加快推进我县交通建设跨越式发展的思考与建议

加快推进我县交通建设跨越式发展的思考与建议

去年6月份，浙江省委、省政府同意省交通厅提出实施交通"六大工程"来推进浙江省交通新跨越战略，现"六大工程"已经全面部署。我从分管交通工作一年多来的实践，就今后如何推进我县交通建设跨越式发展，以适应经济社会发展，为打造生态旅游县战略目标提供有力的交通支撑，谈些看法和建议。
一、我县交通建设的现状与评价
（一）现状
1、公路的现状。
由于地域的关系，我县现有公路布局呈鱼骨状，即56省道瑞东线贯穿全县东西，县道与其紧密相接，通向城镇、林场、景区和乡村，构成省道和县道为骨架的全县公路网。至2003年底，全县公路总里程为687.6 km，其中省道2条75.8 km，县道19条395.6km，乡道22条173.6 km，专用公路42.6km，通村简易公路1250 km，行政村的通村率为95.5 %。
2、交通建设管理现状。
我县没有国道线经过，公路由省道、县道和乡村道路组成。现行的管理体制是省道建设以省补为主，地方出资为辅，一般对欠发达地区的补助标准为7:3，即省补70%、地方出资为30%。县道建设，以县为主，补助为辅，一般为4:6，即省补为40%、自筹为60%。省交通"六大工程"实施以后，补助比例有了提高，尤其是"乡村康庄工程"的补助标准大为提高，通村公路的路基路面二次改造省补合计达到24万元/ km，即路基改造补助12万元/ km，路面改造硬化补助12万元/ km，并明确了乡（镇）政府作为乡村康庄工程建设实施的主体。我县实施近半年，完成测量设计43 个项目166.2km，开工建设23个工程项目达122 km。
  （二）评价
1、公路建设速度明显加快。
从1993年～2003年的10年间，全县公路里程增加 236.6   km，平均每年增加23.66 km，是我县公路建设发展最快的一个时期，并组织56省道、文青公路、文平公路等一批重大项目的改建和路面大修，公路技术等级尤其是路面结构有了较快的提高，路网的密度由1993年34.8km /百平方公里提高到2003年53.2 km/百平方公里。特别是抓住"九五"期间省交通厅补助修建农村简易公路的时机，扩大了公路的通达深度，公路通乡率和汽车通行政村率均有一定的提高。
2、交通建设和交通运输对促进我县经济社会发展发挥了重要的作用。
从交通建设的角度上看，交通建设能有力推动经济社会的发展，推进城镇化进程。一条公路的修建或开通，可以改变或兴起地方建设，形成各类市场和生产要素的集聚。现有的公路道路如同毛细血管，渗透于全县各地，其作用和影响非常之大。也就是说，现阶段的经济特点之一是"马路经济"。另外，交通建设等重要基础设施的投入，是社会固定资产投资的重要部分，直接对经济增长有拉动的作用。
从交通运输的角度来看，因县内没有港口，公路运输是我县客货运送的主要方式， 2003年客运周转量为412万人次，公路货运量为116.4万吨，五年来客运、货运量的平均增速都在10％以上。作为经济社会发展血脉的交通运输，基本上保证了客货的进出，加快了经济的流通和循环，为我县经济长期稳定持续的发展奠定了基础。
3、现有交通建设还远远不能满足经济社会发展的需要。
一是公路等级很低，到目前为止全县还没有一级、二级公路，三级公路仅有54km，四级路及等外路占90 %以上。从路面的铺装情况来看，全县水泥砼路面 138km，沥青路面130 km，只占总里程的39%。去年10月，省公路局局长郑黎明视察我县交通道路的情况后，说文成是全省公路等级最低的县之一。
二是里程总量的不足。初看起来，公路总数好象不少，但目前可以通客运班车的很少，全县有客运班车通达的总里程为     
430km，通客运班车的行政村仅180个，老百姓出行难的问题还是比较严重。全县路网密度为53.2km/百平方公里，处于省、市的倒数水平。
三是混合交通严重。我县所有的公路都是混合交通，大量的拖拉机、摩托车、自行车与汽车混合行驶，相互干扰，以路代市，以路代街的现象十分普遍，不仅影响了公路的通行，也影响城镇的扩展，更是行车安全的隐患。

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