2010年政府工作报告解读范文

　　今天全程认真收听了温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告，感受到本届政府浓浓的关爱民生之情。应该说在中国医改问题上，本届政府做了大量的工作。

　　此次温总理特别强调了政府职能问题，认为政府职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱是存在的主要失误。今后要努力建设人民满意的服务型政府。解读温总理报告可以看出，胡主席为首的党中央领导集体认真地以民生工程为己任，认真思考和推进我国全民健康事业的发展。我觉得从四方面来看，若政府大利推进，则会取得重大进步的。

　　一、加大政府投入、同步提高个人所得能够支付医疗消费是关键

　　从政府工作报告中看，去年我国国内生产总值大幅上涨，达到３３．５万亿元，为医疗民生建设提供了坚实的基础。温家宝说，实施两年新增４万亿元的投资计划。2009年中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4亿人，新型农村合作医疗制度覆盖8亿人。安排429亿元，解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30%的基层医疗卫生机构实施。支持建设了一批县级医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。中央财政拟安排3185亿元。多渠道增加全国社会保障基金。加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。积极推进农民工参加社会保险。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。60％政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机构也优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配送。今年把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。这些措施从政府“买单”的角度为基本民生医疗消费提供了基础。

　　但更重要的关键问题是，抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。改革收入分配制度，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。创造条件让更多群众拥有财产性收入。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。使老百姓能够根据服务水平与需求不同，支付更多的医疗费用，获得不同等级的自选医疗服务。达到政府医疗投入结合个人所得提高全民医疗消费水平的目的。

　　二、医疗人才队伍的建设和稳定是动力

　　建立健全政府、社会、医疗用人单位和个人等多元化的人才培养投入机制，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境，建设人力资源强国。加快人才资源开发。人才是第一资源。要统筹推进各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才，积极引进海外高层次人才。要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护。进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才培养和培训。这也牵涉到关于坚持医疗服务的公益性问题方面，更应加强医疗服务者和受益者的公益性共存的问题，兼顾服务者和受益者的利益，才可能保障医疗人才队伍的建设和稳定。

　　三、医疗服务机构和服务方向是平台

　　大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。

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