政府报告:经济发展战略

各位代表：

    我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见

     一、改革开放30年及2008年政府工作回顾

    2008年是我国改革开放30周年。30年来，在党的路线、方针、政策的正确指引下，中原区和全国其他地方一样，经济社会发展取得了翻天覆地的巨大变化。区域经济实力显著增强，按可比口径统计，预计（下同）2008年全区生产总值完成185亿元，是1978年的66倍，年均增长15%；财政收入完成9.2亿元，是1987年的34.8倍（1987年才有区级财政收入统计），年均增长18.4%；全社会固定资产投资完成51亿元，是1978年的1300倍，年均增长27%；规模以上工业增加值完成55亿元，是1978年的237倍，年均增长20%；三次产业结构由1978年的59：30.5：10.5调整为0.6：42：57.4。改革开放深入推进，社会主义市场经济基本建立，计划经济下的物资短缺被市场经济下的物质极大丰富所替代，国有集体企业改革有效激发了企业活力，政府机构等配套改革稳步推进，对外开放日益扩大。城市面貌日新月异，城区框架不断拉大，基础设施日益完善，人居环境更加优美，城区品位全面提升，靓丽、宜居的城区形象初步展现。群众生活质量大幅提高，彻底免除了农业税，城乡全部实现免费义务教育，医疗卫生条件明显改善，精神文化生活日益丰富，社会保障体系逐步完善，2008年城镇居民人均可支配收入达14460元，是1978年的30倍，年均增长12%；农民人均纯收入达8720元，是1978年的66倍，年均增长15%。昔日以纺织工业为代表的传统工业区正在向现代工业强区迈进，一个经济繁荣、社会和谐、环境优美的现代化城市中心区正在中原大地迅速崛起！

    2008年是全市跨越式发展三年行动计划的决战决胜之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利、服务大局”的总体要求，坚持“工业立区、三产兴区、教育强区”战略，积极应对世界金融危机和全球经济下滑带来的不利影响，强力推进跨越式发展，圆满完成了区十四届人大二次会议确定的各项工作任务，经济社会实现了又好又快发展。

   （一）工业经济平稳增长。坚持“工业立区”，以郑州纺织产业园、郑州机械制造（加工）产业园建设为重点，加快产业集聚步伐，提升工业总体实力。全力推进郑州纺织产业园建设。园区已累计入驻企业（项目）25家，6条道路建成通车，完成投入20多亿元，被认定为河南省重点产业集群。国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心综合楼正在建设；中国500强企业德力西集团签订入驻协议，计划投资35.5亿元，建设中西部地区最大的现代纺织品交易信息物流中心；郑纺机搬迁项目已完成规划设计；泰阳纺织4个分厂主体建成，服装加工区2家企业建成投产，光大印染、娅丽达服饰等6家企业正在进行设备安装调试；污水处理厂和热力项目一期完工；汪庄村拆迁圆满结束，安置区正在建设。郑州机械制造（加工）产业园建设取得新进展。园区总体性规划通过专家论证并经市政府批准，道路等基础设施进一步完善，园区年工业销售收入完成41亿元，工业增加值完成8.5亿元，工业投入完成2.5亿元。加大对企业的科技扶持力度，投入科技三项经费959万元，推动企业自主创新。扎实推进扶优扶强工程，工业产品知名度进一步提高，竞争力进一步增强。2008年，全区工业销售收入完成155亿元，增长18%；工业投入完成11.5亿元，增长20%。加强教育宣传，实行目标责任制和责任追究制，认真做好节能减排工作。

   （二）第三产业发展壮大。强力实施 “三产兴区”战略，加快第三产业发展，繁荣城区经济。传统服务业深入发展，碧沙商圈市级商业中心地位得到巩固，秦岭路餐饮一条街初显规模，沃尔玛正式签订入驻协议。以凯旋门、绿城数码大厦等商务楼宇为依托，大力发展总部经济、楼宇经济，辖区商务楼宇入驻企业达700多家。房地产业健康发展，28个房地产项目开工建设，完成投资30亿元，同比增长60%。2008年，全区第三产业完成增加值106亿元，增长12%。支持、引导非公有制经济健康发展，全区非公有制经济增加值完成80亿元。

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