副县长学习十六届六中全会精神的汇报发言

     根据中心组学习安排，我结合实际工作，重点围绕“理解好全会精神、把握贯彻好全会精神、落实好全会精神”，谈四点体会。
     一、思想上做到“四破四立”，加深对社会主义和谐社会的理解
     我个人理解，六中全会顺应人心，重在“和谐”二字。围绕这一主题，学习贯彻落实六中精神，首先要从思想上确立“四破四立”的新理念：（1）破除以单一的增长速度和发展规模为唯一评价发展标准的旧理念，转变为以追求人民幸福生活指数为根本价值取向的新理念；（2）破除重经济发展轻社会事业发展、重增长速度轻质量效益、重物质丰富轻人化的旧发展观念，确立起以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；（3）破除习惯于用计划经济思维方式和简单行政命令抓工作的陈旧观念，确立起用专家决策、科学评估、中介服务、社会监督等现代市场理念和方法指导实践、推动发展的新工作方法；（4）破除重功利、讲形式、好大喜功、脱离实际的政绩观，确立实事求是为群众排忧解难，情为民所系、权为民所用、利为民所谋的群众观念。
     二、工作上处理好“四个关系”，正确把握建设和谐泽州的相关问题
     当前，对照建设和谐社会的总体要求，需要解决的不和谐问题很多。结合泽州实际，我认为重中之重就是要处理好“四个关系”：（1）强县和富民的关系。近年来，得益于煤炭价格和新建成投产的大项目带动，我县GDP和财政收入的有了较快增长。但是农民就业和增收还不尽如人意，就业的难度仍然比较大，整体看增收趋缓。因此，我们应以项目建设为载体，大项目强县，小项目富民，尤其是要把引导中小企业创业作为化解这一矛盾的重要突破口，以创业促发展保增收。（2）多数和少数的关系。从我县目前的情况来讲，县内大部分民间资金或财富集中在少数农村或农村少数人的高收入手中，这在一定程度上掩盖了多数农村或农村多数人的低收入。今后工作中，我们加大财政投入的倾斜力度，针对性地加大对欠发达地区、收入水平较低群体的倾斜扶持，促进全县农村整体的协调发展。（3）效益和质量的关系。这几年，全县工业经济运行势头是比较好的，但总量增长并不能代表质量提高，大多数企业的运行质量效益仍比较差，对环境、资源的影响仍比较大。今后工作中，我们要立足资源型经济县的实际，把发展循环经济作为转变增长方式的重要突破口，促进全县产业结构调整上档升级，实现支柱产业多元化。（4）发展高要求和农民技能低的关系。县内企业发展与农民工素质相脱节，尽管以每年培训10万人次，但总体质量还需要提高。对此，我们要整合全县教育资源，把农民培训和产业发展相结合，创新培训方式，既注重培养农民就业的一技之长，又要注重提高农民的综合素质，切实提高农民就业技能和水平。
     三、发展上坚持“四个方向”，牢牢抓住以科学发展促和谐泽州建设的突破口
     按照中央提出的建设和谐社会的“6句话28字”的总要求（民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处），结合“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，紧扣“发展是构建和谐社会的重要抓手”这一战略思想，重点做到“四个坚持”：
     第一，坚持争先发展抓项目。重点围绕“四产八业”的产业发展蓝图，以项目建设为抓手，靠园区集聚，靠龙头带动，靠开放引进，靠服务推动，努力推进资源优势向经济优势转变。
     第二，坚持内涵发展抓创业。重点通过发挥“四大优势”，突破“四道关口”，大力实施“百千万”创业计划，即：发挥废弃厂区的土地优势，突破用地紧缺关；发挥民间资金优势，突破银根紧缩关；发挥手续简便优势，突破项目审批关；发挥传统优势，突破技术管理关；积极引导民营企业铺天盖地发展“小铸造、小加工、小养殖、小流通”等“新五小”工业，实现全民创业，力争每年培育100个创业领头人，发展1000家创业户，提供1万个就业岗位。

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