区政协领导班子剖析材料
按照区纪委和区委组织部对区级党员领导干部民主生活会的有关要求，现将区政协班子一年来在思想建设、工作作风、廉洁自律等方面情况汇报如下：
一、2011年工作概况
2011年，在党委的坚强领导下，区政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕全区工作大局，紧贴经济建设中心，组织动员全体委员，团结依靠各界人士，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我区经济、政治、文化和社会建设，为维护安定团结的政治局面，为建设风正人和事业兴的和谐雨城做出了新的贡献。
（一）围绕中心，服务大局，协商议政
围绕中心、服务大局是做好政协工作的基本经验，也是政协组织积极参政议政、不断有所作为的重要途径。一年来，坚持了区政协主席列席区委常委会制度，区政协领导列席区人大常委会、区政府常务会制度，区政协常委列席中共雅安市雨城区党代会、政协委员列席区人代会，以及涉及我区的重大事项在决策前的通报制度。同时党委、政府等分管领导定期或不定期向政协常委会通报全区经济社会发展情况、重大人事变动情况、法检两院和纪检监察工作情况。政协委员就全局性重大问题在决策前与执行中参与进行协商，促进区委、区政府科学民主决策，基本实现了政治协商在党委决策、人大通过、政府实
1 施之前。
一年来，围绕区委、区政府中心工作加强专题调研，建言献策谋发展，区政协开展了一系列视察调研活动。坚持每个专委会每年选择一个具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展重点调研，同时在健全调研的选题、落实和保障机制上下功夫。一是改进选题机制。采取由专委会出题目，再经过主席会议和常委会议协商的方式，确定每年的重点调研课题。二是完善落实机制，由主席、副主席担任调研组组长，依托专委会，整合各界别和各领域专家、学者的智力资源，联合区级有关部门开展调研。三是探索政协调研与政府工作紧密结合、互动推进的机制，政府分管副区长主动与调研组交换看法，并从人力、物力上对政协调研给予帮助和支持。调研组加强与政府分管领导和有关部门沟通，充分听取他们的意见，及时将阶段性成果提供给他们作决策参考。目前，2011年调研课题都已基本完成，形成了《工业集中区发展情况的调研》、《土地流转承包经营权流转的情况调研》、《菜篮子工程建设调研报告》、《文化旅游调研》等 5篇调研报告，为区委、区政府科学决策提供了重要参考依据。
（二）强化监督，注重实效，推动落实
2011年提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的原则，以提高提案质量和提案办理的实效为重点，切实做好大会委员提案的办理落实工作。全会期间，共收到涉及我区工作的提案59件，其中党派、人民团体、大会讨论组提出的集体提案13件，委员个人和联名提案46件，提出提案的委员共228人次，涉及的承办单位
2 24个。提案涉及经济建设方面的16件，占27%;教育卫生方面的17件，占29%;社会环保方面的14件，占24%;综合方面的12件，占20%。经审查，确定立案办理的提案48件，立案率为81%。作为建议送有关单位和部门参考的11件。截止今年10月31日，交办的48件提案已全部办理答复，办复率为100%。48件提案反映的问题已解决或部分解决的40件，占83%;正在解决或已列入计划准备逐步解决的6件，占13%；因条件不够成熟或其他原因目前难以解决的2件，占4%。提案单位和提案人对办理结果均表示满意。
积极探索创新民主监督方式，以 开展委员进社区上岗接访和民主评议政府部门工作为契机畅通民主监督渠道、拓宽民主监督领域。2010年组织委员12批次144人次到16个社区接访群众400余人次。编发《社情民意》信息5期，汇总梳理成意见建议22条报区委，及时向区委反映有关情况并提出意见建议供领导决策参考。
深入开展民主评议部门工作。民主评议部门工作是政协依照其民主监督职能，有组织、有计划、有步骤地对政府机关贯彻落实国家的有关法律、法规，党和政府制定的方针政策以及自身行使职权、履行职能情况进行的监督，是民主监督的一种特殊形式。2011年组织政协委员28名参与对区级职能部门的民主评议，主动在事前、事中、事后三个阶段深入被评议部门认真调研，实事求是地肯定成绩，针对不足提出中肯的意见建议并促其整改，有效促进了部门作风的改进，提高了服务质量和办事效率。
积极参与行风监督、行风评议。全区政协委员中有20多人次先后
3 被区政府纠风办和区级执纪、执法部门聘为行业作风监督员或评议代表，还有部分委员被省高级人民法院、市中级人民法院和区人民法院聘请为“人民陪审员”、“特邀人民调解员”，以及市公安局特邀“警风警纪监督员”。这些同志在监督工作中，认真负责，不辱使命，赢得了广大干部、群众的好评，为纠正行业不正之风，促进依法行政，加强党风廉政建设作出了贡献。
（三）关注民生，积极作为，共促和谐
