论探索构建社会主义和谐社会的新路径(3)

　　其次，要防止人民内部矛盾激化走向冲突和对抗。人民内部矛盾是根本利益一致基础上的非对抗性矛盾，本来是不应当出现冲突和对抗的，但处理得不好或不及时，也可能使矛盾激化，产生冲突和对抗。而一旦出现冲突和对抗，轻则会影响社会的正常秩序，重则会破坏安定团结，造成社会动荡乃至酿成动乱。所以，各级党政机关和领导干部要妥善处理好人民内部矛盾，不能使本应该解决的问题久拖不决，本来可以缓解的矛盾进一步激化。一旦发现矛盾激化的苗头，要迅速赶赴第一线做好疏导工作，善于把问题解决在萌芽状态。对于已激化了的人民内部矛盾，宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜逆，要采取有力措施来平息事态，防止个别问题群体化、简单问题复杂化、经济问题政治化、内部问题社会化、局部问题扩大化。各级党政机关和领导干部要全面准确地贯彻党和国家的方针政策和工作部署，要着力健全发现问题的机制，扩大信息来源，前移监督关口，做到防患于未然。要着力健全纠正错误的机制，促使存在的问题迅速得到解决，防止小错酿成大错。
　　再次，要善于化解和妥善处理突发性群体事件。突发性群体事件是一种在较短时间内突然爆发的一部分群众与另一部分群众之间、一部分群众与领导部门之间、一部分群众与企事业单位之间的冲突和对抗。总体上讲，突发性群体事件属于人民内部矛盾，大多数都是由经济利益的矛盾所引发的，即使一些矛盾的激化确因极少数别有用心的人在挑拨，但同极少数人旨在反党反社会主义的政治活动是有明显的区别，同少数坏人搞打砸抢烧的违法破坏活动是有区别的，参与的大多数群众同少数混水摸鱼、违法犯法的坏人也是有区别的。当前，由于不能有效化解已经激化了的人民内部矛盾，造成突发性群体事件的增加，已经严重影响到社会的正常秩序和安定团结。因此，善于化解和处理好突发性群体事件，已成为解决人民内部矛盾的重大课题。化解和妥善处理突发性群体事件，要严格区分两类不同性质的矛盾，必须坚持民主的方法、说服教育的方法，即使有一部分群众短时间内难以觉悟，出现某些过激行为，也不能简单地使用强制手段压服群众，要始终立足于团结、争取大多数群众，坚决防止用解决敌我矛盾的方法来处理人民内部矛盾；要教育广大干部群众维护安定团结，有理不能闹事，无理更不能闹事，要把处理突发性群体事件纳入法制的轨道，依法及时合理地处理群众面临的问题，对少数触犯刑律的人要依法给予必要的法律制裁，对因官僚主义、徇私枉法造成突发性群体事件的干部，必须依据党纪国法进行严肃处理；对煽动和插手利用突发性群体事件的敌对分子要及时加以揭露、孤立和打击。
　　构建和谐社会是宏大的社会系统工程，必须从整体着眼推进配套改革
　　构建社会主义和谐社会，必须激发社会活力，促进社会公平与正义，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，推进民主法治，这些工作都不是某一领域单独可以解决的问题，需要在社会生活的各个方面推进配套改革。如促进社会公平，从横向看，它包括经济利益公平、政治权益的公平、社会公共产品享有的公平；从纵向看，它包括机会公平、起点公平、过程公平、结果公平。过去，我们的注意力集中在分配结果的公平方面，强调进行经济体制改革。其实，没有政治体制、教育体制、医疗卫生体制、社会保障体制的改革相配套，就难有机会公平、起点公平、过程公平，同样也就难以实现分配公平。进一步说，经济体制改革、政治体制改革以及各项社会体制的改革，彼此之间也是互相联系、互相制约的，所以，只有从整体上推进体制改革，使各项改革配套进行，才能顺利推进社会主义和谐社会的构建工作。还要看到，改革不配套，正是造成社会发展不和谐的重要原因之一。比如政治体制改革与经济体制改革不配套，造成以权谋私、贪污腐败不能得到有效遏制，而以权谋私、贪污腐败又是造成社会不公和某些干群矛盾激化事件的重要原因。所以，构建社会主义和谐社会，必须从革除经济体制、政治体制和各项社会体制的弊端入手，弄清这些弊端的因果联系，从经济体制、政治体制和各项社会体制的整体出发，按照相互协同配合、分别轻重缓急的原则，推进配套改革的进行。

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