强化企业集团财务管理的措施

　　企业集团财务管理弱化，不但将直接影响企业集团整体经济效益的提高，同时也将直接影响政府宏观调控的效果。企业集团只有把财务管理工作搞好，才能适应国家宏观调控的要求，才能有利于监督机制的完善，才能促进企业的健康发展。因此强化企业集团的财务管理必须从强化企业集团的财务管理入手。具体而言：
　　一、建立以资金管理为中心的财务管理制度我国企业集团资金紧缺主要是由以下原因引起：（1）效率低下，存在大量的高投入、低产出行为。一些企业集团的产品技术含量低，缺乏市场竞争力，又采取了一些不恰当的技术改造，造成了资金浪费，投资难以回收；盲目扩大生产规模，依靠银行贷款扩大再生产，造成资本结构不合理，巨额本息到期无法支付，背上了沉重的债务包袱。（2）利率上升，从而加大了企业集团的资金成本、筹资成本。（3）合同履行率低，诈骗案件时有发生，被侵权现象严重。（4）由于缺乏制约机制，在资金严重短缺情况下，仍动用流动资金实施无效益的基本建设；不顾市场需求，盲目生产，造成产品积压、滞销；不少企业集团的存货和应收账款超过了销售收入的50%，大大超出了正常的储备量，流动资产失去了应有的流动性。（5）改革负担较重。对企业集团而言，不仅存在国有资产，而且存在国有负债。国有负债即筹集和使用资金的成本，这也构成了企业集团的改革成本。因此，应采取如下措施加强企业集团的资金管理：
　　（一）建立资金管理制度，控制财务风险。一是建立投资论证制度。投资决策失误是资金管理上的最大失误，要在企业集团内建立投资论证程序，大的投资项目应请专门的咨询机构参与论证。二是建立应收账款管理制度。严格落实资金回收责任制，加快资金回笼。三是建立存货资金控制制度。按需生产、按需采购，把库存量降低。四是建立财产物资清理制度。发现账实不符或资产贬值要及时处理。五是建立保证制度，避免潜亏因素带来资金沉淀。
　　（二）采用合理的融资方式。从各种融资方式看，内部融资不需对外支付利息或股息，不会减少企业集团的现金流量，同时由于资金来源于企业集团内部，不会发生融资费用，融资成本远低于外部融资。因此内部融资是应是企业集团的首选融资方式，只有内部融资仍不能满足企业集团的资金需求时，企业集团才应转向外部融资。
　　（三）盘活存量资产，增加资金来源。其主要有“调、并、转”三种方法。调指结合产业、产品结构调整资产结构。并指通过资产重组，以市场为导向，调整产业结构，把优势国有企业扩张和劣势国有企业兼并结合起来，互利互补。转指实行股份合作制，对部分中小国有企业的资产实行整体和部分拍卖，有偿转让，用其收入偿还银行贷款。
　　（四）多渠道筹集资金。筹集资金是指企业集团通过筹资渠道和资金市场，运用各种筹资方式，经济有效地筹措和集中资金。传统的筹资方式有吸收直接投资、银行借款、发行股票、发行债券。企业集团还可以通过投资基金转换、债转股、发展融资租赁等开发新的筹资渠道。
　　二、推行责任会计，实行分权管理责任会计是现代分权管理模式的产物，责任会计是根据授予各基层单位权力和责任以及对其业绩的计量评价方式，将企业划分成各种不同形式的责任中心，并建立起以各个责任中心为主体，以责、权、利相统一的机制为基础，通过信息的积累加工和回馈而形成的企业严格的控制系统，即责任会计制度。随着经营的日益复杂化和多样化，企业集团规模不断扩大。在一个规模较大的企业集团里，企业高层管理者既不可能了解企业组织的所有生产经营情况，也不可能为基层经理人员作出所有的决策。因此，需要实行分权管理制度。也即决策权随同相应的责任下放给子公司或者分公司的经理人员，许多关键性的决策由面对这些问题的经理人员作出。然而分权一方面会使各分权单位之间具有某种程度的互相依存性，主要表现为各分权单位间产品或劳务互相提供；另一方面各分权单位为了其自身的利益还会采取一些有损于其他分权单位经营业绩甚至有损于企业集团整体利益的行为。由此可见，在实行分权管理条件下，如何协调各分权单位的关系，使各分权单位之间以及企业与分权单位之间在工作和目标上达成一致，防止各个部门之间片面追求局部利益，使企业集团整体利益受到损害等行为的发生，就必须加强企业集团内部经济责任制，而责任会计正是适应这种管理要求而不断发展和完善的一种行之有效的控制制度。责任会计包含如下主要内容：

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