创建资本平台，开创深港金融合作新局面

一、CEPA带来了香港金融业向内地延伸。深圳要抓住机遇
    亚洲金融危机以后，香港经济的困境是：联系汇率保卫战成功，保住了香港发展经济的基础，但整个亚太地区货币均大幅贬值，惟有香港因联系汇率而百物腾贵。香港的生活费用比纽约高出40％，比新加坡高出35％。香港的办公室租金全球最高，是美国的4倍，新加坡及英国的2倍，比日本高出60％。香港的薪金水平比新加坡高出1／3，比深圳、上海高4～6倍。这使香港的投资环境恶化，在国际市场竞争力大幅度下降。走出困境的办法是发展高附加值的高新技术产业，并向内地延伸包括金融业在内的服务业。CEPA给香港提供了这个机会，香港高附加值的高新技术产品可零关税进入中国内地，增强了竞争力，而包括金融业在内的服务业向内地延伸，降低了运营成本，扩大了发展空间。这就巩固了香港国际金融中心的地位，为深圳、珠三角和中国内地带来了香港第二次产业扩散的机会。作为桥头堡，深圳的金融业获得了一次新的发展机遇，深圳要抓住这次机会。
二、深港金融合作的切入点
    根据深圳金融业目前的现状和问题，CEPA给深圳带来了一次打造资本平台、建设国际性金融中心的机会。
    按照CEPA规定，香港银行进入内地市场门槛降低，香港银行和财务公司进入内地市场设立分行和设立法人机构的资产规模要求由200亿美元降至60亿美元。香港银行内地分行申请经营人民币业务的资格条件将须在内地开业3年以上的要求降为开业2年以上，在审查有关盈利性资格时，改内地单家分行考核为多家分行整体考核。香港证券专业人员可依据相关程序在内地申请从业资格。香港保险公司经过整合或战略合并组成的集团，可以按照市场准入的申请条件(集团总资产50亿美元以上，其中任何一家香港保险公司的经营历史30年以上以及任何一家香港保险公司设立代表处2年以上)批准其进入内地保险市场。这不但比中国加入WTO时承诺的开放金融业时间大大提前，且标准大大降低。另外，在CEPA签订之前，中国政府已经出台QFII，允许合格境外机构投资者进行境内证券投资，允许向外商转让上市公司国有股和法人股，QFII对香港投资者也是适用的。
    在深圳金融业的3个领域：银行业、保险业、证券业，CEPA对深圳来说，重头戏在证券业，准确地说，在金融市场和基金业领域。
    从银行业来说，深圳银行业对外开放早，已有30多家外资银行。在深圳的外资银行中，香港银行无论数量还是业务发展都居首位。在深圳设立分行的香港银行有汇丰、渣打、亚洲商业银行、中银香港、东亚银行、恒生银行、道亨银行、南洋商业银行、永亨银行，设立代表处有香港大新银行、上海商业银行等。门槛降低后，符合新的入驻条件的港资银行只有6家，而未在深圳落脚的只有3家。深圳银行机构总量已经达到50多家，其中内资银行已经达到l9家，已经形成内外资银行并存局面。深圳在2001年就已经对外资银行开放人民币业务。香港银行界在中国加入WTO以后对香港银行业在深圳的作用就有一个基本评估，认为由于中国4大国有银行雄霸市场，与大型企业联系紧密，香港银行短期内作用不大。对深圳银行业来说，CEPA会促使深圳内资银行加快体制创新和与国际接轨，像招商银行一样，加快向国内发展和走出去的步伐，但不会带来银行业的巨变。
    对保险业来说，深圳本身的保险市场并不大，但CEPA对深圳保险业带来一次转型的机会。深圳已有各类保险机构l7家，并有中国平安保险这样的全国性保险机构。保险市场规模与一个地区常住人口数量和收入水平密切相关。深圳虽然人均收入水平较高，但城市常住人口数量无法与广大的内地省市比，2002年深圳各类保险收入65亿元，增长率为20％，而河南、北京、江苏等省市保险收入增长率为60％～80％，深圳年各类保险收入只占全国保险总收入的2％，这块蛋糕并不大。香港的保险公司规模都偏小，其中很多是大企业的附属公司，它们在深圳保险市场上短期内作用不是很大。但香港保险机构的进入，会推动深圳保险机构在经营观念、保险技术、保险产品和服务水准上与国际接轨，像平安保险一样，进一步向内地和境外拓展，由一个地区性的行业向全国性、国际性方向发展，这也是深圳保险业的出路。

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