在全县人才信息库建设工作部署会上的讲话 同志们：
今天会议的主要任务，是传达、落实全市人才信息库建设工作会议精神，部署我县人才信息采集上报工作。下面，我就人才信息库建设讲几点意见。
一、统一思想，充分认识人才信息库建设的重大意义 人才信息库建设，是市委、县委高度重视的一项工作，去年5月，我县在全市率先启动了人才信息库建设工作，编印了《XXX县人才名录》。12月25日，市委召开了全市人才信息库建设工作动员大会，正式启动了全市人才信息库的建设工作。市委、县委如此重视这项工作，花这么大精力去推动这项工作，主要基于以下几方面的考虑。
（一）这是一项开创历史的工作。人才信息库建设是“互联网+”时代、人才区域竞争格局日益加剧背景下的必然产物。这项工作，不但省内没有先行者，没有现成的经验，就是全国也没有成熟的经验和做法。所以，做好这项工作，我们必须摸着石头过河，积累经验，自己当好自己的师傅。
（二）这是一项谋划长远的工作。建立人才信息库是人才队伍建设的基础性工程。做好这项工作，苦在当前，利在长远。特别是对于XXX这样的内陆欠发达地方，意义更大。因为我们没有足够的优势，和发达地区展开人才争夺战，我们唯一能做足的文章就是把XXX范围内，以及与XXX有地缘、人缘、亲缘关系的人才发现并盘活好，“一人一档、一类一库”，尽一切可能为我所用，进而变人才劣势为人才优势。
（三）这是一项真金白银的工作。我们费九牛二虎之力把人才信息摸上来，并且建档入库，不是在做无用功，我们工作的最终成果对应的是实打实的利益。纳入人才信息库的各类高层次人才，不但有身份待遇，有参加学术讨论、学习进修、考察调研、评选表彰、重点科研项目建设等方面的优先权；
而且还有知识产权成果转化等方面经费支持的优先权，有享受特殊津贴等经济待遇的优先权。这些方面，市人才办将会出台文件进行明确。
二、狠抓落实，认真做好人才信息库的资料收集报送 建好人才信息库，需要做大量艰苦细致的工作，技术性要求也很高。这一点，去年参加我县人才信息库建设工作的同志深有体会。这次的全市人才信息库建设，虽然我们已经有了实践和经验的优势，但是要高质量完成市委分配的工作任务，仍然要花大力气，要认真把握好方法和标准。
第一、必须全面熟悉业务。具体来讲，要做到三个“心中有底”。一是要对“人才”界定的范围要做到心中有底。纳入全市人才信息库建库对象的人才，总共有九大类，这九大类人才的界定标准和入库条件，在市人才办的文件中都已明确，大家一定要全面熟悉、掌握，按要求操作。其中：“企业高端经营管理人才”、“高级专业技术人才”、“高技能人才”、“农村优秀实用人才”、“优秀社会工作人才”、“社会特殊技能人才”这6个类别的人才信息也是我县人才信息库的采集对象，但是以前采集的信息不全面，遗漏的比较多，如县内一些知名企业负责人都没有收集进来，这次一定要摸底补报上来；
“国省高层次人才”、“留学回XX人员”、“XXX籍在外工作高层次人才”的信息在我县去年的人才信息库中没有收集，这次要按市里要求补充进来，其中“XXX籍在外工作高层次人才”还需要收集两个方面的情况，一是在外地市工作的正处实职以上领导干部，二是在外地市工作，有影响、知名度高、实力雄厚的物流、建筑等企业界的精英人才等。二是要对“信息库”采集的要素要做到心中有底。这次对九大类人才信息的采集，要素非常之多。每类人才要采集的信息各不相同、差别很大。有的人才类别需要采集的信息还是我们很少接触的，专业性要求高。去年我们只是呈报一些基本情况，没有“信息采集表”，“信息汇总表”也不一样，所以大家一定要弄懂，不能敷衍塞责。有些内容必须本人填写，所以我们要复印一些“信息采集表”与本人见面，具体指导其填写，不然很多情况是摸不上来的。三是对“建设”职责的划分要做到心中有底。各单位要明白自己需要收集报送哪些方面的人才，机关单位不仅要负责收集上报本单位的人才信息，还要负责下属单位、协会、群团组织的各类人才信息；
乡镇不仅要负责报送本机关单位的人才信息，还要负责报送本乡镇站所、村组、居委会的各类人才信息。县委统战部还要负责采集上报各民主党派中的各类人才信息；
县人大办、县政协办还要负责采集上报XXX籍人大代表、政协委员中的各类人才信息；
县政府驻外各办事处要负责上报XXX籍在外工作的高层次人才信息；
云集工业集中区、经信科技局、企业管理中心三个单位要负责采集上报原来工业园、经委、轻工、乡企四大块的企业高端经营管理人才、高技能人才和重大表彰奖励的高层次人才；
县民政局要负责报送优秀社会工作人才信息；
县文体广新局、县文化馆还要报送下属协会、团体的特殊技能人才以及非物质文化遗产传承人才等。大家一定要弄清自己的职责，不能出现扯皮或责任盲区。
第二、必须掌握工作方法。这次的全市人才信息库建设复杂繁琐，必须注重方式方法，避免打乱仗、走弯路。要合理分配工作力量，合理安排进度，力求先易后难，高级专业技术人才、高技能人才等类别人才相对好把握一些，可以放在前面去采集、建档；
对XXX籍在外工作高层次人才、社会特殊技能人才等一些比较难把握的人才类型，可以在春节期间，要相关单位、村组的领导有针对性地走访收集，避免因某个点上的工作影响整体进度。“农村优秀实用人才”要充分调动村组干部的工作积极性，把本地有影响的专业大户、农场农庄、专业合作社、龙头企业的人才收集进来。我们可以采取边摸底、边建档、边完善的方法，及时填表、审批和信息录入，这样效率会更高。