牢固树立议政为民宗旨，强化亲民爱民意识，关注民生，关心群众冷暖，维护群众利益，坚决支持并协助区委、政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作，从而增加动力、减少阻力、形成合力，促进社会和谐。
深入开展“三个一”活动。广泛听取群众意见建议，在关注民生、了解民意、广开言路、建言献策等方面为委员发挥才智、知情出力提供平台。积极倡议委员开展帮贫助困活动。目前，共开展“三个一”活动10次，500多人次参加，收到委员建议20条、各类信息 50多条、办实事做好事200多件。
认真开展“三下乡”活动。体察民情，关注民生是区政协“三下乡”活动的出发点和立足点。区政协2011年“三下乡”活动发放农业科技知识宣传资料4000余份；组织医务人员开展现场义诊、义检100余人，现场咨询500余人，发放疾病预防和治疗资料，现场宣传法律法规，接受咨询100多人．
（四）主动融入、积极作为，合力推进各项重点工作
4 在党委的支持下，区政协自觉在大局中找准定位、谋求发展、恪尽职守，在发展中主动融入、积极作为、提升形象，倾力助推全区重点工作。
认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。按照区委、区政府《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》的精神和统一部署，多次深入到乡镇实地调研分析，协助村民选准农业致富项目，带动村民增收致富。自筹资金直接帮扶贫困户，以解决其生活困难。积极协调区级部门开展科技文化下乡活动。
二、存在的主要问题
通过向部分政协委员发放问卷调查、召开领导班子专题民主生活会等形式，共收集到意见建议 10余条，经认真归纳梳理，存在的主要问题和不足有五个方面：
一是理论学习还不够深。班子成员在日常工作中，虽然有计划、有重点的学习人民政协等理论知识，但多数时候还只是满足于表面的学习和阅读，缺乏深层次的研究和分析，没有培养起自觉学习的良好习惯。对科学发展观的时代背景、深刻内涵和根本要求领悟的还不够透彻，学习不能坚持长久，科学理论与政协工作结合的还不够紧密。
二是活动组织还不够丰富。大范围吸纳委员开展调研视察的活动不多，委员小组活动开展的方式方法还不够灵活，内容还有待充实，部分委员工作的积极性和主动性还没有更好地调动起来，委员为全区经济社会协调发展建言献策、关注民生、反映社情民意的主体作用发挥的还不够充分。
5 三是作用发挥还不够明显。各民主党派、工商联和人民团体等政协各参加单位在政协开展调研、撰写提案、反映社情民意等履行职能方面还需要进一步加强，政治协商、民主监督、参政议政作用需要进一步发挥。
四是提案质量还不够过硬。在书写提案的过程中，还存在一些薄弱的环节。提案的前瞻性、可行性与操作性需要进一步加强，具有综合性、全局性的提案数量不足，缺少足够的预见性，受到党委、政府和有关职能部门高度重视的提案数量还需要增加。
五是政协机关规范化建设有待进一步加强。政协机关有关工作制度还需要进一步完善，一定程度上还存在服务意识不浓、工作效率不高、为委员服务不到位等问题。
四、存在问题的主要原因
一是关于学习方面的问题，主要是对理论学习的重要性缺乏足够的认识。工作和学习两者之间的关系处理不当，在学习的过程中，理论与工作实践相结合的不够紧密，没有真正做到学以致用、用以促学、学用相长，从而提高运用理论指导实践的能力。
二是关于组织委员开展调研视察、帮民办实事、为民解难题的方式方法不活，组织的活动不多，影响了委员的积极性和主动性还没有更好地调动起来的问题。主要是思想解放还存在差距，观念没有及时更新，工作方法没有及时改进，没有完全达到科学发展观的要求。
三是关于履行政协职能的作用没有得到充分发挥的问题。主要是没有注重加强与政协各参加单位的联系，在开展政协各项活动中忽视了
6 与他们经常性的衔接和联系，缺乏有效的沟通。
四是关于政协机关规范化建设问题。主要原因是对机关干部缺乏经常性、针对性的教育引导，积极性和主动性还没有充分调动起来，制度建立的还不够完善，一定程度上影响了机关整体效能的有效发挥。
五是关于创新提案工作。存在部分委员自身素质不高的问题，导致其履行职能意识不强，积极性不够高；有些提案调研缺乏科学分析和可操作性；个别承办单位提案落实措施还没有完全到位等原因。
五、整改措施及努力方向
在今后的工作中，把区政协班子建设成助推加快发展、科学发展的坚强领导集体：
（一）认清形势，把握关键，不断提高履职能力
一是在工作中不断创新履职理念，解决调研不深入、建言立意不高的问题，建立履行职能，促进科学发展的制度化、规范化、程序化长效机制。
二是针对存在的具体问题，进一步推进政治协商、民主监督和参政议政的制度化、规范化、程序化的建设。进一步建立和完善社情民意的受理、反馈机制，实现政协与委员、群众之间的互动。
