关于开展“规划效能监察年”活动的情况汇报

今年以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，认真贯彻中纪委第六次、省纪委第十次、市纪委第十一次全会关于加强党风廉政建设工作的指示精神。建立健全规划效能监察制度，完善规划效能监察体系，以加强规划效能监察为契机，推动规划管理各项工作全面发展。现将我局“规划效能监察年”活动的主要情况汇报如下：

一、加强领导，强化规划效能监察的举措

强化规划效能监察工作的举措，对服务社会大众将发挥重要的促进作用，对于提高规划管理服务水平、推进规划行政效能建设、树立机关形象有着重要意义。我局领导班子将规划效能监察纳入重要议事日程，强化对规划效能监察工作的领导。一是成立了“规划效能监察年”活动领导小组，由局长任组长，局领导班子其，监察室、办公室、执法科负责人为成员，监察室为领导小组办公室，配备了一名从事业务工作时间长、政策法规熟、责任心强的干部为办公室工作人员，具体负责活动日常工作。领导小组定期召开会议，研究工作方案，部署规划效能监察任务，处理规划效能监察工作中的相关问题。二是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建服务型机关、优化规划审批执行环境为目标，以践行“八荣八耻”为基本内容，采取思想教育，自我提高，内外联动，查找不足，健全制度，技术保障的方法，推进服务型机关建设和行政效能监察活动扎实有效的开展。通过建设服务型机关，促进行政效能监察活动的开展，努力提高“规划公正，一心为民”的能力和水平，为全面推进行政效能建设工作奠定良好的基础。三是召开房地产开发企业法人代表座谈会，听取他们的意见和要求，进一步改进和完善服务措施；召开人大代表、政协委员座谈会，征求意见和建议，并就解决好规划管理工作中的困难和问题，争取人大代表和政协委员的理解和支持；召开区建设局、街道居委会基层管理人员座谈会，了解规划管理中的难点和突出问题点，掌握第一手情况，进一步强化规划管理措施。发放征求意见表，广泛听取广大群众的意见，了解广大人民群众深切愿望，集中民智，群策群力，妥善地解决好人民群众最希望我们解决的问题。

2、建章立制，规范行为。根据工作实际开展情况，结合规划管理工作的实际，围绕规划审批行为和规划法执行行为，制定工作制度：一是依据《行政许可法》和省建设厅《关于规范城市规划“一书两证”行政许可工作程序意见》，统一规范行政审批程序和标准文本；二是以科学、公开、合法为原则，系统地制定规划业务审批制度和公示制度，保障规划审批的公正性和科学性；三是以提高效率、改进服务为目标，进一步完善规划局党建、行政和监察等工作制度，加大考核工作力度，为全面完成各项工作奠定制度基础。

3、技术保障，完善自动化服务平台。在目前局域网的基础上，投入50万元左右，按照规划管理服务自动化、网络化的要求，改造建立规划管理内部网络化平台，减少人为操作环节和因素，努力提高规划管理的公正性、透明度和高效能。

二、健全规划效能监察制度，把行政效能监察工作纳入法制化轨道

城市规划管理水平关系到社会发展大局，与群众利益息息相关。我们进一步加大规划效能监察力度，建立健全规划效能监察制度，推进城市规划管理的科学化、民主化进程。

一是建立《违法建设通报制度》。依法对违法建设进行通报，通报内容主要包括：违法建设单位或者个人名称、违法设计单位名称、违法建设项目名称、违法建设性质、违法建设地点、违法建设面积和违法建设的其它情况。通过局内通报、局外通报、要情专报、新闻媒体通报四种方式进行通报，有效地遏制了违法建设的滋生和蔓延，保证了城市建设按城市规划健康有序的发展。

二是实行《行政执法行为投诉制度》。投诉范围是：凡对我局行政执法行为有异议或不清楚的；依法应当作为而不作为的；超过规定时效而未办结的；违反规定审批程序的；对行政行为的执法依据有异议的；对办理结果有异议的；对其他违反法律法规规定的情形，均可向我局反映或投诉。规定在涉及内容之内的投诉，责任单位应当在投诉当日受理；不应受理的，要说明理由。局执法责任制领导小组办公室具体承担我局行政行为投诉工作。这项制度的推行，进一步规范了局系统各单位及其工作人员行政行为，提高了办事效率，明显改进了工作作风，有力保障了群众合法权益，推动我局依法行政工作顺利开展。

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