全市经济工作会精神大会上的讲话(4)

十是服务大强化。自新华书店集团进驻以来，四面山管理委员会全力以赴，为其提供优质服务：积极协调助其顺利完成与德鸿公司的移交工作；积极为集团寻找采石地点，助其顺利实施工程建设；协助修建、改建游步道；积极协调处理张家山土地岩经济合作社与新华集团的工程款数额分歧；帮助其实施山门的迁建工作；协助其对路灯等市政设施进行搬迁，支持其安装电缆、电杆等；配合做好“红石寨”征地工作；协助处理“8.6”游船侧翻事件，帮助其健全各种安全制度和安全设施；在节假日和旅游旺季协助维护旅游秩序，处理游客投诉等，做好安全和稳定工作。全年景区无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。
十一是景区大和谐。旅游市场得到进一步规范，进一步强化四面山管理委员会综合执法大队的职能，加大对旅游市场的整治，及时处理游客投诉，妥善解决各种纠纷；正确处理好利益主体的关系，找准了衔接点，构建四面山和谐景区。一方面为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，另一方面又加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化而有“出轨”行为。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策，四面山的旅游开发尊重了当地群众的利益，维护了当地群众的利益。通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。
（二）农业“两增”实现新突破。
一是景区农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿景区农村工作始终，积极引导景区农民根据市场需求和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、加工农业，使之成为景区农民增收的主要途径之一。完成了10000亩优质农产品基地规划，发展反季节蔬菜500亩，发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地，林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头，燕子村新种植糯玉米300亩，直接为农民增加收入15万元；发展50亩岩蛙养殖场，引进业主兴办3个企业，新建1个小水电站，发展法人单位20个、私人企业22户；改建容量为5000立方米的山坪塘5口；地区生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13%；全年共完成财政收入65万元，占年计划的100%；加强财务管理，认真清理村社财务，与去年相比，各种经费支出下降11%；偿还债务近300万元；农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。森林防火工作层层落实责任，确保了30年无一例火灾险情；退耕还林工作通过了国家和重庆市的复查，2006年退耕还林得到科学的规划和设计；10余万亩天然林得到有效的保护和管理；铲毒工作保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治、交通安全得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制，认真执行总体规划和年度用地计划；完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作；进一步规范农村房屋新建、改建行为，从严控制景区建设；装修了长廊B栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢，修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村，扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米；配套完成城镇公用绿地面积3000平米；清还工程欠款189.76万元；对地质灾害进行专人监测，对危险防治地带进行专项治理，对15户实施了地质灾害易地扶贫；红石镇工程已于9月份顺利启动，天然气安装工程正在进行当中。
（三）精神文明创建和基层民主法制建设取得新突破。
一是计划生育工作常抓不懈。一年来，人口出生率为7.04‰，死亡率为2.92‰，人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人，避孕措施落实率96.52%，药具应用率100%，避孕措施及时率100%。
二是社会保障体系进一步完善。全年共收到社会各界捐赠资金1000余元，组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元，累计发放低保金182770元，发放抚恤金63430元，优待金17210元，社会救济事业费22264元，发放慰问金（品）27050元，改造残疾人危房改造户4户，补助资金共计24000元。

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