三是在调研、视察活动中有针对性地邀请民主党派、工商联和人民团体等组织和单位的成员参加，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐。多深入基层、企业调研，对通过调研形成的意见建议，要进行积极关注，提高参政议政的水平和实效，不断促进调研成果的有效转化。
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（二）关注民生，创新载体，全心全意服务群众
一是在工作中全方位关注民生，搭建有效载体，解决察民情、访民意、解民困方法不多、措施不实、效果不佳的问题。要创新为民载体，制定解民困的工作制度，积极组织机关干部和政协委员下基层、入社区，就我区中心工作开展视察调研，增强履职为民的责任感和使命感。
二是要把关注民生、保障民生、改善民生、促进社会和谐作为履行职能的重要内容，为发展资政建言、献计出力。把服务大局与关注民生结合起来，使履行职能的过程成为广泛听取群众意见、帮助群众科学发展的过程，成为密切区委和政府与人民群众联系的过程。
三是通过协调社会各方面力量，积极参与社会公益活动，为社会弱势群体奉献一份爱心，共建和谐社会。
（三）内强素质，外树形象，实现政协工作新发展
一是在工作中不断创新体制机制，解决政协机关存在的现实问题，建立和完善发挥各界委员主体作用、各专委会职能作用的工作制度和机制。
二是要按照科学发展观的要求，制定加强政协自身建设，充分发挥委员主体作用、专委会职能作用的制度，使机关党员干部强化“四种意识”（大局意识、服务意识、责任意识，效率意识），提高“四种能力”（深入实际调查研究能力，综合分析能力，联络沟通组织协调的能力，处理事务周到服务的能力）。
三是要加强政协专委会、各界别委员与政府有关部门的对口联系，强化各专委会联系界别责任。通过机制的创新，制度的完善，使机关
8 干部的服务作用、政协委员的主体作用、界别的纽带作用、专委会的基础作用、常委会的核心作用和主席会议的决策作用得到充分发挥。
2011领导班子民主生活会剖析材料
根据滨组通〔2011〕25号文件精神，我镇党委、政府班子在认真总结今年来各项工作的基础上，深刻查找在贯彻落实科学发展观、进位争先、工作作风和廉政建设等方面存在的突出问题，剖析思想根源，明确努力方向，落实改进措施。
一、存在的突出问题
1、目标定位不够高。工作定位仍然停留在框定的目标任务上，仅仅满足于完成县下达的工作任务。自加压力的主观意识不强，少数班子成员不能积极主动地勇挑重点，上不压、下不惊，上不加、下不赶，目标定位不高，进位争先意识不强，缺乏足够的自信。干大事，创大业的意识和能力明显不强。
2、创新管理不够深。在实际工作中，创新社会管理不够超前。部分同志接受新思想、新理念的自觉性不强，习惯用老套路、老经验开展工作。解决实际问题能力不强，缺乏新智慧、新谋略，用科学发展观指导工作的实践力度还有待进一步加强。
3、重点突破不够快。一是重大项目未能突破。今年上半年招引5000万元项目2个，亿元项目1个，但在大项目上没有形成重大突破；二是高效农业占比较小，目前虽有1000亩连栋大棚，50万只生态白鹅及洋二元杂交母猪生产基地，但传统、低效的农业生产仍然占据较大份额。高效农业的支撑力弱，辐射面窄，组织化程度底；三是集镇建设进程不快。集镇总规初步制定，新镇区建设开始启动，老镇区改造初见成效，但总体工程进展不快，缺乏推进力度，工作节奏、施工进度缓慢；四是民营创业园建设相对滞后，功能配套不全。如无区域环评，无污水处理设施等。规模型、高效型企业少。新落户的企业建设进度缓慢。
4、大局意识不够强。少数同志只顾自己的分工和分管工作，对分工、分管之外的工作关心较少，缺乏全局意识。对所谓份外的工作，或相互牵涉的工作，不能以主人公的姿态出现，回避、退让，怕挑担子，怕负责任。在招商引资、信访稳定以及计划生育等重点性、突击性工作上，总是各自为战为主，团结协作不够。团队意识、大局意识不强。
5、勤廉作风不够硬。班子素质、技能与服务型政府的要求还有不少不相适应的地方，有时宗旨意识、服务意识淡薄。班子成员廉洁从政的自我要求和自我修养还不够高。工作作风和生活作风还不够硬朗。执行纪律制度时有放松，缺乏严肃的态度和严谨的行为，执行力度还不够大。
二、存在问题的主要原因
1、思想上安于现状，缺乏工作激情。缺乏勇争一流的信心和勇气，缺乏一往无前，矢志不渝的耐力和气质。小成即安的自我满足感没有彻底消除，创先争优意识不强。特别对具有一定难度的工作，缺乏工作激情，缺乏创新思维，紧迫感、使命感、责任感不强，工作热情不高。
2、能力上缺乏提升，缺乏自我锤炼。少数同志甘居现状，不能与时俱进，理论政策不精通，执政能力不强，尤其是解决实际问题的能力不强。在破解要素制约、突破重大项目中，缺乏思维创新，难以独挡胜任，科学推进水平低，转变方式招数少，统筹发展能力差。工作打折扣，不果敢，不坚决。
3、学习上不够深入，缺乏理论指导。学习上还流于形式，特别在学习与思考、学习与运用、学习与提高能力上存在差距，抢抓机遇的高度不到位，拼搏创新的意识不够强，统筹协调发展的思考不够深。对经济社会发展中深层次的矛盾和问题，调查研究不够深入，缺乏有效抓手。以科学规划指导实践的本领还欠“火候”，服务中心奉献不够，创建特色作为不够，重点工作绩效不大。
