供电局法治工作三年计划目标

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实国资委2008年中央企业法制工作会议和国家电网公司2008经济法律会议、浙江省电力公司法治工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕2010年初步建成“一强三优”现代供电企业的发展战略目标，按照“两个转变”和“四化”要求，以提升企业法律风险防范能力为核心，不断提升企业依法经营能力，为实现玉环电力发展战略目标提供坚实的法律保障。

　　二、基本原则

　　1、以环境变化为导向。坚持市场化方向，跟踪国家法律政策动态，适应企业内外部环境变化，不断完善法制工作模式，满足企业发展的需求。

　　2、以企业发展战略为统领。以“一强三优”现代企业的发展战略目标为法治工作的出发点和落脚点，服从、服务于“两个转变”与“四化建设”，为企业发展再上新台阶提供坚强法律支撑与保障。

　　3、以企业发展为指导。围绕企业中心任务开展法治工作，将法治工作贯穿于各项业务工作，在业务流程和程序中明确法律关键控制点，落实法律服务把关的具体职责。

　　4、以防范风险为核心。加强法律风险的识别、评估和控制，实现风险可控、在控，严格依法治企，堵塞管理漏洞。

　　5、以依法决策为重点。进一步完善重大事项决策的议事规则，从制度、机制和组织等方面保证依法决策，确保决策有可靠的法律依据，避免决策的法律风险，防止发生各种纠纷。

　　6、以队伍建设为保障。加强法律顾问制度建设和高层次、复合型紧缺法律人才的培养，着力增加人才总量、优化人才结构、创新用人机制和全面提高人才素质。

　　三、工作目标

　　法治工作三年总体目标：紧紧围绕2010年初步建成“一强三优”现代供电企业发展战略目标，初步建立科学的法律风险防范体系；不断深化法律事务常规性工作，开拓法律工作新领域，推动法律信息平台建设；提升法治工作地位，规范各种经营管理行为，进一步完善法律监督机制；建立满足企业发展要求的法律人才队伍，为推动玉环电力发展再上新台阶提供坚实的法律保障。

　　（一）初步建立科学的法律风险防范体系

　　初步建立以建章立制、法律研究、决策论证为中心的事前防范，以合同管理、制度执行督导为中心的事中控制，以协调关系、处理纠纷为中心的事后救济，以法律顾问参与企业主要业务为内容的科学的法律风险防范体系。

　　1、以事前防范为重点，实现重大事项的法律论证制度化，重大事项的法律审核把关率达到100％；加强规章制度建设，规章制度法律审核率100％，确保企业各项规章制度包括直接涉及职工切身利益的规章制度的内容和程序合法。

　　2、以事中控制为关键，通过法律风险防范体系的建立和运行，实现玉环供电企业经济合同法律审核率达100％；企业重大经营活动全过程有法律人员参与，杜绝发生违法经营。

　　3、以事后救济为补充，积极预防和化解纠纷，健全争议解决机制，杜绝因违法经营发生重大诉讼纠纷，基本解决历史遗留的重大法律诉讼案件。

　　4、以夯实基础为根本，优化与地方政府相关部门的常态沟通机制，落实企业“五五”普法规划，实现企业全员普法覆盖率达到100％。

　　（二）加强组织机构和人才队伍建设

　　加强法律组织机构建设和法律人才队伍建设。到2010年我局将进一步健全法律事务管理的组织体系，配备专职法律工作者2-3人，并具有本科及以上后续教育学历的比例达到50％。

　　加强培训力度，提高法律人员的专业水平。加强法律事务人员业务培训，采取法律顾问执业资格考前培训、法律顾问继续教育、新法律法规实施以及工程项目等专题法律培训等方式，提高法律人员的专业素质。

　　四、法治工作三年目标实施计划

　　（一）初步建立科学的法律风险防范体系

　　1、加强制度建设，提升事前防范能力

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