第三，必须把握质量标准。这次的人才信息库建设，市委的决心很大、期望值也高。结合我县人才信息库建设的工作实践，请大家把握好“四不”。一要“不错”。要认真校对人才信息，人才的分类、人才各个方面信息的填表录入都要准确无误，不能张冠李戴，把此类人才放到彼类人才上报。机关单位许多干部也具备高级职称，荣获劳动模范、学科带头人等称号，大家不要弄错遗忘。二要“不漏”。既不能把应纳入人才信息库建设的对象漏掉，也不能把建档入库对象的相关信息漏掉。在县人才信息库建设工作中，部分乡镇、单位就存在漏报的现象，如“企管人才”类别中，许多全县知名的民营企业家、原国有企业负责人都没有收集进来；
“传统中医”只有10个乡镇上报了信息，“民俗专家”只有11个乡镇上报信息，“武术高手”更是只有3个乡镇上报信息，领创办新型农业经营组织的人才也没有收集进来。三要“不虚”。对人才的各方面信息，包括通讯号码，特别是学历、职称、执业资格、获奖情况、科研成果等关系到具不具备入库资格方面的关键信息，一定要认真审核，决不放任虚假的信息过关。四要“不拖”。这次的市人才信息库建设工作，市里有明确的时间节点要求，即2016年3月底前要完成信息报送工作。而我们的信息录入至少需要半个月，减去这个时间，大家务必在2016年3月18日前完成信息采集和上报。请大家一定要按照这个时间节点，按期保量完成任务。
三、凝心聚力，确保人才信息库建设圆满成功 接近年关，大家工作多，事务杂，如何确保人才信息库建设达到预期效果，必须确保以下三个方面的支撑。???? 首先，靠高度负责的精神。今天来开会的同志，是这次信息库建设的操盘手，必须以高度负责的态度，把人才信息库建设当做我们乡镇和本单位相应建立自己的人才库的一项重要工作来完成。大家要以强烈的责任感和荣耀感，发扬不怕吃苦，不怕麻烦，一鼓作气的精神，把这项工作做好。
其次，靠严谨细致的作风。人才信息库建设涉及事项多、数据多，需要核实审查的信息多，只有一丝不苟、认真细致，才能有效杜绝信息采集、核实、录入中的错误。为此，我们一定要杜绝应付心理和厌倦情绪，不能出差错。尤其是不得漏报少报，要做到一个不能少，一个地方不能丢，一个死角不能留。如果大家呈报的与组织上掌握的有差距，甚至众所周知的人才，而大家却没有收集进来，那你必须说明原因，否则就要追查责任。
第三，靠强大的工作合力。人才信息库建设是一项横向到底、纵向到边的工作，必须依靠方方面面的力量，要切实做到“三个到位”,争取“三大支持”。一要汇报到位，争取主要领导的支持。这项工作不是组织部、人社局两家的事，而是各乡镇、各单位自己的一项任务。大家回去以后，一定要把这项工作的重要性、长远意义，向单位主要领导汇报清楚，将此项工作纳入单位年前年后的一项重要工作。二要宣传动员到位，争取参与单位和建库对象的支持。各乡镇要赶在春节前，迅速召开到各办站主要负责人、村（社区）党支部书记会议，并传达到每个村民当中。各单位要马上召开中层干部和下属单位负责人会议，将会议精神宣传到每个干部职工、各参与企事业单位，要最大限度地把各个层级、各个个体的主观能性充分调动起来，实现人才摸底工作的上下互动。三要协作到位，争取外单位或主管部门的支持。如物流人才、建筑人才的收集可以与县工商联、县建工局等单位取得联系，传统中医人才可以与县卫生局衔接，文体广、文联等单位要与管辖的各协会组织紧密协作，不然就会收集脱节。大家可以加入“XXX干部监督和人才QQ群”，到群里下载填报表格、报送信息，有什么问题和疑问，也可以请教，大家共同把需要报送的人才信息收集全、填报准。
? 时近年关，大家的事情都很多，但是人才信息库建设是市委、县委高度重视的一项工作，刻不容缓，希望大家要认真对待、全力推进。我相信，有大家的努力和扎实工作，我县的人才信息库建设工作一定会圆满成功。
会议主持词
同志们：现在开会。
今天会议的主要目的是部署提名推荐区镇两级人大代表候选人、维护十七届六中全会期间的安全稳定、开展党务公开及征兵动员部署工作。十七届六中全会即将召开，区镇两级人大代表换届工作已进入第三阶段，我们要严格程序，做好各项工作，切实维护好社会的安全稳定，积极推进各项工作的有序开展，圆满完成各项工作的任务目标。 今天会议共有五项议程：
一是由镇人大副主席同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》；
二是由镇党委副书记同志对提名推荐区镇两级人大代表候选人工作提具体要求并部署十七届六中全会期间的安全维稳工作；
三是由镇纪委书记同志部动员署党务公开工作； 四是由镇武装部长同志动员部署征兵工作； 五是由镇党委杨书记对当前工作提要求。
下面进行第一项议程，由镇人大副主席同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》；
下面进行第二项议程，由镇党委副书记同志对提名推荐区镇两级人大代表候选人工作提具体要求并部署十七届六中全会期间的安全维稳工作；