4、机制上存在缺陷，缺乏高压驱动。面对发展中的一些矛盾和问题，体制机制创新成果还不够显著，通过完善制度解决共性问题意识不强。在执行过程中有随意性，导向作用没有得到充分发挥。领导班子思想政治建设和实绩考核评价体系还不够健全和完善，缺乏长期性、严密性的高压驱动力。
三、整改措施及努力方向
（一）调高目标，再加压力
结合全年的目标任务和各人分工、分管的工作，在目标定位上进行再加码。严格按照县委县政府开展“双百”竞赛活动要求，百项工程细排到日，提前一个月倒排时间节点，做到工作层层分解，任务明确到人，责任落实到位，确保“十二”五首战必胜。
（二）突出重点，奋力突破
1、集中精力 ，狠抓重大项目突破。坚持快增快转并重，以超常的举措，集中精力，全面推进项目建设，力争再引进各类项目8个，其中5000万元以上项目4个，超亿元项目2个。集中力量做好高速道口经济区规划建设工作，向打造“台资项目密集区”目标迈进。
2、科学组织，大力发展高效农业。从镇情特点出发，充分聚合优势，强力推进脱贫攻坚，以“T”型百万只白鹅养殖带、千亩设施栽培和和洋二元母猪能繁为重点，大力发展高效农业，加快转变发展方式，快速打造“能繁母猪专业镇”、“白鹅养殖专业镇”，全力促进农业增效、农民增收。
3、加快节奏，快速推进镇村建设。按照高标准规划，快速度推进的要求，重推集镇新城区建设和居民集中居住点建设。重点加快中山路开发、大型农贸市场开发和新镇区重点工程建设。同时，在从严格执行规划、规范镇村干部行为、明确审批程序和职能部门责任、加强查处监督等方面细化管理，创设健康良好的镇村建设环境。
4、创新思路，全面加快园区建设。创建特色园区，优化投资软、硬环境，一手抓在建项目建设进度和签约项目落地建设，一手抓园区基础设施配套和扩容增量建设；创新思路，大力开展招商引资，加快招引进园企业，扩大园区企业上规模。
（三）切实加强领导班子建设
1、认清能力不足的危险性，进一步加强理论学习。不断完善党委中心组理论学习制度，增强学习科学发展观的系统性。近期着力抓好学习胡总书记“七一”讲话，并紧密联系镇情实际，创新思维，创新举措，加快解决重
大项目、重点工程、重要工作推进中的制约要素，努力把科学发展观的要求转化为领导班子推进“百项工程百日竞赛”的思维和智慧，不断提高学习与思考，学习与运用，学习与提高素质和执政能力的水平。
2、认清精神懈怠的危险性，进一步激发热情，坚定信心。进一步振奋精神，坚定信心，敢于接受挑战，勇于攻坚克难，树立勇争一流的信心，确立进位争先的勇气，在“百项工程百日竞赛”中，抓党建，促发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正做到服务中心有贡献，创建特色有作为，重点工程有业绩，确保全镇五大重点工程顺利推进，提前一个月完成全年经济社会发展各项目标任务。
3、认清脱离群众的危险性，进一步加强作风建设。深入群众，坚持以“双十”工程为重点，关心民生，真正做到把群众放在心上，把群众当亲人看待，进一步改善干群关系；发挥表率引领作用，坚持从实际出发，说实话、办实事、出实招、求实效。大兴狠抓落实之风，雷厉风行，敢抓敢管，一抓到底。坚持一线工作制，强势推进“双百竞赛”，坚持现场跟进，面对面督查，查找薄弱环节，深入分析原因，切实加以改进。严格落实分工负责制和责任追究制，确保“百项工程”按计划顺利完成。
4、认清消极腐败的危险性，进一步加强廉洁从政建设。认真落实党风廉政建设责任制，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，筑牢拒腐防变的防线，为全镇党员干部作好表率。
区政协领导班子剖析材料
按照区纪委和区委组织部对区级党员领导干部民主生活会的有关要求，现将区政协班子一年来在思想建设、工作作风、廉洁自律等方面情况汇报如下：
一、2011年工作概况
2011年，在党委的坚强领导下，区政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕全区工作大局，紧贴经济建设中心，组织动员全体委员，团结依靠各界人士，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我区经济、政治、文化和社会建设，为维护安定团结的政治局面，为建设风正人和事业兴的和谐雨城做出了新的贡献。
（一）围绕中心，服务大局，协商议政
围绕中心、服务大局是做好政协工作的基本经验，也是政协组织积极参政议政、不断有所作为的重要途径。一年来，坚持了区政协主席列席区委常委会制度，区政协领导列席区人大常委会、区政府常务会制度，区政协常委列席中共雅安市雨城区党代会、政协委员列席区人代会，以及涉及我区的重大事项在决策前的通报制度。同时党委、政府等分管领导定期或不定期向政协常委会通报全区经济社会发展情况、重大人事变动情况、法检两院和纪检监察工作情况。政协委员就全局性重大问题在决策前与执行中参与进行协商，促进区委、区政府科学民主决策，基本实现了政治协商在党委决策、人大通过、政府实
