组织部2010年党建工作思路

　　区委组织部认真学习贯彻党的十七届四中会精神，按照科学发展观的要求，从选举、表达、知情、监督四个方面积极探索扩大基层社区党内民主多种实现形式，进一步保障党员民主权利，加强党内基层民主建设。并将在2010年工作中做好以下几个方面的工作。

　　一、改进基层选举制度，保障党员选择权

　　改进社区党组织候选人提名方式，建立党员自荐、党员群众联名举荐和党组织推荐相结合的提名制度，扩大党员群众话语权，推进候选人提名制度化、规范化。改进候选人介绍方式，采取组织介绍和自我介绍相结合的方式进行，重点把握候选人竞选演讲环节，让党员或党员代表对候选人的参选目的、动机、施政纲领有充分的了解。努力扩大直选范围，在今年社区党组织换届全部实行“两推一选”的基础上，规定社区党组织原则上实行“公推直选”。严格规定今年换届选举产生的社区党组织班子在三年任期届满之前一般不得调整，充分尊重社区多数党员确定的选举结果。

　　二、完善意愿表达制度，保障党员参与权

　　在成立社区党委的东湖、灯星等5个社区开展试行社区党代会常任制、党代表任期制和党代表提案制的前期调研工作，党代表拟由社区党员大会无记名投票差额直选产生，定期开展活动，征集意见建议为社区党委决策提供参考。实行社区党组织重大决策征求意见、党内议事决策、党内听证、党内表决等4项制度，明确发展党员、选拔社区后备干部、社区公益事业等22项内容为重大决策事项，要求决策前必须事先征求全体党员的意见，再由社区党组织班子按照民主集中制原则无记名投票决定。

　　三、健全党务公开制度，保障党员知情权

　　研究制定《中共丰泽区委关于在街道社区党组织开展党务公开工作的意见》，在公开内容上从党组织基本情况及班子成员的分工，党组织任期目标、年度工作落实情况等16个方面进行规范，做到标准统一、内容全面。在公开程序上按“提出、审核、公开、反馈、存档”五个程序办理，确保严谨可行。在公开形式上除通过会议、文件、简报、公开栏等一些传统的公开形式外，注重发挥网络传播快、覆盖广的优势加以公开。加强对党务公开的监督，探索建立由区纪委、组织部、民政局、社区办、审计局组成的党务公开监督小组，对党务公开进行审核，并对监督中发现的问题提出处理意见。

　　四、创新党内监督制度，保障党员监督权

　　成立社区党务监督小组，负责对社区党务决策过程和执行过程情况进行监督。其成员由社区党员大会推选产生，一般由3-5人组成，并从中推选1人担任组长，作为开展监督工作的召集人。社区党组织班子成员及其配偶、近亲不得担任党务监督小组成员。党务监督小组任期与社区党组织任期相同，若党务监督员不能履行职责可由社区党代表大会表决更换补选。加大普通党员的日常监督力度，通过畅通拓宽党员检举、揭发、申诉、控告、上访渠道，完善党员向党组织和党员领导询问、质询制度，建立党员监督权行使保护机制等，切实保障党员揭露和批评社区党组织和领导班子工作中的缺点和错误的权利。

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