1 德国体育制度的历史变迁
体育事业的发展主要受政治、经济、文化等历史背景影响，不同历史时期的青少年体育制度具有明显的时代特征。了解德国体育发展的历史变迁，从马丁·路德的宗教改革到杨氏体操的推广，再到纳粹党执政的政治体制改革，以及两德分裂后民主德国与联邦德国施行的不同体育发展制度，直至现阶段德国以俱乐部为基础的社会主导型体育制度。德国青少年体育制度的发展一直走在世界前列，呈现出一种大众体育、竞技体育、学校体育及相关体育产业均衡发展的态势。本研究将依照历史时序对德意志统一前、德意志帝国时期、纳粹党执政时期、冷战分裂时期及东、西德统一后的五个时期的体育制度的历史演进进行梳理与分析。
1.1 第一个时期：德意志统一前
中世纪天主教会大范围施行禁欲主义，对教育事业进行压制，虽然对青少年体育的发展也起到了一定的遏制作用，但是并没有使德国体育的发展停滞不前。16 世纪的宗教改革过程中也涉及了体育革新，马丁·路德认为，体操不仅是儿童的娱乐活动，也是每个人强身健体的有效方式，为此他把体操列为德国学校的固定教学内容。这样的体育制度一方面对青少年进行了良好的身体教育，另一方面对后来德国体育事业的发展也做出了相当大的贡献。相比起来，我国开展体育活动的时间相对落后，同样以体操的形式进入体育活动范畴的时间在20 世纪初《奏定学堂章程》的颁布，“兵式体操”的意义在于提高广大民众的体质健康并且服务于清政府。可以看出，德国与我国在发展体育活动的目的并不相同，“兵式体操”一定程度上来讲并没有全面地服务于我国整个大众体系。直到20 世纪20 年代，民国时期发现“兵式体操”并不完全适用于整个国民大众，将其改良修正“体育科”取代了“体操科”。
1.2 第二个时期：德意志帝国时期
19 世纪70 年代德意志帝国建立后，德意志帝国一直把军事发展放在一切国家事务的首位，德国政府开始重视以体力活动为主的游戏及户外运动对军人体能的影响，并将其作为培养德国青少年民族主义和爱国主义精神的重要介质，因此户外运动在德国广泛普及开展，以政府命令的方式下达各地，并加以多方宣传鼓励大众参加户外运动，户外运动被纳入了德国体育制度的范畴，为青少年着重进行体育锻炼奠定了基础。进入20 世纪后，德国政府施行的两项体育制度也为德国体育的发展起到促进作用，一个是于20 年代初德意志帝国体育委员会颁布的《德国体育奖章》制度，为鼓励青少年广泛积极地参加体育活动，为体育达标的成年男女、青少年男女分别颁发奖章，此制度在整个德国普及范围最广，历史最为悠久。
与此相似的是建国初期，我国的体育政策模式，围绕准备劳动与卫国为中心而进行的，它规定在校学生必须锻炼身体，提高体质水平，主要是为了未来进行生产劳动并保卫国家。同时还颁布“劳卫制”纪念章，带动了当时体育锻炼的发展。可以得出以奖励制度为刺激的政策具有积极的作用。德国另一个体育制度是“黄金计划”，德国虽以战败国的身份结束第一次世界大战，但在体育发展上，德国并非停滞不前，在这样政治并不稳定、经济巨大亏损的背景下，为促进民众的体育锻炼，德国于20 世纪20 年代提出“黄金计划”——建设及完善体育设施以保障全民健身活动在国家范围内广泛开展。这项制度对体育场地面积、规格及周边设施做了严格规定。这一体育制度的颁布与实施，使体育场地面积广泛扩大，足以证明德国极其重视青少年体育。然而，在我国一直存在体育场地设施不足的问题，引人深思，我国可以借鉴德国在政府的领导下，广泛建设完善体育设施，保证全民健身活动的普及开展。
1.3 第三个时期：纳粹党执政时期
20 世纪30 年代到40 年代的纳粹党执政时期，德国主要施行政治性身体教育。希特勒通过纳粹政府干预体育活动和身体教育。20 世纪30 年代末，“政治性身体教育”成为中、小学身体教育的方针并在实践中贯彻国民意识、军事意识、种族意识、优化意识和领袖意识等成为纳粹主义和身体教育的主要原则。这时的体育制度的主要特点是：（1）一些体育活动越来越趋向于军事化，将培养的青少年服务于当时的军队；（2）将体育教育置于教育体系的首位，教化青少年重视自己的健康全面发展；（3）通过举办奥运会提高自身在国际上的影响力，这一点在1936 年柏林奥运会上体现的尤为明显。此时的体育制度更具有针对性，对于青少年的培养也有一个明确的目标。
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