1 施之前。
一年来，围绕区委、区政府中心工作加强专题调研，建言献策谋发展，区政协开展了一系列视察调研活动。坚持每个专委会每年选择一个具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展重点调研，同时在健全调研的选题、落实和保障机制上下功夫。一是改进选题机制。采取由专委会出题目，再经过主席会议和常委会议协商的方式，确定每年的重点调研课题。二是完善落实机制，由主席、副主席担任调研组组长，依托专委会，整合各界别和各领域专家、学者的智力资源，联合区级有关部门开展调研。三是探索政协调研与政府工作紧密结合、互动推进的机制，政府分管副区长主动与调研组交换看法，并从人力、物力上对政协调研给予帮助和支持。调研组加强与政府分管领导和有关部门沟通，充分听取他们的意见，及时将阶段性成果提供给他们作决策参考。目前，2011年调研课题都已基本完成，形成了《工业集中区发展情况的调研》、《土地流转承包经营权流转的情况调研》、《菜篮子工程建设调研报告》、《文化旅游调研》等 5篇调研报告，为区委、区政府科学决策提供了重要参考依据。
（二）强化监督，注重实效，推动落实
2011年提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的原则，以提高提案质量和提案办理的实效为重点，切实做好大会委员提案的办理落实工作。全会期间，共收到涉及我区工作的提案59件，其中党派、人民团体、大会讨论组提出的集体提案13件，委员个人和联名提案46件，提出提案的委员共228人次，涉及的承办单位
2 24个。提案涉及经济建设方面的16件，占27%;教育卫生方面的17件，占29%;社会环保方面的14件，占24%;综合方面的12件，占20%。经审查，确定立案办理的提案48件，立案率为81%。作为建议送有关单位和部门参考的11件。截止今年10月31日，交办的48件提案已全部办理答复，办复率为100%。48件提案反映的问题已解决或部分解决的40件，占83%;正在解决或已列入计划准备逐步解决的6件，占13%；因条件不够成熟或其他原因目前难以解决的2件，占4%。提案单位和提案人对办理结果均表示满意。
积极探索创新民主监督方式，以 开展委员进社区上岗接访和民主评议政府部门工作为契机畅通民主监督渠道、拓宽民主监督领域。2010年组织委员12批次144人次到16个社区接访群众400余人次。编发《社情民意》信息5期，汇总梳理成意见建议22条报区委，及时向区委反映有关情况并提出意见建议供领导决策参考。
深入开展民主评议部门工作。民主评议部门工作是政协依照其民主监督职能，有组织、有计划、有步骤地对政府机关贯彻落实国家的有关法律、法规，党和政府制定的方针政策以及自身行使职权、履行职能情况进行的监督，是民主监督的一种特殊形式。2011年组织政协委员28名参与对区级职能部门的民主评议，主动在事前、事中、事后三个阶段深入被评议部门认真调研，实事求是地肯定成绩，针对不足提出中肯的意见建议并促其整改，有效促进了部门作风的改进，提高了服务质量和办事效率。
积极参与行风监督、行风评议。全区政协委员中有20多人次先后
3 被区政府纠风办和区级执纪、执法部门聘为行业作风监督员或评议代表，还有部分委员被省高级人民法院、市中级人民法院和区人民法院聘请为“人民陪审员”、“特邀人民调解员”，以及市公安局特邀“警风警纪监督员”。这些同志在监督工作中，认真负责，不辱使命，赢得了广大干部、群众的好评，为纠正行业不正之风，促进依法行政，加强党风廉政建设作出了贡献。
（三）关注民生，积极作为，共促和谐
牢固树立议政为民宗旨，强化亲民爱民意识，关注民生，关心群众冷暖，维护群众利益，坚决支持并协助区委、政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作，从而增加动力、减少阻力、形成合力，促进社会和谐。
深入开展“三个一”活动。广泛听取群众意见建议，在关注民生、了解民意、广开言路、建言献策等方面为委员发挥才智、知情出力提供平台。积极倡议委员开展帮贫助困活动。目前，共开展“三个一”活动10次，500多人次参加，收到委员建议20条、各类信息 50多条、办实事做好事200多件。
认真开展“三下乡”活动。体察民情，关注民生是区政协“三下乡”活动的出发点和立足点。区政协2011年“三下乡”活动发放农业科技知识宣传资料4000余份；组织医务人员开展现场义诊、义检100余人，现场咨询500余人，发放疾病预防和治疗资料，现场宣传法律法规，接受咨询100多人．
（四）主动融入、积极作为，合力推进各项重点工作
4 在党委的支持下，区政协自觉在大局中找准定位、谋求发展、恪尽职守，在发展中主动融入、积极作为、提升形象，倾力助推全区重点工作。