下面进行第三项议程，由镇纪委书记张同志动员部署党务公开工作；
下面进行第四项议程，由镇武装部长同志动员部署征兵工作；
下面，请杨书记对当前工作提要求。
同志们，做好各项工作关键是要抓好落实、务求实效。刚才 书记、主席、书记、部长分别对区镇人大两级人大代表提名推荐阶段工作、十七届六中全会期间的安全维稳工作以及党务公开、征兵工作进行了全面部署，杨书记对当前工作提出了具体要求，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
会后，要按照杨书记提的工作要求，结合各自的职责范围和目标责任，及时将会议精神贯彻落实，进一步统一思想、提高认识，努力形成上下协作、齐抓共管的工作合力，为圆满完成各项工作奠定坚实基础。各村、各部门要在抓落实上下功夫，在求实效上做文章，切实增强工作的针对性和实效性，要把各项工作安排好、部署好，有效解决工作中存在的突出问题。
在春节前工作部署会议上的讲话
(2012-X-X)
同志们：
今天是农历腊月二十六，马上就到春节了，在岁末年初之际，经镇党委、政府研究，我们在这里召开机关干部和村支部书记会议，对春节前的有关工作进行安排部署。下面，我把2011年工作简要总结一下。
一、2011年主要工作
2011年，我们在市委、市政府的正确领导下，在在座各位共同努力下，围绕年初制定的各项目标，着力促增长、调结构、惠民生，全镇保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定的良好局面，取得了超出预期的发展业绩。具体来讲，可以用 “一个平稳较快增长、四个扎实推进、两个明显提升”这三句话来概括。
一个平稳较快增长：主要经济指标保持较快增长，预计全年实现生产总值31.6亿元，同比增长18.9％，地方财政收入实现7823万元，同比增长26.12%;外贸出口总额910万美元，完成目标的103.4%；实际利用境外资金345万美元，占目标的246.4%，镇域经济实力进一步增强，在全市21个镇街中的位次明显前移。
四个扎实推进：一是项目建设扎实推进。全年共引进各类外来投资项目20个，其中过亿元项目2个、过千万元项目18
1个；另外，还有3个投资过亿元项目已完成签约，即将在园区建设。这些项目的引入和建成将为我镇经济发展注入强大活力。
二是商贸旅游业扎实推进。把发展商贸服务业作为我镇转方式、调结构的主攻方向和重要内容来抓，推进实施了金三角钢材商务区、九村湿地森林公园、滕国故城保护与开发三大重点项目建设，其中金三角钢材商务区项目，房屋征收工作已基本完成，年后将全面动工建设；九村湿地森林公园项目，用地手续及规划已经审批，今年上半年也将开工建设。这三大项目的陆续开工，必将为我镇商贸旅游业的发展和综合实力的提升提供不竭的动力和活力。
三是农业产业化和新农村建设扎实推进。粮食高产创建进入全国先进行列，以花卉、草莓、精细蔬菜为亮点的特色农业规模效益进一步提升；全年新建沼气示范村3个、文明生态村4个、太阳能利用示范村2个、农家书屋32个，改造中低产田8000亩，建设小农水重点县高效节水灌溉6000亩，刘楼橡胶坝提水灌溉6000亩。各级领导视察我镇时，对我镇现代农业发展、三夏三秋等项工作均给予了充分肯定。
四是民生工程和社会事业扎实推进。全面落实了年初确定的10件民生实事，教育、文化、体育、科技、卫生等各项社会事业全面进步。信访稳定和安全生产工作进一步加强，人民群众的安全感不断增强，社会和谐稳定。
两个明显提升：面对去年复杂多变的经济形势，全镇广大
干部群众团结一心，迎难而上，一是干部的作风有了明显提升，二是经济发展环境有了明显提升。
这些成绩的取得来之不易，是上级党委、政府正确领导和亲切关怀的结果，是全镇各级各部门和广大干部群众共同努力、扎实苦干的结果，其中更凝聚着在座各位的勤劳、智慧和汗水。大家辛苦了！在此，我谨代表镇党委、政府向在座的各位以及你们的家人表示衷心的感谢！向关心和支持XX（镇名）发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
二、2012年的工作安排
2012年是新一届党委、政府的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。新的一年，机遇与挑战并存。我们既要迎接各种挑战，又要牢牢把握机遇。镇十二次党代会和十八届一次人代会已对2012年的工作作了具体安排，今年我镇工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“围绕‘科学发展、富民强镇’这一中心，紧扣‘转变发展方式和调整经济结构’两条主线，突出‘金三角钢材商务区、九村湿地森林公园、滕国故城’三大亮点，谋划‘工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、文化兴镇’四篇文章，强化‘干部队伍建设、经济环境建设、平安XX（镇名）建设、重点项目建设、体制机制创新’五项保障，努力实现‘经济总量新突破、发展质量新提高、城镇建设新拓展、作风建设新转变、生态环境新改善、社会事业新跨越’六大目标”的一二三四五六工作思路，全力促进经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展，倾力打造
繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福XX（镇名）。重点要抓好以下五项工作：
一要围绕增强发展后劲，强力推进项目建设。实现经济的快速发展，主要还是靠项目投入、靠投资拉动。今年，我们要紧紧围绕对接市机械工业园和发展商贸旅游业，大力招商引资，加快承接产业转移，着力引进一批牵动全局、关系长远的产业型大项目，提升传统产业，培育新兴产业，不断提升工业经济总量和质量，努力在推进新型工业化上实现新的突破。
二要围绕农民增收，着力发展现代农业。继续深化农业结构调整，抓好基地、协会、品牌、标准化、龙头企业等五大建设，培植壮大名优花卉、有机草莓、设施蔬菜、特色养殖等优势产业，加强土地流转经营，走规模化、产业化、特色化的发展路子，不断提高农业的质量效益，努力实现由传统农业向现代农业转变。
三要围绕建设现代新型城镇，着力推进城镇化进程。城镇是区域经济发展的主要载体，直接影响一个地方的形象，体现一个地方的经济发展水平。今年，我们必须把城镇建设作为推动经济发展的一项重要举措来抓，以学院西路拓宽为契机，不断完善城镇基础设施，加快推进农村新型社区、金三角商贸区、九村湿地森林公园和滕国故城旅游区开发建设，加快商贸流通业和旅游业发展，积极培育新的经济增长点。
四要围绕保障和改善民生，着力推进社会事业发展。改善
民生是发展经济的根本目的。2012年我们要继续实施“路、水、气、医、学、视、电、老、保、能”等一批民生工程，尽心竭力为群众办实事、解难题，统筹发展各项社会事业，努力推进和谐XX（镇名）建设。
五要围绕提高执政能力，着力加强党的建设。继续深入开展创先争优活动和创建学习型机关活动，进一步加强基层组织建设和干部队伍建设，增强各级班子的战斗力和凝聚力，造就一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍，为事业发展提供坚强的组织保证。
面对当前复杂的经济形势和崭新的工作任务，我相信，只要我们各级干部始终坚持发展不动摇，开拓创新，扎实苦干，以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、攻坚克难的勇气、志在必得的豪情，变压力为动力，变挑战为机遇，就一定能完成全年各项目标任务，推动全镇经济社会又好又快发展。
最后，我给大家拜个早年，并通过您们向您们的家人，向全镇人民拜个早年，祝大家身体健康，春节愉快，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家。
在全区农村基层组织建设工作部署
会上的讲话
同志们：
下面，我就前不久市里召开的农村基层组织建设工作会精神结合我区实际，就推行“168”工作模式和农村基层组织建设相关工作作一个部署：
一、推行“168”工作模式，抓好农村基层组织建设各项工作的落实
“168”工作模式，是指建立一套村党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，发挥村级各类组织和各支队伍“八个方面作用”。这一模式既强化了村党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，又充分调动了村级各类配套组织和广大村民群众的积极性、主动性、创造性，形成了推动农村工作的整体合力，是实践证明行之有效的农村基层组织建设工作方式方法。
按照省市部署要求，今明两年要全面推广“168”农村基层党建工作模式，共分为三个阶段：
第一阶段是宣传发动阶段，从2010年4月至6月。在这一阶段，各单位要按照 文件要求明确分工，责任到人，周密部署。要重点对镇街和村干部进行“168”农村基层党建工作模式的专题培训，使他们熟悉这一模式的内容、方法。同时，要广泛宣传、
1 层层动员，让广大农村党员干部群众尽快了解掌握“168”农村基层党建工作模式的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，为全面推广“168”农村基层党建工作模式奠定坚实的思想基础。
第二阶段是集中推广阶段，从2010年6月至12月。这一阶段要重点抓好四个方面的工作：一是强化基层组织。要继续抓好村“两委”换届后续工作，按照带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”要求，加强村党组织书记队伍建设。要加强村级班子建设，注重发挥农村致富能手、复转军人、务工经商返乡农民、专业协会负责人、优秀村干部的骨干作用，集中抓好后进村转化工作。二是明确职责任务。要明确村党组织、村民委员会、青年、妇女、民兵等群团组织、农民专业合作组织、老人协会、农村党员、“六大员”等农村实用人才、农民群众等各类组织、各种人才的职责任务，真正做到“目标管理”、“设岗定责”。三是健全相关制度。要建立健全村“两委”议事规则和决策程序、村务决策听证、党员大会审议村级重大事项、村民（代表）会议、岗位目标责任制、村务公开、“三资”监管、村干部考核评议、村干部激励保障、民主评议党员等制度。四是分类推进实施。对工作基础较好的村和由各级选派党员干部驻村任职的村，要规范运行，全面推广；对处于中间状态的村，要强化指导，有序推进；对村情比较复杂、干群关系比较紧张的村，要集中整顿，稳步推进。
