2006年述学述职述廉报告(2)

　　（二）建章立制，规范管理，思想作风建设长效机制更加健全完善。按照公司党委提出的“流程再造、岗位重塑、建章立制、规范管理”的目标，我们着重从四个方面建立健全加强思想作风建设的长效机制。一是完善党员领导干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。制定完善了党委理论学习中心组学习制度、学习考评制度、领导干部培训制度，促使领导干部牢固树立终身学习的理念，争做学习的表率。二是完善领导干部管理监督的长效机制。制定了贯彻落实中央《实施纲要》的具体实施办法，从教育、制度、监督、惩处和源头治理五个方面，进行了目标和任务的分解，初步形成责任机制、保障机制和考核机制。三是建立了九项会议制度。包含公司党委常委会议制度、党委常委会议事规则、领导办公会议制度、领导碰头会议制度、党政领导班子民主生活会制度、稳定工作联席会议制度、综合治理委员会会议制度、晨会制度、会议管理制度等，通过建立完善会议制度，进一步贯彻了党的民主集中制，规范了会议程序，会议决定、民主决策得到了强化。四是建立加强群众工作的长效机制。根据管理党委建立“双十”制度的要求，组织建立群众工作“组织领导、群众利益表达、党群干群沟通、群众工作考评、群众监督”五项工作机制和《领导干部调查研究制度》等十项具体制度。这些制度的建立和完善，使公司真正建立起结构合理、设置科学、程序严密、相互制约的作风机制，为加强各级领导班子和党员领导干部的作风建设提供了重要保障。

　　三、大力加强党风廉政建设和纪检审计工作，努力培育为民、清廉、务实的领导干部队伍

　　历史经验表明，党风正、为政廉，才能保证发展，赢得民心。我以深化“双争”活动为抓手，大力选树宣传领导干部廉洁勤政和部门廉政建设的先进典型，树立领导干部和机关科室“为民、清廉、务实”的良好形象。

　　一是立足于“系统性、配套化”，进一步加强制度建设。坚持从实际出发，深入研究新形势下党的建设和反腐倡廉工作的特点和规律，有针对性地建立健全了相应的制度和措施，使制度系统性和配套化，真正发挥法规制度的整体合力。先后组织制定了《地质××公司惩治和预防腐败体系实施办法》，进一步修改完善制定了公司《重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作内容、程序及责任追究办法的规定》、《地质××公司党风廉政建设制度办法》等10余项制度办法。通过建立健全各项制度，切实形成了“用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人”的工作机制。二是深入开展“双争”活动。先后开展了“党员干部有正气才更有力量”大讨论和困难职工家访、基层调研等，520多名(次)党员干部参加。6月份，又组织了廉政诗词、诗歌、创作比赛活动，所有党员领导干部创作了一篇具有思想性、艺术性的作品。与落实党风廉政建设责任制紧密结合，不断深化党风廉政教育和反腐败工作，抓实抓好责任区建设，按照“一岗双责”的履约承诺，科处级领导干部做到了每季度到责任区指导检查工作。三是强化监督检查工作。召集纪检、监察、审计、财务有关部门进行讨论研究，对容易出现问题的环节进行了排查，强化对机关部门、分管人财物重要岗位上的工作人员监督与监控的措施。在零星资产购置登记保管、成本费用支出规范、外部施工干部队伍廉政教育和监督监控等方面加大工作力度，织密了监督网。四是进一步深化效能监察工作。组织制订了《关于2006年效能监察工作的安排意见》,确定了“专项资金使用与管理、机关大楼改造工程项目、科研经费管理、零星物资(包括设备及配件)采购”等4个效能监察项目，同时还召集成员部门的主要参与工作人员举办了效能监察业务培训班，加强教育和提醒，严格按规程办事。按照“突出重点，规范运行”的原则，认真抓好重大投资和建设项目效能监察，重点是零星物资(包括设备及配件)采购、基建工程建设、科研经费使用、设备外委修理，明确了纪检监察部门参与招投标监督的范围、程序、责任和依据，实施有效监督。节能费、维修费、安全技措费、防暑降温费、科研经费，实施情况良好。五是搞好各项审计工作。组织了内部承包经营审计和对多种经营财务收支审计。对文光公司2oo5年至2oo6年9月份的会计资料、财务报表进行了检查，对审计结果进行了整理和评价，完成了审计报告。在审计中，坚持一审、二帮、三促进的原则，对查出属于管理、会计核算、资产管理、会计基础等方面的问题提出了建议，并要求限期整改，为公司领导经营决策提供了真实的第一手资料。按照《胜利石油管理局厂长(经理)任期经济责任审计实施办法》的具体要求，开展了对五位三科级单位经理离任进行的经济责任审计。认真开展专项审计调查工作，保证了重点工作、重点领域的整治，巩固了“刹五风、治四乱”的成果。

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