认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。按照区委、区政府《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》的精神和统一部署，多次深入到乡镇实地调研分析，协助村民选准农业致富项目，带动村民增收致富。自筹资金直接帮扶贫困户，以解决其生活困难。积极协调区级部门开展科技文化下乡活动。
二、存在的主要问题
通过向部分政协委员发放问卷调查、召开领导班子专题民主生活会等形式，共收集到意见建议 10余条，经认真归纳梳理，存在的主要问题和不足有五个方面：
一是理论学习还不够深。班子成员在日常工作中，虽然有计划、有重点的学习人民政协等理论知识，但多数时候还只是满足于表面的学习和阅读，缺乏深层次的研究和分析，没有培养起自觉学习的良好习惯。对科学发展观的时代背景、深刻内涵和根本要求领悟的还不够透彻，学习不能坚持长久，科学理论与政协工作结合的还不够紧密。
二是活动组织还不够丰富。大范围吸纳委员开展调研视察的活动不多，委员小组活动开展的方式方法还不够灵活，内容还有待充实，部分委员工作的积极性和主动性还没有更好地调动起来，委员为全区经济社会协调发展建言献策、关注民生、反映社情民意的主体作用发挥的还不够充分。
5 三是作用发挥还不够明显。各民主党派、工商联和人民团体等政协各参加单位在政协开展调研、撰写提案、反映社情民意等履行职能方面还需要进一步加强，政治协商、民主监督、参政议政作用需要进一步发挥。
四是提案质量还不够过硬。在书写提案的过程中，还存在一些薄弱的环节。提案的前瞻性、可行性与操作性需要进一步加强，具有综合性、全局性的提案数量不足，缺少足够的预见性，受到党委、政府和有关职能部门高度重视的提案数量还需要增加。
五是政协机关规范化建设有待进一步加强。政协机关有关工作制度还需要进一步完善，一定程度上还存在服务意识不浓、工作效率不高、为委员服务不到位等问题。
四、存在问题的主要原因
一是关于学习方面的问题，主要是对理论学习的重要性缺乏足够的认识。工作和学习两者之间的关系处理不当，在学习的过程中，理论与工作实践相结合的不够紧密，没有真正做到学以致用、用以促学、学用相长，从而提高运用理论指导实践的能力。
二是关于组织委员开展调研视察、帮民办实事、为民解难题的方式方法不活，组织的活动不多，影响了委员的积极性和主动性还没有更好地调动起来的问题。主要是思想解放还存在差距，观念没有及时更新，工作方法没有及时改进，没有完全达到科学发展观的要求。
三是关于履行政协职能的作用没有得到充分发挥的问题。主要是没有注重加强与政协各参加单位的联系，在开展政协各项活动中忽视了
6 与他们经常性的衔接和联系，缺乏有效的沟通。
四是关于政协机关规范化建设问题。主要原因是对机关干部缺乏经常性、针对性的教育引导，积极性和主动性还没有充分调动起来，制度建立的还不够完善，一定程度上影响了机关整体效能的有效发挥。
五是关于创新提案工作。存在部分委员自身素质不高的问题，导致其履行职能意识不强，积极性不够高；有些提案调研缺乏科学分析和可操作性；个别承办单位提案落实措施还没有完全到位等原因。
五、整改措施及努力方向
在今后的工作中，把区政协班子建设成助推加快发展、科学发展的坚强领导集体：
（一）认清形势，把握关键，不断提高履职能力
一是在工作中不断创新履职理念，解决调研不深入、建言立意不高的问题，建立履行职能，促进科学发展的制度化、规范化、程序化长效机制。
二是针对存在的具体问题，进一步推进政治协商、民主监督和参政议政的制度化、规范化、程序化的建设。进一步建立和完善社情民意的受理、反馈机制，实现政协与委员、群众之间的互动。
三是在调研、视察活动中有针对性地邀请民主党派、工商联和人民团体等组织和单位的成员参加，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐。多深入基层、企业调研，对通过调研形成的意见建议，要进行积极关注，提高参政议政的水平和实效，不断促进调研成果的有效转化。
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（二）关注民生，创新载体，全心全意服务群众
一是在工作中全方位关注民生，搭建有效载体，解决察民情、访民意、解民困方法不多、措施不实、效果不佳的问题。要创新为民载体，制定解民困的工作制度，积极组织机关干部和政协委员下基层、入社区，就我区中心工作开展视察调研，增强履职为民的责任感和使命感。
二是要把关注民生、保障民生、改善民生、促进社会和谐作为履行职能的重要内容，为发展资政建言、献计出力。把服务大局与关注民生结合起来，使履行职能的过程成为广泛听取群众意见、帮助群众科学发展的过程，成为密切区委和政府与人民群众联系的过程。
三是通过协调社会各方面力量，积极参与社会公益活动，为社会弱势群体奉献一份爱心，共建和谐社会。
（三）内强素质，外树形象，实现政协工作新发展
一是在工作中不断创新体制机制，解决政协机关存在的现实问题，建立和完善发挥各界委员主体作用、各专委会职能作用的工作制度和机制。
