在八届人民代表大会第三次会议上的2008年市政府工作报告

各位代表：
　　我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
    2005年政府工作回顾
　　2005年是全面实施振兴东北老工业基地战略的第一年。一年来，在党中央、国务院，省委、省政府和市委的正确领导下，市政府带领全市人民开拓进取，扎实工作，国民经济和社会事业都取得新的成绩，市十三届人大二次会议确定的各项任务已全面完成。
　　初步核算，全市实现生产总值1961.8亿元，比上年增长16.2%；完成全社会固定资产投资716.2亿元，增长41.3%；实现外贸自营出口101.5亿美元，增长22.5%；实际利用外商直接投资22亿美元，可比增长1.1 倍；实现社会消费品零售总额645.2亿元，增长13.5%；全地区实现税收总额367.2亿元，可比增长22.5%；完成地方财政一般预算收入117.2亿元，可比增长16.5%；城镇居民人均可支配收入达到10378元，农民人均纯收入达到5106元，分别增长14%和13.1%。我市在国家统计局中国综合实力百强城市评价中列第七名，被中央电视台评为“2004CCTV中国最具经济活力城市”，同时荣获“市民满意”奖。
　　——国际航运中心建设全面启动。制定了《东北亚国际航运中心建设规划》，加快推进国际航运中心基础设施建设。港口吞吐量快速增长，全年实现港口货物吞吐量1.45亿吨，增长15.2%；集装箱吞吐量221.1万标箱，增长32.4%；空港实现旅客吞吐量461.4万人次，货邮吞吐量11.7万吨，分别增长34.9%和23.6%。30万吨级原油码头和30万吨级矿石码头提前建成投产，新增港口通过能力3300万吨。大窑湾集装箱码头二期工程、保税区汽车码头、湾通用杂货泊位等工程进展顺利。保税区5平方公里填海造地工程全面完成。航运交易市场投入使用，口岸服务功能进一步提升。“区港联动”封关点击查看本资料原创网站更多文章设施通过国家验收，成为全国第二个“区港联动”试点地区，对提升保税区的辐射力和港口的国际竞争力具有重大意义。我市分别与中远集团、中海集团、长荣集团、美国罗宾逊物流有限公司及铁路局，签定了投资合作协议。口岸集疏运体系建设步伐加快，烟大铁路轮渡开工建设，金窑铁路复线已列入国家投资计划。全年新增国际集装箱班轮干线2条、国际航空线3条，航运中心辐射领域进一步扩大。
　　——现代产业基地建设成效显著。加快“四个基地”建设，产业集群发展势头良好。石化工业基地建设步伐加快，大石化2000万吨炼油、西太平洋150万吨加氢裂化扩能改造、齐化6万吨聚碳酸酯等项目开工建设，百万吨乙烯项目已列入国家布局；电子信息和软件产业基地建设取得新突破，我市被确定为国家软件出口基地和半导体照明工程产业化基地，旅顺南路软件产业带建设进展顺利，又有5家世界500强公司和一批国内知名软件企业入驻，软件产业实现销售收入70亿元，出口2亿美元，分别增长56%和67%，路美芯片项目建成投产；装备制造业基地建设开局良好，数控功能部件及加工中心、石化通用设备、隧道掘进机、汽车发动机和电站部件等一批大项目在基地落定；船舶制造基地实施了新一轮调整改造，造船重工30万吨大型船坞已建成，新船重工270万吨造船项目基本完成，造船及配套能力大幅提高，中远船务总部迁入并扩建修船基地。积极争取国家重大产业布局和重点项目支持，在国家批准的振兴东北老工业基地国债项目和高新技术产业化项目中，我市累计获得62项，总投资额达228亿元，已有57个项目开工建设，4个项目竣工投产。冰山三洋工业园、金州机车出口基地、瓦房店装备制造工业园、普兰店仪表电子工业园、庄河花园口工业园等一批重点产业园区发展势头良好。工业经济登上新的台阶，预计规模以上工业企业完成总产值达到2018.2亿元，增加值524.1亿元，分别增长28.9%和25.4%。高新技术产业产值达到1010亿元，增长33.4%。
　　——农村经济创历史新高。农业现代化进程加快，县域经济全面发展。各项可比经济指标均创历史最高水平。农业总产值预计达到295亿元，增长16.4%；粮食生产获得大丰收，单产创历史最高纪录，总产量增长46%。农村固定资产投资135.9亿元，增长35.4%。我市率先免征农业税、取消农业特产税和两税附加，市县两级财政安排9230万元，用于粮食直补、良种补贴和农机补贴。市财力安排专项资金1.2亿元，用于农村水利、生态建设及贫困户异地搬迁。采取十项措施支持16个低收入乡镇发展，使其农民人均纯收入增幅最高达到78%。北三市开发取得新成果，投入开发资金6.3亿元，其固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入分别平均增长49.7%、18.8%和20%。加大科技创新力度，重点推广优良品种100个，农业增产新技术30项。农业产业化进程加快，新建扩建1000万元以上农产品加工龙头企业91家，农产品产销合作组织达206个，带动56万户农民进入农业产业化经营。林业发展和生态建设取得成效，全市造林突破1亿株。无规定动物疫病区建设任务全面完成。推进六个“百万工程”建设，渔业经济快速发展。

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