XX县人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

　　我受xx县第十六届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2008年，是县十六届人大常委会任期的第一年。一年来，在县委的坚强领导下，常委会以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传和贯彻落实监督法为抓手，紧紧围绕县委的工作重心和人大的根本任务，立足大局、准确定位，解放思想、依法履职，使人大工作的整体水平有了新的提高，许多方面的工作实现了新的突破。

　　一、全面贯彻落实监督法，人大监督工作实现了新跨越

　　一年来，常委会认真学习宣传和贯彻落实监督法，不断解放思想，在监督工作的思路、机制、程序和实践上大胆探索、大胆创新，走出了一条县委坚强领导、人大依法履职、“一府两院”和政府工作部门密切配合的人大监督工作新路子。去年12月，市人大常委会在我县召开贯彻落实《监督法》工作座谈会，对我县全面贯彻实施监督法，实行司法机关重大事项报告、大要案备案监督制度以及开展工作评议的经验做法给予充分肯定和高度评价，认为xx的做法“在全市是首创的，在全省也是具有开拓性的”，并决定在全市推广，要求各县市区学习借鉴“xx经验”。

　　1、突出监督重点，在增强监督工作针对性、实效性上下功夫。始终坚持把党委特别关心、政府着力推动、群众反映强烈、人大职权范围内的问题，作为监督重点。

　　一是加强了对重大决策实施情况的监督。县委重大决策和重要工作部署出台后，常委会主动介入、及时跟进，需要依法履行程序的及时履行程序，需要作出决议决定的及时作出决议决定，并对决议决定的执行情况进行跟踪监督，从法律意义上保证了县委重大决策部署的落实。先后对县人大常委会关于《xx生态县建设规划》的决定落实情况进行了跟踪检查；对全县旅游业发展情况进行了视察，听取并审议了关于旅游业发展情况的专项工作报告；审议批准了《xx县文物保护管理办法》；对人口和计划生育工作进行了视察，听取了县政府关于人口和计划生育工作情况的汇报，作出了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决议》；围绕xx湖（xx泊）景区资源的保护管理，在深入调研、充分论证、广泛听取县各大班子领导同志、有关部门和乡镇负责同志以及部分基层干部群众意见的基础上，研究制订并审议通过了《县人大常委会关于xx湖（xx泊）景区资源保护管理的若干规定》，在《规定》的酝酿、起草和修改过程中，县委主要领导同志十分关心、高度重视，多次提出重要的指导性意见，并召开县委常委会进行了专题讨论、研究。这一《规定》的出台，为保护好xx湖景区资源、加快旅游业发展提供了法律保障。

　　二是以计划和预算为重点，加强了对经济工作的监督。先后听取审议了县政府关于2007年度县级财政决算草案的报告和县级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，分别作出了相应的决议；对2008年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况进行了调查，听取了县政府关于计划和预算执行情况的报告，作出了审议意见。按照年初常委会工作要点安排，对新农村建设、矿产资源项目开发、畜牧业发展、农业机械化推广、库区移民工作等进行了视察、调研，提出了许多有价值的意见和建议。

　　三是加强了对民生问题的监督。围绕事关人民群众切身利益的教育、医疗、劳动就业、社会保障、安全生产、药品监管、电力供应等问题，依法开展监督。先后对年初县政府确定的十五件实事办理情况进行了跟踪督查；对《食品卫生法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《村民委员会组织法》等法律法规的实施情况进行了执法检查或执法调研，推动了法律的正确实施，促进了工作开展。针对群众普遍关心的农村医疗问题，常委会组织部分人大代表和常委会组成人员对乡村卫生一体化管理和新型农村合作医疗情况进行了视察，提出了许多加强和改进工作的意见、建议。根据常委会部分组成人员提出的《关于将xx县历史文化知识列入全县中小学教学内容的议案》，常委会第四次会议审议认为，xx历史文化悠久，文物古迹众多，文化底蕴深厚，名人志士辈出。将xx县历史文化知识列入中小学教学内容，对于提高青少年的人文素养，激发他们爱祖国、爱家乡的美好情感，意义重大，影响深远，遂作出了《关于将xx县历史文化知识列入全县中小学教学内容的决定》。按照《决定》要求，县政府和政府有关部门迅速组织力量，落实编写人员和经费，目前教材篇目已经确定，将于今年秋天发放使用。四是加强了司法监督。对“五五”普法和“四五”依法治县规划实施情况进行了检查。按照《监督法》要求，继续对司法机关实行重大事项报告和大要案备案监督制度，重点抓了《县人大常委会关于司法机关重大事项报告和大要案备案监督暂行办法》的落实。去年3月，召开了公检法三机关贯彻落实《办法》座谈会，建立了月报告、季调度制度。

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