二是要按照科学发展观的要求，制定加强政协自身建设，充分发挥委员主体作用、专委会职能作用的制度，使机关党员干部强化“四种意识”（大局意识、服务意识、责任意识，效率意识），提高“四种能力”（深入实际调查研究能力，综合分析能力，联络沟通组织协调的能力，处理事务周到服务的能力）。
三是要加强政协专委会、各界别委员与政府有关部门的对口联系，强化各专委会联系界别责任。通过机制的创新，制度的完善，使机关
8 干部的服务作用、政协委员的主体作用、界别的纽带作用、专委会的基础作用、常委会的核心作用和主席会议的决策作用得到充分发挥。
专题民主生活会班子剖析材料
深入开展五查活动 提高班子表率作用
（2007年4月3日）
按照市局和县委的统一部署，我局领导干部作风整顿建设活动于2月8日正式进入，到目前为止，已完成了第一阶段“思想发动，
学习讨论”的各项工作。并于3月1日进入“查找问题，深入剖析”第二阶段，预计4月6号我局将进入“认真整顿，巩固提高”阶段。
今天我局召开专题民主生活会。是按照市局要求和专题民主生活会程序准备的，会前，我局班子成员广泛征求了县委政府、相关部门和行政相对人对我局党组班子和成员的意见，班子成员之间相互交换了看法。按照分工，班子成员分别与单位每个干部职工谈了心，征求了大家的意见。下面，我代表局党组对班子自身建设中存在的问题进行剖析，并对班子成员作个讲评，不当之处，请领导们批评指正。
一、班子自身建设中存在的问题及原因
（一）学习不够深入。我局开展领导干部作风整顿建设活动以来，我局以党组（中心组）学习和全局职工学习的形式，先后学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话和省委书记***、市委书记***在省、市领导干部作风整顿建设工作动员大会上的讲话，等一系列规定内容，撰写了学习心得体会，干部职工进行了四个专题的大讨论。应该说通过学习还是取得了一定的成效，但对照作风整顿工作要求还有一定的差距。一是理论学习还有待深入。学习中，我们比较注重形式和内容，也注重了学习的实效，这样做的很大原因是国家局出了问题后，我们感到了压力，学习自然而然比以往要认真，但从学习情况来看，我们在政治理论知识的掌握上还比较肤浅，人员的政治素养还不高，我们在理论学习上还需要进行长期的、坚持不懈的系统学习。二是在结合科学监管理念和食品药品监管实际开展学习和研究层次不深。去年食品药品监管系统提出了许多科学监管理念，这是科学发展观在食品药品监管系统的实践，也是食品药品监管工作顺应时代发展的需要。在如何利用作风整顿建设活动来促进科学监管理念的贯彻、指导实践方面，我们深入思考、深入学习、深入研究做得还不够好。三是学习与实践结合不是很密切。学习方法和方式还比较单一，学习安排和工作开展上有时存在脱节现象。个别同志还有走形式，图完成任务的思想。主要原因是：思想认识上有偏差，用学习来指导实践的意识淡薄，学习动力还不够足。
（二）作风不够扎实。开展调查研究不够，对单位存在的倾向性问题，解决还不够有力，改进的成效还不够明显。一是抓工作落实的质量还不够高。机关办文、办事不时还有差错，行政执法检查不认真，办案过程不细致，文书质量不高。二是对具体工作的指导还不够扎实。班子成员应付事务性工作多，对上级要求在如何结合实际抓贯彻落实上还缺乏深入细致地研究，食品药品监管还存在薄弱环节。如在药品医疗器械广告的监管、药品医疗器械不良反应监测上办法不多、成效不明显。三是解决干部职工关注的事情不及时。有些该解决的问题没有及时进行解决。如办公条件的改善问题。对这些问题，党组也曾研究过，但由于上级没有专项拨款而搁浅，在一定程度上直接影响了干部职工工作积极性的发挥。主要原因是：工作缺乏主动性，积极想办法，创造条件进行认真解决还不够有力。
（三）管理不够严格。虽然我局在全县的考评中，获得了党风廉政建设一等奖，目标管理二等奖，但比起先进单位还有很多不足，有些工作还不到位。一是制度不完善。单位制订的绩效考评制度不细、操作性不强，干部职工的积极性还未充分得到发挥。二是教育针对性不强。在人员思想政治工作上，针对性不强，部分干部职工还有宗旨意识淡漠，为群众、为基层、为企业服务的意识淡化，对行政相对人服务不热情；一些同志缺乏开拓创新和积极进取精神，工作上安于现状。三是纠正问题不够有力。班子的监督职能没有充分发挥，有些工作制度坚持不好时没及时提出，导致工作人员在工作中还存在应付了事，不求质量，不讲效率的现象。主要原因有：一方面，机关对工作的一些新情况新问题研究的不够，制定的措施不够完善具体。另一方面，在落实规章制度上还存在时紧时松的现象。第三方面，存在迁就思想，总感到对干部职工要多从侧面提醒，少当面批评，自觉不自觉地降低了标准，放松了对职工的要求。
二、对党组（班子）成员的评价
**（副局长）同志：
热爱学习，思想稳定，对分管工作抓得紧，能认真贯彻上级指示，全局观念强，与班子成员关系融洽，能全身心投入工作，有较强的事业心和责任感；对自身要求严格，表率作用发挥较好。
