2010全国两会议案解读(2)

　　提高个税起征点，调整国民收入分配结构

　　在金融危机的余波尚未完全平息之际，欧美等经济大国已经自顾不暇，很难为我国的出口带来多少增长。要保持经济的继续增长，就要继续拉动内需。2009年，国家采取了家电补贴、汽车补贴、放宽房贷等政策拉动了内需，实现了GDP增长8.7%的优异成绩。然而其中隐藏的问题也开始在今年浮出水面。汽车，家电等耐用消费品市场很容易达到饱和状态，而房地产行业由于房价持续攀高，老百姓根本无力消费。

　　针对这个问题，宗庆后认为应该从根本上调整国民收入结构，切实增加老百姓的工资水平，让大家有钱，有能力去消费。因此，在《关于进一步调整国收收入分配结构，以拉动内需，促进经济发展的几点建议》里面，宗庆后建议将个税的起征点提高到5000元。只有当广大的工薪阶层能够拿到5000元收入而不用征税，这5000元才算是拿到手的自己真正的收入，是实实在在可以去消费的。这样做的另一个好处是可以逐步培养一批中产阶级，使老百姓的生活水平普遍提高。

　　修订《商标法》，加强民族品牌保护力度

　　《商标法》自1982年出台以来，分别在1993年和2001年经历过两次修改，迄今已经有九年的时间。在这九年里，我国的市场经济迅猛发展，市场竞争也日趋激烈，曾经的《商标法》已经不能跟上社会发展的脚步。商标领域的不正当行为日益加剧，在对驰名、著名商标以及民族品牌的保护方面也略显不足。

　　在《关于尽快修订《商标法》、加强驰名、著名商标和民族品牌保护的议案》中，宗庆后指出了三个方面的问题：首先，我国目前缺乏一个符合自己国情的驰名商标权争端解决机制，驰名商标的定义及认定标准尚未统一，认定方式、认定权归属问题存在争议，导致一些地方法院认定驰名商标过滥、地方政府过度追求驰名商标数量等不良现象。其次，我国《商标法》没有设置防御商标和联合商标的保护制度，使得很多驰名商标面临被人恶意抢注或被申请撤消的尴尬境地。另外，目前商标异议、复审制度的设置容易产生权利滥用，直接导致商标注册流程缓慢，一些知名商标虽长期使用却无法得到注册保护。

　　针对这些问题，宗庆后同时提出了三点建议：第一，在《商标法》中专章、专节对驰名、著名商标的保护制度作出规定。第二，增加联合商标和防御商标的法律规定，合理引导著名、驰名商标的权利人对其实际使用的商标或注册商标进行联合商标或防御商标的注册保护。第三，修改当前的异议法律程序，限定异议程序的申请人资格及启动理由，以更好地防止异议程序的滥用。

　　完善食品制管，保护食品安全

　　三鹿奶粉事件的波澜尚未平息，2010年阴霾再次降临，春节刚过，市场上便出现大量08年未销毁的含三聚氰胺的问题奶粉。这场风波对于乳品行业的打击自不用说，而人们也不禁开始质疑，《食品安全法》已经在去年开始实施了，我国的食品安全监管体制也是多重检查，环环相扣，为何食品安全问题始终挥之不去？

　　作为中国乳品行业领头人，宗庆后在《关于完善食品监管体制、统一食品安全标准、规范食品抽检程序的建议》里指出，我国的食品监管体制在执行中仍然有很多不顺畅的地方，各部门间的协调和责任分配都不够明确，各地关于食品的安全标准也没能完全统一，乱检查、乱收费等问题并没有因为《食品安全法》的实施而得到彻底的扭转。针对以上问题，宗庆后建议应该"从理顺食品安全监管体制、加快食品安全标准统一化、规范食品抽查和检验程序"等方面，进一步完善我国食品安全监管工作。

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