第三阶段是巩固提高阶段，从2011年1月至6
2 月。这一阶段要对集中推广阶段工作进行全面总结，对各地典型做法和好的经验进行总结推广。要深入分析、解决运行过程中存在的问题，不断丰富完善“168”农村基层党建工作模式，完善制度建设和档案资料，全面提升农村基层组织建设的质量和水平。要抓好拓展延伸，在抓好“168”农村基层党建工作模式巩固提高的同时，在城市社区、机关、企事业单位、“两新”组织中进行试点探索，进一步推动“168”工作模式的完善和创新。
各级党组织要把推广“168”农村基层党建工作模式、加强农村基层组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，精心部署、落实责任、健全机制、细化措施、狠抓落实，确保取得实实在在的效果。一要落实领导责任。各镇（街）党（工）委是第一责任人，要负责抓好推广“168”农村基层党建工作模式的组织领导，要采取召开工作推进会、经验交流会、现场观摩会等形式，总结推广工作经验，研究和解决推广过程中遇到的情况和问题。组织部门要发挥牵头抓总作用，搞好综合协调和指导检查；宣传部门要认真总结宣传推广典型，搞好舆论引导；农口部门要抓好农村政策、法规的宣传贯彻落实，加强农村“六大员”队伍建设；民政部门要抓好村委会、老人协会建设，加强村民自治机制建设；群团组织要加强团支部、妇代会、民兵连建设。二要搞好舆论宣传。要通过报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，加大对“168”农村基层党建工作模式的宣传力度，引导党员群众提
3 高认识。各镇（街）要选择一批工作基础较好的村（居）作为示范点，进行重点帮扶培育，树立推广一批典型。要及时总结推广基层的创新做法、典型经验和取得的成效，推动此项工作深入开展。三要加强督促检查。各级各部门要加强对“168”农村基层党建工作模式推广情况的指导检查，及时发现和解决问题、完善措施，总结经验、提升水平。要将推行“168”农村基层党建工作模式情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，与镇（街）党（工）委班子工作实绩考核挂钩，把推行“168”农村基层党建工作模式情况作为考核评选优秀镇（街）、村党组织书记和“五个好”镇（街）、村党组织的重要内容，加大督查力度，确保推广“168”农村基层党建工作模式全面有效落实。
二、落实“一定三有”，加强村党组织书记队伍建设
“一定三有”是指定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养。各镇（街）要认真落实好“一定三有”政策，进一步明确和细化村党组织书记的职责任务，根据“一定”的情况来确定“三有”的内容，全面实行岗位目标责任制，建立健全村党组织书记管理、监督、保障机制。
一要强化和明确村党组织书记的岗位职责任务。根据党内有关文件规定和当前我区农村实际，村党组织书记要重点履行好推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村党组织建设等五项职责。村党组织书记要根据工作职责，在充分征
4 求群众意见的基础上，提出任期目标、目标和每年要办的实事，报经镇（街）党（工）委审核同意后向党员和群众公开承诺。要完善考核办法，严格兑现奖惩，健全不合格村党组织书记调整制度。
二要建立健全村党组织书记选拔培养机制。各镇（街）要结合总结去年的村级组织换届选举工作，明确选任标准、拓宽选人渠道、改进选任方式。要根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、镇（街）党（工）委委派等方式产生村党组织书记，选拔任用村党组织书记由镇（街）党（工）委具体负责。要加强村党组织书记后备人才队伍建设，及时将素质高、能力强、作风正、能够带领群众共同致富的优秀人才推选到适当工作岗位锻炼，待条件成熟后，及时选拔到村党组织书记岗位上。
三要完善村党组织书记民主评议和监督制度。村党组织书记每年要向镇（街）党（工）委、本村党员大会述职，并向村民代表会议或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。要建立健全经济责任审计制度，加强村党组织书记任期和离任经济责任专项审计工作。要督促村党组织书记认真落实农村基层党风廉政建设责任制。
四要建立健全教育培训机制。要确保村党组织书记每年至少参加一次区或区以上的集中培训，累计集中培训时间不少于7天或者说是56个学时。要整合培训资源、丰富培训内容、改进培训方式，充分运用现代远程教育、电化教育、实地参观学习、典型示范教
