平安创建工作中如何发挥社区作用(2)

三、如何建立促进社区平安和谐的长效机制

一是组织保障机制。做好社区的平安创建工作，领导是关键。在不断深化各级党政一把手创安第一责任人的责任的同时，在基层全面实施综治办、司法所、信访办、矛盾纠纷排查调处中心“四位一体”联合办公模式，增强工作合力。同时，重点抓好社区班子特别是党总支的建设，强化社区班子成员维护社区稳定的责任，明确社区党总支书记为社区稳定工作的第一责任人。建立健全与社区“四位一体”联合办公模式相配套的治保、调解、巡逻、帮教、普法综治组织建设，由威望高、能力强、善于做群众工作的同志从事这项工作，及时化解社区中存在的不稳定因素。

二是规范化建设机制。要建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，实行“阳光社区政务”。社区对城市居民申请最低生活保障、计划生育及独生子女证、流动人口证明、老年优待证等的办理程序、条件、办理时限、办理结果、工作纪律及监督投诉渠道，对社区财务收支情况等相关事项在社区政务公开栏上予以张榜公示，保障社区群众对社区事务的知情权、参与权、监督权和管理权，把社区各项事务纳入法制化、民主化、规范化管理的轨道。

三是矛盾纠纷排查调处机制。社会正处在转型期，各种矛盾多，要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立矛盾纠纷排查调处机制，力争把各类矛盾纠纷和不安定隐患解决在基层，化解在萌芽状态。首先抓预警，社区设立1－3名矛盾隐患信息员，发现问题及时沟通。其次抓排查，做到社区全覆盖、全方位、无缝隙。定期召开会议，建立排查工作台账，将排查到的隐患分门别类，列出单子。再次抓调处，充分发挥社区人民调解委员会的作用。对邻里之间、居民之间的矛盾纠纷，第一时间介入，认真做好说服工作，把矛盾化解在萌芽状态。

四是督导考核机制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和完善“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，把社区平安创建工作的各项任务目标细化分解，层层落实。突出强化对社区的督查考核，将平安创建的各项措施列入考核内容，将考核结果作为社区年终评先选优的依据，以切实增强社区干部维护稳定工作的责任感和使命感。

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