中国流浪儿童状况分析

一）流浪儿童

　　自经济改革以来，中国的社会经济获得了高速发展，人民生活水平获得很大提高，贫困人口逐年减少。1991—1995年，扣除物价上涨，农民人均纯收入实际年均增长4.5%；城镇居民人均生活费收入实际年均增长7.7%，农村绝对贫困人口从1978年的25000万人，减少到1993年的8000万人，到目前下降到6500万人，社会经济的迅速发展，使广大儿童普遍受益，中国儿童的生活水平、医疗保健水平等各方面获得了极大提高，权益维护状况得以改进。

　　但是，经济发展带来的利益分享并不是均匀分布的，有些地区，有些人群分享利益更多，而另一些地区，另一些人群分享利益较少，甚至对一些特殊群体的人来说，生活水平是相对下降的。在中国，伴随着经济的发展而来的是：城乡差距、地区差距、阶层差距在扩大，生活在贫困乡村地区的贫困家庭的儿童，仍处于较恶劣的生活环境之中，基本的生存和发展需求没有得到满足。

　　经济发展以及市场经济取向的改革，也带来了一些社会问题，对部分儿童生存状况产生了一些负面影响：从农村到城市的巨大人口流动浪潮裹挟了一部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭、离开学校，在缺乏人身安全及经济保障的环境中游荡；家庭不稳定的增长、离婚、再婚、单亲家庭现象的增多，使一部分儿童失去了家庭应给予的关爱和照顾；社会控制的弱化及经济犯罪现象的增多，使一些儿童成为犯罪活动的牺牲品或参与者；伴随着城镇改革尤其是国营企业改革的推进，城镇失业率提高，下岗职工增多，城市中的贫困人口和贫困家庭在增长，这些家庭的子女的生活质量及求学机会常常受到家庭经济困难的影响。市场取向的改革，引发了社会福利保障体系及政府福利政策的一系列变化，它也对许多儿童的生存状况产生了影响，原来计划经济体制下的、城乡二元分割的，由政府福利机构、父母工作单位、社区组织及家庭亲族共同组成的针对处境困难儿童的援助保护体系受到了市场经济的冲击，一部分有特殊困难的家庭及其儿童，既不能从原有的社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。

　　一、基本状况规模

　　按照中国政府方面的定义，流浪儿童指的是年龄在18周岁以下，离开家庭或监护人，流落于社会超过24小时，造成基本生存条件失去可靠保障而陷于困境中的少年儿童。根据中国民政部与其它几个部门的联合调查的结果，1994年至1997年期间，流浪儿童的数量在10—20万人之间上下波动，1994年大约有10万流浪儿童，1995年至今，流浪儿童的数量保持在15万左右。

　　来源及去向。流浪儿童的流出及流入去向有着明显的地域特征。总的流动趋势是，从农村向城市，从经济较落后的内地向较发达的东南部地区流动。流浪儿童中有83%是来自农村地区，主要流出地为四川（石柱、黔江、彭水）、湖南（平江、永顺、新化）、安徽（金寨、霍山、颍上、寿县）、河南（台前、高地、伊川）、山东（沂水、费县、沂南）、贵州（织金、六枝）、广西（怀远、怀群、德胜）、新疆（玉田、民丰、且末）等省份，主要的流入地有北京、上海、广州、深圳、杭州、合肥、武汉、郑州、青岛等大城市、沿海发达、省会城市或交通枢纽城市。各主要流入城市所吸引的流浪儿童也具有地域特征，如：北京的流浪儿童主要来自于山东、河南、新疆等地；上海的流浪儿童主要来自于江苏、安徽等地；广州的流浪儿童主要来自于湖南、四川等地；郑州的流浪儿童主要来自于西北；哈尔滨、贵阳的流浪儿童多来自本省贫困县乡。

　　构成特征。多数流浪儿童的年龄在13—15岁之间，其详细年龄分布为：7岁以下占10%，8—12岁占23%，13—15岁占63%，16—18岁占4%.流浪儿童主要以男性为主，其性别构成为男性占70%，女性占30%.从文化程度上看，初中以上文化程度的占15%，小学以下文化程度的占65%，文盲占20%.流浪儿童的家庭特征。根据广州市流浪儿童救助保护中心对281个流浪儿童的调查，流浪儿童父母的年龄主要集中于31—50岁期间，他们大多在农村从事农业生产活动，73.7%的流浪儿童来自农业家庭，另有22.8%来自城市小商业家庭——他们的父母可能多是城镇个体工商户或者是从事小商贩的流动人口，只有3.5%的流浪儿童父母是从事其它职业的。流浪儿童父母的文化水平远远低于全国人口的平均水平，他们当中有27.7%是文盲，33.8%是小学文化水平，25.6%是初中文化水平，13.5%是高中以上文化水平，大约半数流浪儿童来自经济困难的家庭，49.8%的家庭生活水平低，39.5%生活水平一般，10.7%的家庭生活水平较高。流浪儿童来自不健全家庭的比例很高，19.5%的流浪儿童来自父母一方或双方死亡的家庭，20.7%来自父母离异或再婚的家庭，其余的52.7%来自和睦家庭。

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