5 育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。今年村（居）干部培训年初已做了安排，请各镇（街道）抓紧与区委党校联系，落实好培训工作。
五要建立健全激励保障机制。要认真贯彻执行去年制定的村（居）干部有关待遇的文件，落实好省市关于在农村基层招考、招聘公务员和事业单位工作人员的有关规定，积极推荐符合条件的村（居）干部参加考试，不断强化对农村基层党组织班子的考核监督和激励保障。要做好评先评优，定期评选表彰在创先争优和三级联创活动中涌现出的优秀村党组织书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。
三、实行“四议两公开”，加强民主管理和民主监督
“四议两公开”工作法的具体内容是：所在村组重大事项，都必须在村级党组织领导下通过“四议”、“两公开”程序。“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议。“两公开”即决议公开、实施结果公开。各级各部门要立足实际，把推广“168”工作模式与实行“四议两公开”工作法结合起来，积极探索党组织领导的村级民主自治机制的有效形式，不断提高村级事务决策和管理的科学化、民主化和制度化水平。
一要实行“四议两公开”工作法。村里的重大事务，要先由村党组织领导班子充分讨论、形成共识，再依次提交村“两委”联席会议研究、党员大会讨论审议、村民会议或村民代表会议讨论作出决议。要注
6 重完善村党组织的领导机制。按照民主集中制原则，不断完善村党组织议事规则和决策程序，推广党内事务听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，对村级重大事项，在提交村民会议或村民代表会议讨论前，都要经过村党组织集体研究。要注重完善村“两委”协调机制。按照党章和有关法律法规要求，进一步明确和细化村党组织和村委会的职责任务。建立健全由村党组织负责人主持召开的村“两委”联席会议制度，对村级重大事项，经党组织提议后，要召开村“两委”联席会议认真研究、民主商议，增强村“两委”之间的团结合作。要注重完善村级党内民主机制。认真总结村党组织领导班子“两推一选”、“公推直选”等经验做法，建立健全党员大会审议村级重大事项制度，充分听取广大党员的意见。完善党务公开制度，进一步明确公开内容，规范公开程序和形式，提高公开质量。健全党员定期评议村党组织班子成员制度，加强对村党组织负责人的民主监督，开展领导班子成员述职述廉、民主评议等工作。要注重完善村民自治机制。健全村民会议或村民代表会议审议决定村级重大事项制度，实行村级重大事务决议公开和实施结果公开，进一步完善村规民约、村民自治章程等制度。
二要深化村财村务管理工作。按要求抓好“三资”清理工作，及时做好总结工作及相关后续工作。要进一步健全村组集体会计委托代理制度， 6月底前要按照市里要求依托镇（街）农村经济管理服务机构成立农村集体“三资”管理中心，加强对农村集体“三资”
7 的监管，并做好镇（街）农村会计委托代理中心的管理工作。全面推行村务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度。
三要确保村组织运转经费落实。对中央、省、市确定的村级组织运转经费保障范围要不折不扣执行、坚决保障到位。要认真落实村级组织运转经费补助责任，逐步提高村级组织运转经费保障能力。凡是委托村级组织开展工作需要出钱出物的，有关部门要相应安排工作经费，不得向村级组织转嫁负担。要制定科学合理的村级组织运转财政补助资金管理办法，创新管理方式，确保村级组织运转经费来源稳定、使用规范。区有关部门、各镇（街）要将村级补助经费列入预算，加强对村级组织运转经费补助资金的监督管理。
四、加大挂钩帮扶力度，构建城乡一体化党建工作格局
构建城乡统筹的基层党建新格局，是四中全会提出的。城乡党建工作一体化是城乡经济社会发展一体化的有机组成部分，也是加快岛内外一体化建设的重要推手，各级党组织务必加强统筹城乡基层党建工作力度，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。
一要继续加强选派优秀干部驻村挂职工作。根据工作需要，继续从区直机关选派优秀处、科级干部到重点村挂职锻炼和帮助工作。这项工作争取在下半年实施到位。挂职期间重点帮助驻点村加强村“两委”
8 班子建设、发展农村经济、征地拆迁和建设村级组织活动场所。对表现良好、实绩突出，挂职期满考核优秀的干部，在同等条件下优先提拔使用。
二要继续健全城乡党的基层组织互帮互助机制。深入开展城乡基层党组织结对帮带活动。充分发挥城市社区、党政机关、企事业单位和学校党组织的优势，整合资源、形成合力，有计划、有组织地与村党组织结对共建，在人才、资金、信息、技术、管理等方面提供支持，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力。深入开展农村经验进城区、城区经验进乡村活动，推动城乡基层党组织相互交流、相互借鉴。
