公路收费站营运调研分析报告

**公路自从2000年底开通以来，各级管理部门不断尝试摸索，积累了不少营运管理的经验。**管理处在营运管理的实践中，通过“走出去、请进来”，学习兄弟高速公路的先进办法和经验，结合本路段高速公路的实际，从四班三运转转换为四班二运转；开展打击假行驶证和车型小改大并实行奖励的措施；组织业务技能卷面考试和技术比武；实行竞聘上岗、末位待岗；推出“窗口规范服务考核办法”，以此来规范窗口的优质服务水平；实行星级收费员、等级管理人员考核办法，用分值量化考核每位员工，实行绩效挂钩，取得了不少成绩。当前，在营运管理中，**管理处各个收费所均能够做好文明服务工作，均能够严格按照法律开展收费工作并出色的做好应收不漏工作。车型小改大能力，辨别真假、新旧行驶和打击假行驶证能力较强。**收费所就2005年3月份出口付费车辆N辆，小改大N辆，车型小改大率达到N4%；**收费所2005年3月份出口付费车辆N辆，小改大N辆，车型小改大达到N%**收费站出口付费车辆N，小改大也达到N辆，车型小改大达到N%；两个收费所自从2003年10月份开始开展打击假行驶证工作，到2004年5月接省交通厅通知暂时停止打击为止，**所收缴超过N本，**所收缴假行驶证N余本。营运过程中，当前各个所存在的突出问题经过调查分析，是车道畅通问题，究其原因，主要有以下几个方面，管理处营运管理部门和处领导已认识并着手解决这些存在的问题。

一、改判率考核办法制定缺少经验，各所各个类别之间车型判别难易度不同却按照相同考核办法进行考核，产生考核偏差的问题

**开通后，各所在实践中不断摸索营运管理的办法，车型判别的统一问题始终是贯穿于我们营运管理的各所的棘手问题。两年来，各所相互之间通过会议交流、监控电话通知等办法力争提高车型判别能力和准确率，减少车型改判率，取得了很好的效果。管委会同时也将车型改判率的高低作为2004年度考核我们全线各所的营运管理能力的重要依据。在全处各所领导和员工的共同努力下，就去年下半年来，两个收费所三个站点的车型改判率均逐渐降低，虽然我们还未达到管委会的考核控制在千分之二内，但这由客观的原因存在。我们**和**还没有开通，目前还是断头路，**是终点站，车辆多；去年6月全国开展整治超载超限**设置固定检测点来，很多**、温州来往金华方向的大货车改行**互通上下高速，所以两个站点的车型结构都比较特殊，二类车以上车型均占总车流量的百分之五十以上，判别难度大。

各所为了确保车型改判率达到上级要求的标准，均制定各种考核办法对收费员进行严格考核。收费班组、收费员为了能够降低个人的车型改判率，想尽种种办法。一方面通过交流沟通学习提高，一段时间还出现不同所收费员个人之间相互沟通，私人感情的对于对方错判车型车辆不改车型的包庇行为；另一方面，采用核对行驶证的办法（据了解，目前N%的二类车以上的货车均查看行驶证），原来的凭肉眼和经验判别车型转变为依懒行驶证判别车型。对于收费员来说，车型改判率考核重，压力大，不看看行驶证心里总不塌实。查看行驶证一方面增加了收费员的工作量，最关键的是造成车道不畅通。

怎么样解决这个问题，究其原因，就是车型改判率考核的偏差问题，如何找到一个更合理科学考核车型改判率的办法，是我们的解决办法。改判率要控制，两年多来，在我们全线各所的努力下，目前改判率较低，取得不少成绩。但是就目前收费车道实际和收费员收费过程中压力最大的也是改判率。怎么样减少收费员这种压力，如何保证车道畅通又能够控制住改判率，既要按照采用“进口高判、出口韧收”，又能够让改判率不能过高，是我们当前需要解决的问题。在流量少的时候，对于疑难车辆看看行驶证未曾不可，还能够提高收费员的认识和经验，但当遇到车辆高峰时，就应该采用就高原则判别车型，从而减少出口收费员的收费难度又确保畅通。管理处营运管理部门目前对**出口和**出口的各个类别之间的改判情况，从2004年4月开始到2005年的3月份一年的资料进行计算并分析。按照各个类别之间的改判情况以及权重，分析发现各个类别之间的改判率差距甚大，就**出口对其他所改判车型一年来的数据显示，一类车的改判情况相对较少，为千分之N，说明目前收费员由于工作失误错判教少，对于一类和二类小货车之间的判别也已经相当准确；而二类车型的改判为千分之N，三类车型的改判率为N，四类车型的改判率为N，五类车型的改判率为N，三类车改判率最高，为一类车型改判的N倍。（省联网中心要求全省联网单位努力将车型改判率控制在千分之N以内，但从**所显示的资料，均大大的超过N%，是因为**对于疑难车型采用就高原则判别收取通行费的缘故，所以将其他高速公路的判小车型改大很多，故提高了其他站点的改判率）

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