残疾人就业档案”、还在城镇建立了“就业信息服务站”专门为残疾人劳动就业提供信息和方便。得到广大残疾人的赞扬。在劳务输出以后，我们还及时做好跟踪服务工作，协助有关单位为在企业劳动的残疾职工解决劳动纠纷、工伤事故、维护其合法权益等方面出力。同时还经常到企业进行电视跟踪采访宣传，使企业满意、职工满意。

扶贫基地，以点带面——以县级残疾人劳动就业服务所和残疾人扶贫服务社为基础开展农村种养业扶贫开发。我们在抓好面上残疾人种养业项目扶持的同时注重抓好扶贫基地建设，以点带面，辐射带动更多人走上致富路。累计落实扶贫资金68.7万元，其中：中央康复扶贫贷款30万元，县扶贫基金15万元。分别扶持到农村贫困残疾人和扶贫基地点上。建立扶贫基地3个，其中：以残疾人杨裕宗为代表的养殖基地，养猪年出栏商品猪500多头，养鱼60亩（水面积）、养獭兔1000多只，还搞山地开发水果，生态种养，带动6名本地残疾人致富，县服务社扶持2.5万元；以残疾人李建新为代表的新开发养田鲤鱼、罗飞鱼20亩（水面）、养鸡2万多只、鸭2000多只，还有加工饲料等配套项目，带领6名残疾人脱贫致富，县服务社给予扶持1.85万元；以黄卫亮残疾人为代表的养甲鱼、养猪基地项目，带领5名残疾人脱贫致富。通过基地养殖业的开发扶贫，农村一些残疾人也纷纷开始搞个体家庭种养业达到脱贫致富的目的。

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