三要继续推进村级组织活动场所建设。列入第三批村级活动场所建设的田头和前进两村， 村已完成建设任务，应抓好相关后续工作。 村应继续加强与相关职能部门协调，确保今年年底前能开式建设（按要求是要投入使用）。同时，各镇街道应对所有行政村再详细摸排一遍，对危旧狭小或破损严重的活动场所要进行重建、修缮或重新装修，改善村级组织办公、会议和服务党员群众的条件。对已确定的 村的村级组织活动配套建设工作请抓紧实施。
最后强调一下即将开展的创先争优活动。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员立足本职发挥模作用的经常性工作，4月6日下午中央已专门召开会议并下文件进行部署，省里也已于29日下午召开会议并下发实施意见，市里的文件也在签发过程中，很快会召开会议进行部署。这项
9 工作是十八大召开前基层党建的一项重要工作，希望大家提前谋划、认真准备，与今天布臵的“168”、“五要”、“一定三有”、“四议两公开”等工作一并统筹考虑抓紧抓好、抓出成效。
我就讲这些，谢谢大家。
在市委办公室党风廉政建设工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开办公室党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实市委一届二次全委（扩大）会议及市纪委一届二次会议精神，安排部署2017年办公室党风廉政建设工作。
2016年以来，市委办公室全体党员干部认真贯彻落实市委的各项部署，狠抓干部作风建设，严格执行中央、自治区党委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，层层落实党风廉政建设责任制，认真遵守党员干部廉洁自律的各项规定，党风廉政建设工作取得了明显成效，被评为哈密市党风廉政建设先进单位。
办公室是市委的综合办事机构和重要工作部门，处在“总揽全局、协调各方”的特殊位置。全体党员干部都要增强抓好好党风廉政建设的自觉性、坚定性，深入实施作风建设“三项治理”，着力解决“四风”“四气”、坚持“常”、“长”二字，始终做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，始终做到教育上不松懈、制度上不松弛、管理上不松劲，继续在“认真”上下功夫，努力在党风廉政建设上当表率、作先锋，为做好办公室“三服务”工作提供坚强的政治和作风保证。
在这里，我提几点要求。
第一，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的思想自觉、行动自觉。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。办公室党员干部要把十八届六中全会精神理解深、理解透，把《准则》《条例》各项规定把握准、把握精，要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来，始终聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持标本兼治，坚定坚决、不折不扣地把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是实现社会稳定和长治久安总目标的坚强保证。维护哈密持续和谐稳定是压倒一切的政治责任，是一切工作的中心，确保哈密“不出事”就是我们对全疆工作大局最重要的贡献。特别是要牢固树立“以总目标论英雄的鲜明导向”，把是否有利于巩固社会稳定和长治久安作为衡量各项工作的重要标准，以坚定坚决落实总目标的实际成效兑现对党和人民的承诺，造福各族群众。推进党风廉政建设和反腐败斗争，是深入开展反分裂斗争的现实需要。要牢固树立XX虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，必须坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为开展反分裂斗争的重要保障，把党员干部在反分裂斗争中的表现作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，形成目标同向、工作同步、责任同担、考核同评的工作局面。
第二、从严抓好党员干部教育。
一要坚定文化自信。坚持将党纪国法、廉政法规和从政道德教育纳入学习型党组织建设中，抓好廉政教育，净化政治生态，定期组织上廉政党课，开展廉政学习教育，不断增强党员干部的政治免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要运用集中学习、观看廉政警示教育专题片、读书交流会、秘书大讲堂等形式，经常接受中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的熏陶和滋养，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。二要始终筑牢道德防线。把加强道德修养作为重要的人生必修课，继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德，弘扬传统美德，做道德建设的积极倡导者、示范者。强化领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献的观念，真正做到秉公干净用权，为民忠诚尽责。坚持高标准、严要求，认真学习贯彻《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。第三、从严抓好党员干部管理。
