义煤集团通讯员享受技术津贴
12月2日，义煤集团将新增通讯员这一技术工种，纳入持证上岗培训序列之内。同时，也将加大对通讯员队伍的考核力度，实行准入制。
为建好队伍，提升新闻宣传工作质量，义煤集团加强了对新闻宣传队伍的管理，将实行通讯员准入制度。义煤宣传统战部、职业技术鉴定站、职教中心三家单位共同举办新闻宣传通讯员培训班，对义煤所有通讯员进行轮训，为即将推行的通讯员准入制度做好前期准备。12月2日，第一期培训班在职教中心正式开课，来自公司机关和基层单位的近70名通讯员齐聚一堂，参加为期5天的培训。培训一改过去课程仅仅局限于新闻写作、新闻摄影、电视新闻写作等新闻业务知识，专门开设了安全知识、资本运营和危机公关等相关课程，全面提升通讯员的综合素质。参加培训的学员在培训合格后，将颁发通讯员证书，成为一名持证上岗的通讯员。义煤集团党委常委、副总经理、安监局局长李中超要求，参训学员要增强工作的积极性和主动性，以满腔热忱和强烈的使命感，为义煤的宣传事业辛勤耕耘，多出高质量的稿件，提升企业形象；要把握原则、服务大局，为河南能源战略重组后的中心工作服务，为企业改革发展营造良好的氛围；要把笔头和镜头多对准一线职工，深入基层，深入现场，多了解煤炭企业的工作特点，多和工作在一线的工人接触，了解基层的工作状态，创作出生动地、鼓舞人心的作品；要把握此次学习和交流的机会，加强学习，不断提升自身的综合素质和工作水平，保持良好的政治素质，为企业的发展鼓与呼。他强调，一个企业如果没有一支强大的宣传队伍，它就没有文化、没有核心灵魂。我们要通过“请进来、送出去”的方式，不断推进通讯员队伍的发展、壮大和提升。
据了解，推行通讯员准入制度、实现持证上岗后，各单位的持证通讯员，每个月必须完成义煤宣传统战部规定的考核任务。完成任务后，他们也将和其他技术工种一样领到技术津贴，如若表现不好，也将被清退出通讯员队伍。
XXX煤业集团
安全技术审批制度
第一章总则
第一条为加强集团公司施工设计和建设、生产矿井施工作业过程中技术管理，规范我集团安全技术的审查与审批程序，确保安全技术措施标准、规范、有效执行，促进集团安全生产持续发展，按照《煤矿安全规程》等国家相关法律、法规、规章及省、市的相关规定，特制定本制度。
第二章参审人员及职责
第二条集团参审人员为：总经理 总工程师 集团机电副总部门经理。各矿参审人员：矿长 总工程师 副总工程师 副矿长 技术员 采、掘、机、通、运各队（科）长。集团总工全面负责集团公司技术把关管理工作，行使技术决策权和指挥权；矿总工程师全面负责本矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权；
第三条各煤矿企业要严格落实安全技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制，煤矿企业总工程师对所在矿技术管理工作负总责，负责组织制定有关技术方案、措施，落实有关技术方案、措施和规范，并根据现场安全生产条件的变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。
第四条在会审、审批各种技术方案、作业规程和安全技术措施之前有关领导要深入生产地点，对生产作业现场情况做到心中有数，提高安全技术措施的指导性和可操作性。
第三章集团公司审批、备案内容
第五条各矿编制的采、掘方案、采区设计、水平延深设计经矿总工程师审查、矿长审核后，上报集团公司总工审
核，由总经理签署审批意见后执行；
第六条各矿采掘计划及配套方案由矿总工程师审查、矿长签字同意后，上报集团公司总工审查，集团总工审查后报总经理审批执行；
第七条各矿使用新工艺、新技术、新设备，编制技术革新方案由矿总工程师审查、矿长审核后，上报集团总工审核备案，由总经理签署审批意见后执行；
第八条各矿开采三角煤、残留煤柱需编制开采方案经矿总工程师审查、矿长审核后执行，上报集团公司备案；
第九条改变矿井通风系统由矿总工程师同意后、矿长审查后执行，上报集团公司备案；
第十条单位工程施工组织设计（含巷道断面、支护形式）由矿总工程师审查、矿长审核，上报集团公司备案；
第十一条各矿编制的事故应急救援预案，由矿总工程师审查、矿长审核，上报集团公司审核备案。
第十二条各矿每月、每季度对查出的重大隐患及整改方案经矿长审核同意后，上报集团公司汇总审核备案。
第十三条各矿瓦斯防治规划、瓦斯抽采计划、瓦斯防治目标由矿总工程师审查、矿长审核后，呈报集团总工审核，总经理签署审批意见。
第四章生产矿井审批内容
第十四条采、掘工作面、维修工作面作业规程由矿自行组织编制，矿总工程师审批执行。
