民族地区科技社团继续教育的评价指标体系建设研究

摘 要：文章以青海省为例，针对民族地区科技社团继续教育的发展现状、存在的问题，结合青海省科技工作者状况调查分析，确定了继续教育评价指标体系框架设置的原则，建立了一套科学的、有效的、定性定量的继续教育综合评价指标体系框架。该评价体系主要由领导与组织、物质保障、实施过程、工作效果、信息系统建设五个子系统组成。通过建立继续教育评价指标体系评估其成效，以促进民族地区科技社团适应时代发展、增强凝聚和活力、不断提高继续教育实效。 
　　关键词：科技社团；继续教育；评价指标；体系建设 
　　中图分类号：G726 文献标识码：A 
　　党的十八大和十八届三中、四中全会从新的战略高度，开启了新时期改革开放的历史进程，对深化行政体制改革做出全面部署，要求政府进一步简政放权，转变职能。2015年5月中央全面深化改革领导小组会议通过《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，这为学会迎来了难得的发展机遇。面对当前出现的新机遇和新挑战，迫切需要科技社团提升自身的综合能力，开展继续教育是最好的方式之一，其涉及社会各个领域和所有社团成员，主要是对各类科技工作者的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，进一步完善知识结构，提高其创造力和专业技术水平，培养和造就一支适应社会、经济、技术发展的高素质创新型的人才队伍，为科技社团承接政府转移职能打下良好的基础。 
　　一、科技社团继续教育的发展现状 
　　（一）发达国家继续教育发展现状 
　　发达国家十分重视发展继续教育，继续教育规模宏大，继续教育体系日益完善。例如美国继续教育的途径大致可以分为三类：高等学校设立继续教育部门、大企业及机关部门组织的对本单位工作人员的继续教育、行业协会组织的面向本行业的继续教育；法国政府对继续教育曾进行过三次立法，成立职业教育部，同时在全国范围内建立了继续教育培训机构和继续教育发展信息中心；英国成立了技术培训委员会，开设较高级的继续教育课程，设立许多继续教育学术团体，专门开展继续教育的理论研究。面对现代的各种挑战，发达国家继续教育形成了社会化、个体化、多格局、多层次、多内容、多形式的发展趋势。 
　　（二）国内继续教育发展现状 
　　改革开放以来，我国的继续教育事业伴随着科技进步和经济社会的发展以及科技工作者队伍的不断壮大而快速发展，成为我国各级科技社团发展、服务和管理会员的一种重要途径。目前，我国各级科技社团继续教育的形式多种多样，主要有函授班、短期培训班、研讨班、高级研修班、学术讲座、专家论坛、学术研讨、国际交流、学习进修等。 
　　科技社团具有其他部门难以替代的继续教育优势。主要表现在：一是科技社团作为科技工作者的科学共同体，有着专业的理论研究、专业的课程设置和管理、专业的工作团队、专业的师资力量。二是学科齐全，几乎包罗了我国各个学科，符合继续教育市场日趋细化和专业化的趋势。三是科技社团继续教育的工作网络体系初步建立，经过长期发展，已经形成了一个职能分工清晰、组织结构严密、调理顺畅的网络体系。四是教学方式灵活多样。五是紧密结合人才市场需求，能够充分利用国际合作。 
　　（三）民族地区科技社团继续教育的发展现状 
　　青海省科技社团主要包括各级专业技术学会和行业协会，这些社团大部分组织健全、活动规范、业绩显著，享有较高的学术权威性和社会公信力。他们是青海省科技创新体系的有机组成部分，是社会治理创新的重要依托力量。受历史传统、地理位置、经济文化、人口素质、民族构成等诸多因素的影响，青海省经济、文化、科技发展还较落后。科技社团在思想观念、人员素质、运行机制等上还与经济发达省份之间有较大的差距。 
　　一是社团联合各科研院所，通过汉藏双语学习资源建设，对社团会员进行知识更新培训，使他们能及时了解和掌握新知识、新理论、新技术，提高科技水平和创新能力。通过现场培训和网络培训，实现继续教育知识更新，带动科技人才队伍整体素质的提高，为民族地区技术升级和产业调整提供强有力的人才保障和智力支持。 
　　二是社团围绕青海省经济社会发展的现实性、前瞻性问题搭建高层次学术交流服务平台。组织内地一些科技社团与本省科技社团开展项目对接洽谈活动，结合青海资源优势，将太阳能光伏、中藏药种植加工业等资源丰富、具有一定发展前景的行业产业作为科技项目对接的重点，达成合作意向。 

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