纪委监察局纪监局科学发展观分析检查报告

　　一、贯彻落实科学发展观取得的初步成效

　　反腐倡廉宣传教育不断加强。积极营造廉政文化氛围，构建“大宣教”格局，开展党纪条规教育，从理论上正本清源；开展廉政示范教育，形成以廉为荣、以贪为耻的道德观念和良好风尚；开展“廉文荐读，读书思廉”活动，坚持任前谈话制度；抓好廉政文化示范点建设，累计建成2个省级廉政文化示范点，7个市级示范点。

　　党风廉政建设制度不断健全。党风廉政建设责任制有效落实，做到同部署、同检查、同考核。扎实推进村级党风廉政建设，规范固定资产和流动资产的管理、公务费用限额包干、工程建设项目管理与实施、资源性资产管理和村民小组的资产管理等，确保集体资产保值增值。

　　惩防并举，加大查信办案力度。推行首访负责制，提高初访办结率。加强信访督办，对每件下转信访件实施跟踪督办，做到件件有结果。做好重点信访户的稳控工作，近两年重复、越级信访率呈明显下降趋势，未发生“三访”问题。整合办案力量，充分发挥反腐败协调小组的作用。深化廉政防范制度，坚持关口前移，运用廉政防范“四项”制度和纪检监察建议书等形式，对存在不良倾向或苗头性问题但够不上党政纪处分的单位和个人，分别发出廉政通知书或实行“告诫”制度。

　　积极开展专项监察，推进服务型政府建设。按照“两集中、三到位”的要求，推进行政审批制度改革。推进“三级便民服务中心”建设，目前全区7个镇（街道）建成便民服务中心，19个居民委员会和118个村民委员会已具备便民服务功能。加强对药品和医疗器械集中招标采购的监督，从源头上规范了学校的办学和收费行为。加强对为民办实事情况的监督检查，对发现的问题及时督促整改。

　　自身建设不断加强。开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。在思想作风和学风建设上，坚持以科学发展观为统领，注重政策理论学习，不断提高政治素养；在工作作风建设上，坚持真抓实干、务求实效；在生活作风建设上，以赤诚之心对待事业，以坦诚之心对待同志，注意模范遵守领导干部廉洁自律各项规定，较好地发挥了表率作用，带动和促进了机关的和谐和各项工作的顺利开展。

　　二、贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因

　　一是思想观念上还存在与科学发展观不相适应的地方。思想不够解放，有时习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作。深入调查研究不够，惩治和预防新型腐败问题的办法不多。“小胜即满”的情绪有所抬头，开拓创新、争先进取的氛围有所淡化。

　　二是抓制度规范执行和责任追究还不够有力。把经过实践检验的成功做法上升为规章制度还不及时，把通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于制度设计还不够自觉。一些规章制度相互之间衔接还不严密，一些地方和部门抓制度落实不力。

　　三是对权力的监督制约还需要进一步加强。对党内监督条例执行情况的监督检查没有做到经常化，有些监督制度还缺少相应的配套措施。履行监督职责不够积极主动，有效制约和监督的举措不多。行政审批网上监察还处于探索阶段，政务公开质量有待进一步提高，党务公开工作需要进一步拓展。

　　四是查办案件和纠风工作的能力和水平还不完全适应形势需要。一些地方对反腐败的极端重要性认识不到位，排查、深挖案件线索的积极性不高。对新形势下发案规律和特点研究不深，突破案件的能力还需进一步提高。查办案件的震慑作用、治本功能还未得到充分发挥。纠风工作长效机制建设相对滞后。教育、医疗等领域的问题，虽经多年专项治理，但是与人民群众的要求相比还有差距。

　　上述问题形成的原因主要有4个方面：一是理论学习不够透。二是思想站位不够高。三是研究问题不够深。四是工作视野不够宽。

　　三、深入贯彻落实科学发展观的主要举措

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