一要以严的标准要求党员干部。办公室的党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律，坚定不移地在思想上认同核心、在政治上维护核心、在组织上服从核心、在行动上紧跟核心，始终如一地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉校准自己的思想和行动，站稳立场、把准方向，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，坚定坚决把党中央、自治区党委的决策部署和办公室实际有机结合起来，不折不扣落实党中央大政方针和自治区党委以及市委部署要求，坚决做到事不过夜、迅速贯彻，严格执行、全面落实。二要以严的措施管理党员干部。办公室党员干部要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，时刻保持自重、自省、自警、自励。要坚持廉洁齐家，带头注重家庭、家教和家风，从严教育管理监督亲属和身边工作人员，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，坚决防治打着领导旗号办事的行为，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。第四，从严抓好制度建设。制度建设是推进反腐倡廉建设的治本之策，也是落实主体责任的重要保证。要认真落实中央、自治区党委、市委关于党风廉政建设相关制度，认真落实惩防体系实施办法确定的任务，增强惩治和预防腐败体系建设的工作合力。进一步完善“三会一课”、党员干部联系服务群众等制度。通过制度建设常态化，使党员形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯。认真落实廉政谈话制度，加强廉政提醒，对发现苗头性问题，及时提醒，严肃批评，最大限度防止小错演变成大错，教育、保护和挽救干部。
第五，从严抓好作风转变。一要以扎实开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动为抓手，坚决整治“四风”“四气”。严格落实中央八项规定、自治区党委十条规定精神和市委十二项措施，认真落实自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，坚持以社会稳定和长治久安总目标为统领，做到思想到位、行动对标，以更严格的标准、更严厉的举措，坚决打好纠治“四风”“四气”这场攻坚战、持久战，以铁的纪律和良好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定。二要大力弘扬担当作为之风。始终保持雷厉风行的作风，对中央、自治区党委的决策部署以及市委的各项工作安排，事不过夜、马上就办、雷厉风行，定责任、定人员、定时限，确保中央、自治区党委、市委的各项决策部署不折不扣贯彻落实。要大力弘扬埋头苦干、真抓实干的新风正气，主动扑下身、沉下心、扎下根，让咬定青山不放松、锲而不舍抓落实成为工作新常态。要深入基层，带头开展好“结对共建”、“访惠聚”、“扶贫帮困”、“民族团结一家亲”等活动，帮助基层群众解决实际困难。
第六，从严抓好责任落实。要把党风廉政建设列入重要议事日程，与办公室业务工作、党务工作一起部署、一起检查、一起考核，层层落实好职责，层层抓好落实。我作为办公室主任，要带头落实党风廉政建设“两个责任”，注重发挥好党建第一责任和党风廉政建设第一责任人的作用，努力使党员干部能力有新提升，党员队伍作风有新变化，从严治党的氛围更浓厚。班子成员都要按照“一岗双责”的要求，严格按照责任制的要求，抓好分管领域的党风廉政建设。每个党员干部要强化党性观念，严格遵守各项廉政制度，确保在廉洁问题上不出问题。要严格遵守廉洁自律的各项规定。办公室党员干部要认真学习廉洁自律各项规定，明白该做什么、不该做什么，做到知行合一，廉洁从政。要做遵纪守法的表率，不论在八小时之内、还是八小时之外，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律，以《准则》《条列》为镜子，严格要求自己，时刻保持清醒头脑，永葆艰苦奋斗本色，以身作则、率先垂范，做廉洁自律的表率。
会后，按照职责范围，要层层签订党风廉政建设目标责任书，明确责任和任务，层层抓好落实。
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