需要注意的问题：要提高工作主动性，加强对行政执法工作的统筹谋划，加大对执法工作的指导力度。
××（支部书记）同志：
政治观念强，执行上级指示认真，请示报告制度坚持比
文章标题：乡党委班子民主生活会剖析材料
XXXX乡党委班子民主生活会剖析材料
XXXX乡党委以“三个代表”、十六届四、五中全会精神为指导,认真县九届七次全委扩大会议精神。乡党委一班人在工作中兢兢业业、求真务实、开拓创新、与时俱进。促进全乡“三个”文明的协调发展。但工作中也存在一些不足,现就从以下几个方面剖析存在
的不足。
一、存在的主要问题
1、理论学习不够、不广,只注意具体的工作,缺乏系统的理论学习。一年来,班子只注重具体工作,一提学习,习惯上总认为学习过多会占用抓经济建设的时间,在这种错误思想的指导下,班子集体缺乏学习,虽然有党委中心组学习制度,但学习往往不够深入。这些思想的存在,实际上就是没有端正学习的态度,没有用马克思、列宁主义学习来要求自己,致使班子成员整体理论水平和业务理论水平没有得到有效提高,造成了主观世界改观的不足。
2、工作方面,班子协调性差,创新不够,抢抓机遇,想大事、谋大事能力弱。由于班子成员协调性不好,干什么事难以形成合力。班子成员为人民服务的意识淡化,党委安排的事情,落实性较差。在工作中班子成员的思想桎梏,改革步伐落后,创新精神不够,在工作中缩手缩脚,迈不开步子,不敢提超常发展的思路,机遇意识不强,不敢抢抓机遇,遇到困难和问题,缺乏用改革的眼光和办法去解决。对全乡经济发展的思路不明确,该做大的产业没有做大做强,造成我乡经济发展滞后,农牧民增收缓慢。如:萨尔托海中心村建设,大棚蔬菜等项目,这原本是我乡的亮点,可是未抓好机遇,将它做好。
3、党风廉政建设问题
⑴、对班子自身要求不严格,党风廉政建设还需进一步加强。⑵、站所财务管理较松。对于站所财务的管理,只注重形式上的管理,缺乏实质上的管理,审计、查帐跟不上,等出了问题才查处。二、今后整改提高的方向和措施
针对以上问题,在下一步的工作中,逐步整改、提高。1、加强理论学习。对于理论学习,今后制定学习制度,学习计划,式形集中学习与个人学习,树立终身学习的意识。不但要完成学习的数量,还要保证学习的质量。每位领导结合自己的工作,撰写好1-2篇调研文章。经常开展学习交流活动,探讨学习心得。达到整体提高干部政治理论水平的目的。
2、坚持用理论指导实际工作
理论学习是为实际工作服务的,在今后的学习教育活动和工作中,要集中解决理论指导实际工作的问题,防止理论脱离实际的教条主义。3、坚定建设有中国特色的社会主义的理想信念。
坚持党的基本路线不动摇,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,尤其是要认真宣传贯彻中央和区党委关于维护新疆稳定的一系列重要指示精神,坚持在思想上、政治上、行动上始终坚持党的领导,不断学习和提高,同以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致,认真学习,努力工作,全心全意为人民服务。4、强化班子建设,发挥班子整体作用
⑴、发挥班子职能作用,处理好主管、分管关系,调动班子成员工作积极性。进一步明确班子主管、分管的职责和责任,建立任期责任制,奖罚分明,充分调动班子成员的工作积极性和主观能动性,推动工作进步。⑵、加强班子成员之间的沟通,班子成员建立谈心制度,建立大事通报和党委会研究制度,加强民主、加深了解、化解误会。⑶、强化民主集中制制度,制定党委会议、政府工作会议、党政联系会议制度,明确集体领导下的分工负责工作制度,确保民主集中制度的贯彻实施。4、改进思想工作作风,全心全意为人民服务
⑴、解放思想,大胆开展分管的工作。建立分管工作责任制,促进分管领导充分发挥工作的主观能动性,创造性的开展工作,推动班子整体工作进步。⑵、坚持走群众路线,深入基层,解决问题。切实克服工作漂浮、个别同志工作态度粗暴的问题,切实深入基层、贴近群众、了解群众,克服面对群众而不了解群众的现象,解决群众的实际困难,进一步拉近党群、干群关系。5、进一步加强党风廉政建设
⑴、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设责任制追究制度,对党风廉政产生的问题,进行责任追究,明确各分管领导在党风廉政建设工作上的责任。⑵、严格执行领导干部廉洁自律有关规定。打铁先要自身硬,对于领导干部廉洁自律有关规定,每个领导都要认真对照,认真执行。⑶、加强站所财务管理。建立站所财务定期审计、检查制度,确保财务透明度,便于监督检查。⑷、加强干部监督教育工作。要以对干部负责的态度,加强对干部的教育和监督工作,建立有效的监督机制,达到以严养廉的目的。以上对照检查分析了党委班子存在的主要问题,但深度和广度还不够,需要在今后的实际工作中,进一步发现问题,改正问题,解决问题。XXXX乡党委《
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