学习胡锦涛同志全国统战工作会议讲话精神心得体会

    前不久，第20次全国统战工作会议在北京召开。这是中共中央在十六大之后召开的第一次关于统一战线工作的重要会议，也是在新的历史条件下，更好地总结过去，展望未来，谋求统战工作不断开创新局面而召开的重要会议。锦涛同志亲自出席会议并作重要讲话。他的讲话不是就统战而统战，而是把统战放在世界多极化和经济全球化发展的大趋势中，放在全党全国工作的大格局中，从战略的高度，系统、全面、深刻地论述了统一战线一系列带有根本性、全局性的重大理论问题和实践问题。其中，关于统一战线的极端重要性，锦涛同志从促进发展、长期执政、祖国统一、维护战略机遇期等方面，强调统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。指出，要把统一战线的巩固和壮大，作为党的执政能力提高的一项重要任务，作为中国特色社会主义事业发展的一项重要任务，作为中华民族凝聚力增强的一项重要任务。“三个法宝”和“三项重要任务”的提出，反映了党对统一战线重要地位、作用的认识达到了一个新高度，同时，也对我们开展统战工作提出了新的更高的要求。

    纵观中国共产党85年的奋斗史，每当处于重大历史转折关头，我们党都要深刻分析社会发展的趋势，认真研究统一战线内部的变化，重新明确统一战线的地位和作用，及时调整统战工作的任务和方法。这是共产党领导的统一战线不断壮大的基本经验之一，也是尊重历史发展规律的高度责任感的体现。

    从锦涛同志的讲话中我们可以看到，新时期统一战线“空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性”使得它无论在广度和深度上都得到了前所未有的发展，已从政治建设领域扩展到了经济建设、文化建设、社会建设领域，从大中城市扩展到农村乡镇，从上层扩展到基层，从大陆、港澳台扩展到海外、国外，其地位更加突出，使命更加重大、任务更加艰巨。

    如何巩固地位、发挥作用、完成使命？首先，必须以改革的精神，创新的思路，搞好党的统一战线工作的具体承担者---统战部门的自身建设。

    一、进一步探索加强党对统战工作领导的组织形式

    依据党委对上级负责和对地方的经济、政治、文化、社会发展实行领导的职责定位，各级地方党委要在实践中就进一步加强和改善党对统战工作的领导作体制机制上的探索。统战部是党委的重要职能部门，做的是特殊的群众工作，其工作对象归结起来就一个字：人。所涉及的这些人，对他们的工作往往几个部门可以同时做，统战部处在交叉点上，如果没有一个起作用的位置而又处理不当的话，要么没有发言权，要么人家不买帐，使得相关部门多头领导、多块分割，重复分散，各敲各的鼓，各干各的活。这种状况近年有所改变，特别是那些由同级党委常委担任统战部长的地方，比较顺当地将“小统战”转变为“大统战”，本着精干、统一、高效的原则，干部实行交叉任职，从整体上优化班子；人员实行合署办公，几块牌子一套人马，较好地发挥了统战部总揽全局，协调各方的作用。但是，由于这种牵头协调的体制和相应的工作机制没有从上到下地贯穿，一些应该归口的单位没有真正归到位，使得各个部门、各个方面、各个层次的互相沟通，互相协调，互相配合受到影响，统一战线的独特优势和作用难以得到充分有效地发挥。

    在高校、企业、科研院所，随着内部机构设置权的获得，加上单位规模、统战成员人数、领导干部认识和水平所具有的差异，统战工作机构必然呈多样化。有的单设统战部，有的与组织部或宣传部合在一起，人员既是统战干部又是组织或宣传干部；有的放在党委办公室，配备专职或兼职统战干部。具体选择哪一种模式或者探索创新其他模式，必须把握三个基本原则，即怎么有利于统战部履行牵头协调、监督检查职责，强化党对统战工作的领导怎么做；怎么有利于整合资源，形成合力，推动统战工作扬优成势怎么做；怎么有利于大团结、大联合，完成统一战线凝聚人心，汇集力量这一根本任务怎么做。

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