土地督察干部培训心得体会

　　各位领导，各位学员：

　　大家上午好！作为武汉督察局参训学员代表发言，倍感荣幸，心情也十分激动。下面，我向大家汇报一下从事国家土地督察工作以来的四点体会。

　　体会之一：成为一名光荣的土地督察人是我今生无怨无悔的选择

　　得益于国家土地督察制度的实施，两年前，我考入了武汉督察局，实现了从基层干部到中央国家机关公务员的历史性跨越。身份的转变，既令我兴奋又让我担心。兴奋的是，进入中央国家机关工作，这为我提供了更加广阔的发展空间；担心的是，我既不是土地管理专业出身，又没有土地管理工作经验，担心自己不能胜任土地督察职责。在单位领导的关心培养和同事们的大力帮助下，通过自身的刻苦努力，我慢慢明白了诸如“占一补一、增减挂钩”之类的土地管理术语，逐渐掌握了土地管理的基础业务，逐步学会了土地督察必备的基本工作技能。

　　两年多时间来，从部党组提出“边组建边工作”的创业期到土地督察事业进入快速发展阶段，从信访核查、个案督察的摸索到例行督察、审核督察等核心业务的建立，从“红五星” 印章到庄严的国徽大印的启用，从“百日行动”到“双保行动”……在土地督察事业从无到有、从弱到强、从鲜为人知到广受瞩目的不平凡履程里，我始终都是一名亲历者，实践者，见证者，时刻感受着土地督察事业发展的点点滴滴,享受着土地督察事业成长的喜悦！

　　数不清《土地管理法》背了有多少遍，记不起通宵达旦赶写土地督察报告有多少回，说不出冒着酷暑严寒翻山越岭去野外核查有多少次，……有人说，土地督察人的生活是单调的，因为我们常常要对着一骡厚厚的土地管理档案材料工作；也有人说，土地督察人的生活是孤独的，因为常常在外出差不能跟家人团聚；还有人说，土地督察人的生活是忙碌的，因为我们几乎没有周末的概念，经常过着“5+2”、“白+黑”的生活，但是我要说，我们土地督察人是充实的，是快乐的，是幸福的，因为我们为了中华民族长久的繁荣昌盛工作着，劳累着。土地督察事业犹如一轮冉冉升起的朝阳，充满着无穷的生机和活力，我深爱着这份事业，作为一名光荣的土地督察人，我倍感骄傲和自豪！选择土地督察工作作为我的职业，我无怨无悔！

　　体会之二：坚持督察与服务并重是应长期坚持的土地督察理念

　　在督察中搞好服务，在主动服务中加强督察，是做好国家土地督察工作的基础。在工作中，常常感到地方人民政府，甚至地方国土资源行政主管部门对土地督察机构心存疑虑和戒备，认为我们是专门督察问题的。如果这种片面的、错误的认识不消除，很容易造成督察工作被动的局面。为此，我局及时调整工作思路，确立了“保护资源与保障发展并举、督察政府与服务社会并重”督察理念，融督察于服务之中，实现由查案式的督察方式向服务型督察方式转变，土地督察工作很快得到了地方政府的理解和支持。今年启动“双保行动”后，我局积极采取“四导”（引导、指导、疏导、督导）的督察工作方式切实加大了服务地方扩大内需促进经济平稳较快发展的力度：一是及时总结地方土地利用与管理经验和好的做法，树立典型，引导地方依法依规用地；二是指导地方正确理解和执行土地管理相关法律法规，确保扩大内需项目用地依法依规；三是对那些符合国家产业政策、对地方经济拉动作用明显的扩大内需的重点建设项目，运用现行法律法规落地有困难的，我们积极帮助疏导相关政策限制；四是对置引导、指导、疏导于不顾，还要一意孤行地违法用地行为，我们坚持扭住不放，一查到底，坚决让违法者付出沉重代价。通过此举，有效实现了保经济增长和保耕地红线的双赢。

　　体会之三：强化对土地管理绩效的监督检查是土地督察的重要内容

　　从某种程度上说，土地管理绩效的好坏是地方政府是否坚持科学发展的重要标志。作为土地督察机构，不仅要督促地方政府依法依规管地用地，更要督促地方政府不断提高土地管理绩效，实现集约节约用地，从而促进地方经济社会实现可持续发展。今年以来，我局在强化对地方政府土地管理绩效的监督检查上面进行了尝试。一是结合例行督察、专项督察、审核督察等方式对地方政府运用土地政策参与宏观调控政策的执行情况、耕地目标责任制的落实情况、土地利用年度计划的执行情况进行了考核评估。二是开展了耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度研究。召集地方政府、国土资源、纪检监察、组织人事、审计等部门负责同志进行座谈，在认真听取基层的意见和建议的基础上，形成了《耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度调研报告》和《耕地和基本农田保护领导干部离任审计暂行办法》，为耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度在审计对象、主体、内容、程序、效用等方面，进行有益的探索。三是开展了土地管理绩效评价指标体系课题调研。以召集座谈会和重点走访的形式听取基层同志的意见和建议；同时结合郴州例行督察，测试土地管理绩效评价指标体系的完整性、准确性和可操作性，形成了《土地管理绩效评价指标体系调研报告》和《土地管理绩效考核评价指标体系》。

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