关于对城市中心区实施分类考核工作调查问卷整理汇总情况的报告
市委组织部：
按照市委组织部《关于对城市中心区实施分类考核工作进行问卷调查的通知》要求，我区区委书记、区长、分管干部工作的副书记、分管经济和社会发展工作的副书记、常务副区长、组织部长分别就问卷内容提出了意见和建议，现整理汇总如下：
一、关于现行考核体系中的不足
当前，随着形势的发展，城市中心区和县（市）的区域特点和地域差别逐渐加大，如何按照科学发展观的要求，坚持以人为本，实现地区经济和社会事业全面、协调、可持续发展，是各区、县面临的共同课题，也是干部考核工作面临的一个重大课题。从整体上看，现行考核体系中主要存在着以下两点不足：
一是考核指标的针对性不强，对经济和社会发展的导向作用不够明显。现行的区、县统一的考核指标，无法体现城市中心区和县市的区域特点和地域差别以及发展规划和工作重点，考核指标设置的针对性不强，因而对各区、县经济和社岱⒄沟闹傅夹圆磺浚己说牡枷蜃饔貌还幻飨浴?/SPAN>
二是考核评价方式方法有待进一步改进。目前，考核还主要是沿袭传统方法，用听汇报、看统计报表、群众测评打分和个别座谈等方法进行，模式比较单一；同时，在进行评价时应当对显绩与潜绩进行深入分析，避免可能出现的“重视眼前结果、忽视长远发展、重视完成硬指标、忽视软环境建设”的现象。
基于上述认识，我区认为按照科学发展观的要求，设置科学合理的考核指标体系，进一步改进考核评价方法，对城市中心区实施分类考核，是深化和推进干部考核制度改革，加强和改进我市干部考核工作的有效措施。
二、关于指导思想和基本思路
根据市委书记***同志要求，本着“科学合理、客观公正、体现特色、简便易行”的原则，根据城市中心区的实际情况和区域特点，提出对城市中心区进行分类考核的指导思想和基本思路如下：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕教育和引导各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，树立正确的政绩导向；紧密结合我市城市中心区发展规划和工作重点，优化目标设置及管理体系，建立科学合理的考核评价指标体系，通过全面、客观、公正地对各城市中心区经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设等各方面取得的成绩和效果进行考核和评价，激励各级领导干部为实现我市经济济社会全面、协调、可持续发展，奋发有为，建功立业，为我市努力走在全省最前列提供坚强的组织保证。
通过精心设置考核目标，加强干部考核，引导各级领导干部不仅重视经济指标，而且重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，促进地方经济和社会协调健康发展。
三、关于考核内容
通过对现行考核指标的内容进行认真分析研究，在5项主要经济指标和18个单项工作中，确有一些指标的设置与城市中心区的工作重点不相适应，主要有：
一是现行考核指标的内容不够全面，针对性不强，缺少体现城市中心区特点的考核项目。按照市委书记***同志2003年*月在全市经济形势分析会上提出的“城区要在组织好经济工作尤其是加快发展第三产业的同时，把社区建设、就业和再就业、城市管理等作为自身的工作重点，力求开辟新的发展途径”的精神，在制定城市中心区分类考核指标时，应当把“第三产业发展、社区建设、就业和再就业、城市管理”纳入对考核指标。另外，根据当前形势，有必要将“公共卫生事业”、“文明生态村镇建设”、“城镇居民可支配收入”等列入考核内容。
二是有些考核指标在设置上不尽科学合理，有待进一步改进和调整。例如：在单项工作中，属于经济方面的就有“工业经济和企业改革”、“个体私营经济发展”、“对外开放工作”、“结构调整和项目建设”，代表着经济工作的不同侧面，但这些指标之间及与主要经济指标之间存在着一定的交叉，是否可以用一些综合性更强、更具有代表性的指标来进行替换；再如，单项工作中“社会治安综合治理工作”和“信访工作”两项，都与社会稳定有关，能否合并为“社会稳定工作”一项。
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