关于发挥党委政治核心作用的思考（航空）

为进一步加强和改进基层党建工作，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，按照西南分公司党委的部署，飞行部党委从4月中旬开始，以问卷调查的方式就“如何发挥党委的政治核心作用，保证飞行部持续、稳定、健康地发展”进行了专题调研。

    一、基本情况

从调查的情况看，在公司和飞行部改革发展中，飞行部党委较好的发挥了政治核心作用，主要表现在以下几个方面：

（一）加大组织设置力度，为党委发挥政治核心作用提供组织保证。2005年的机构改革，飞行部机构和人员均发生了较大的变化。根据飞行部机构改革的总体安排，飞行部党委下设1个基层党委，4个党总支，13个党支部。针对编制和岗位人员的变动变化，及时建立健全了基层党委、党总支班子，配备了专职的党总支书记，指导各党支部进行民主选举，组建新的支部班子。党群部门的政工人员也及时进行了调整和补充；为了充实飞行大队党总支的政工干部队伍，专门配备了行政党群助理帮助做好基层党建工鳎?/SPAN>完善了飞行部纪委、工委、团委等组织建制。各级党组织的建立健全有效地保证党组织在企业改革和发展中，较好地发挥政治核心作用。

（二）积极参与飞行部的重大决策，努力提高决策水平。

企业党组织参与企业重大问题的决策是保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在企业贯彻执行，实现党对企业的政治领导的重要途径和基本保证。飞行部党委以安全为第一议事日程，全年就工作计划安排、领导班子分工、组织机构设置、中层干部任免、开展安全检查、协调周边关系等与安全相关的事项作出了决策和部署，针对航班生产量每年以20－25％幅度增加，飞行人员相对短缺，在短期内不可能得到缓解；飞行量大、人员分散；飞机逐渐老化，故障率偏高；新机型的引进，机型改装工作量大，对技术力量造成了一定的影响；高原、复杂、特殊航线航班密度增加；过去较好的安全形势可能造成部分飞行人员思想麻痹，降低标准要求，违章违纪现象的出现等情况，坚持安全教育，深化对安全工作的组织领导，加强技术训练工作，提高飞行人员整体技术水平，并狠抓空防安全教育和措施的落实，加强航班正常管理工作，提高服务质量，增强效益意识，为安全工作进行了思想发动、落实了组织保证、提供了纪律保障。

（三）充分发挥政治优势，积极做好思想政治工作。

一是将思想政治工作贯穿于安全生产的全过程。安全工作是飞行部的中心工作，想方设法确保飞行和空防安全，确保空勤队伍的稳定是思想政治工作的重中之重。飞行部党委高度重视安全生产中的思想政治工作，在实际工作中坚持了专项整治与长效机制相结合，针对安全生产中出现的不正常情况和思想问题，弄清原因，积极疏导，正确解决，把带有普遍性、倾向性的思想问题化解在萌芽状态，把好安全防范的各个关口。

二是努力提高政工干部素质，加强对干部的管理和培养。飞行部党委继续坚持年度定期培训制度的同时，进一步加大了教育培训力度，着重解决政工干部队伍中存在的问题，全面提高政工干部素质。在教育培训中，除了对做好基层党建工作的规范工作方法和流程方面进行了指导外，还对政工干部如何加强自身建设，全面提高综合素质等提出了具体的标准和要求，即要具备政治、思想、业务、能力素质。同时，教育政工干部要坚定做思想政治工作的信心和方向，努力做到“思想会引路，日常会服务，矛盾能消解，关键能把住”。通过教育培训，广大政工干部更新了观念，坚定了信心，明确了努力的方向，提高了驾驭工作的能力。政工干部学习培训已逐步走上制度化、经常化的道路。

三是加强各项规章制度的落实，创新机制和工作方法。行之有效的规章制度是做好思想政治工作的基础和保证，飞行部党委始终坚持落实各项规章制度，如理论学习制度、月、季度思想形势分析研讨制度、必谈制度、重点人结对制度等，还逐步健全和完善思想政治工作制度，建立长效机制。如建立宣传教育制度、信息反馈制度。不仅使思想政治工作制度化、程序化、标准化，同时对及时掌握职工思想脉搏，增强思想政治工作针对性起到了保证作用，使思想政治工作逐渐步入良性循环的轨道。注重结合新形势、新情况，创新机制，树立思想政治工作是党委领导下的各级组织相互配合、多管齐下的联动工作的观念，树立从党的干部到每个职工都有做好他人和自己思想政治工作的责任和义务的思想，形成“大政工”队伍，形成全员覆盖的思想政治工作格局。

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