认真学习“三个代表”的重要思想创造农村图书发行工作(2)

中央领导同志十分关心和重视出版为“三农”服务的工作。去年江泽民总书记、李岚清副总理对编辑出版有关“三农”方面的图书有过多次指示。如，李岚清同志直接召集有关部门开会，部署编写《农村文化简明读本》、《农民金融简明读本》等系列丛书；江泽民总书记亲自为《中国农民基本常识读本》题写书名并作序。总书记在《序言》中指出：“要实现党的十五届三中全会提出的我国农业和农村跨世纪的宏伟目标，必须大力实施科教兴农的战略。最重要的是通过加强农村的教育和科技推广工作，努力提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质，努力提高广大农村经济社会发展的科技含量”。“要紧密联系农村改革开放和现代化建设的实际，通过多种形式，组织广大农民和农村基层干部学习先进实用的种植、养殖和农产品加工等技术，商品生产、市场营销、经营管理以及卫生保健、计划生育、环境保护和法律常识方面的基本知识，使他们牢固树立崇尚科学、破除迷信的思想观念，增强识别各种违反科学的歪理邪说的能力。”总书记的这些重要思想也为我们开展为“三农”服务，进一步做好出版工作指明了方向，提出了要求。  
农村出版发行工作是一项系统工程。出版是基础，发行是关键，出版与发行密不可分。出版社的同志必须认识到，为农村多出好书，既是不可推卸的政治责任，也是开发新选题、壮大自身实力和寻求新的经济增长点极好的机遇，这是双赢的战略。近几年来，一些出版社在为“三农”服务方面做了许多工作，取得显著成绩。要不断地总结经验，持之以恒，不断创新。  
署党组曾提出“扩大一般图书发行，把一般图书发行作为发行改革的突破口”的要求。这不仅仅是对发行环节提的要求，也包括出版社。因为，如果出版社不及时出版农村读者急需的选题对路的出版物，发行环节就成了无本之木、无源之水。出版社的同志要抓住当前深化发行改革的时机，把眼光瞄准农村这个潜力巨大的市场开展工作。为了鼓励出版社多出版为“三农”服务图书，今后可以考虑在政策上加以扶持和引导。如，在评选国家图书奖和其他各类出版评奖活动中，为“三农”服务的出版物应占一定比例；有些同志反映，出版“三农”图书，多是小册子，占用书号多，这方面也应从实际出发研究，给予优惠政策。  
二、加大改革力度，加快出版产业结构调整  
党的十五大之后，新闻出版业按照“提高质量、优化结构、加强管理”的要求进行了不懈努力，在产业结构调整方面下了很大功夫。近几年来，发行环节把扩大一般图书作为改革的突破口，作为调整产品经营结构的重点，以此带动了劳动分配、人事用工、经营方式、风险机制等方面工作的开展，并取得了较好的效果。但是我们也不能回避这样一个事实：教材在我国图书出版业总量所占比例过大。  
农村图书发行工作条件艰苦，付出多，回报小，费用高，效益差，这是我国农村图书发行的基本现状。通过教材、教辅发行的利润弥补一般图书，以求得经济效益的综合平衡或为企业发展积累资金，是我们在一定时期内实施的战略方针。实践证明，这样做是行之有效的，也是必须的。但是，我们不能心安理得地躺在教材上面不思进取，更不能不顾客观变化的形势而无动于衷。今年1月，教育部为贯彻国务院第三次全国教育工作会议精神，召开了“减轻学生过重负担”的电视会议，拉开了“减负”的序幕。党中央、国务院从科教兴国的发展战略和提高青少年知识创新、技术创新能力的角度推进素质教育，是十分正确的，新闻出版部门毫无疑问要从讲政治、讲大局的高度来对待这项工作。我们应该辩证看待这个问题。从眼前看，对出版系统确实造成了较大的经济损失；但从长远看，有助于加快推进出版产业的结构调整。我们的出版社、新华书店要十分清醒地认清形势，不仅要有压力，更要有动力，被动变为主动，从更广阔的领域去开发选题，开拓市场。其中最重要的一点就是要抓住农村市场，努力增加一般图书的出版和销售。  

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