第十五条采、掘工作面设备安装、设备及材料回收措施，矿井反风措施，矿井机电检修措施等，由矿总工程师或分管副总工程师组织有关技术业务部门的专业技术人员进行会审，由矿总工程师审查、矿长审核后执行。
第十六条巷道贯通、盲巷排放瓦斯及其它非正常作业安全措施，经矿生产、机电、通风、地测、调度、安监等业务部门会审后，由矿总工程师审查、矿长审核后执行。
第十七条矿井通风瓦斯日报表、安全监控系统监测日报表由矿总工程师、矿长签字审阅。
第十八条井下防水闸墙的设计由矿总工程师批准后方可施工。
第五章建设矿井审批内容
第十九条建设项目施工组织设计应依据批准的地质报告、初步设计、安全专篇、环保专篇，建设项目招投标协议、合同，以及施工单位的技术装备水平、施工力量、机械化程度和工程平均进度指标等，由建设项目组组织，设计、施工、监理单位共同参与编制。建设项目总工程师呈报集团公司审查，建设、设计、监理、施工等单位参与审查，集团公司审批后执行。
第二十条单位工程施工组织设计应依据批准的初步设计、建设项目施工组织设计，批准的工程地质报告、水文地质报告、井筒检查钻孔报告，施工队伍的技术装备水平、机械化程度，各种规范、规程和规定以及各种协议、合同等，由施工单位负责，建设、监理等单位参与编制。建设单位负责组织设计、监理、施工单位会审并签字，建设单位总工程师签字批准，矿长签字同意。报集团公司和煤矿建设工程质量监督站备案。
第二十一条作业规程（施工方案）和安全技术措施，应由承建施工任务的施工队负责编制，施工单位负责组织施工项目管理部门、工队会审并签字，施工单位总工程师签字批准。报建设单位、监理单位签字备案。
第二十二条建设项目各类单位工程发生重大变更需由建设项目总工程师提出变更理由，矿长签字同意，呈集团公司审查后，报有关部门审批。
第二十三条建设项目单位工程竣工验收前需由建设项目总工程师呈报集团公司对相关竣工资料进行审查后，集团公司派人参与验收。
第六章规程措施的执行与监督
第二十四条作业规程及安全技术措施经审定后，必须严格贯彻执行，及时补充完善。各矿井相关部门及责任人必须对安全技术措施的执行情况进行监督。
第二十五条矿井安全管理部门和各业务部门要定期检查安全技术措施的执行情况，对于不按措施要求施工的，有权责令其改正，直至停止作业。
第二十六条安全技术措施在执行过程中，如发现施工条件发生变化需要补充完善的，须及时对安全技术措施内容进行补充完善。
第二十七条对没有安全技术措施施工的或安全技术措施与现场实际情况不符的，安全管理人员有权责令其停止施工。
第二十八条如不按以上规定执行，对相关责任人予以100～2000元处罚。
第七章附则
第二十九条本制度解释权属XXX煤业集团。
义煤集团渠里煤业公司 全员安全风险抵押金制度
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，进一步提高从业人员安全生产意识，落实安全生产责任，现在我公司实行全员安全风险抵押金制度。
一、实行全员安全风险抵押金制度的目的
（一）合理调整分配结构，将工资单纯与产量挂钩，调整为与产量和安全生产双挂钩，加大对安全生产的分配力度。
（二）增强全员安全生产意识，强化安全责任考核，在员工中树立我要安全的意识。建立安全生产的激励和约束机制，规范员工的安全生产行为。
（三）体现责、权、利相统一的原则，既要承担岗位责任，又要享受相应待遇。
二、实行全员安全风险抵押金制度的范围 全矿所有入井作业人员和地面生产人员。
三、安全风险抵押金的标准
（一）矿级领导2000元；
（二）区、队长1000元；
（三）班组长600元；
（四）井下其他作业人员400元；
（五）地面生产人员200元。
四、安全风险抵押考核及兑现
（一）成立安全风险抵押金领导小组： 组
长：安全副总经理 副组长：安检科长、副科长 成
员：中层以上管理人员
（二）每月根据各队（班）组的工程质量、轻重伤情况、“三违”人次、上级部门检查通报情况等提出奖罚兑现标准，经总经理签发后兑现。
（三）安全风险抵押金由个人缴纳，上交公司财务统一管理。经考核扣罚本金的下一月重新缴纳本金。扣罚的本金列入安全风险抵押金基数，可用于奖励其他安全生产有功人员。
（四）当月队（班）组完成安全考核指标，个人无违章、违规行为，本队（班）组按安全风险抵押金的20%进行兑现奖励。
（五）月内抽查一次不达标，当班存在安全隐患，班组长、安检员按10%兑现，班组成员按15%兑现奖励。
（六）月内抽查两次不达标，都存在安全隐患，班组长、安检员不予兑现，班组成员按10%兑现。
（七）存在“三违”行为的，当班带班矿领导、队（区）长、班长、安检员、“三违”者扣罚抵押金本金的30%，本班其他成员扣罚抵押金本金的20%。发现“三违”者不予处罚，本队（班）组自抓“三违”的，只扣罚“三违”人员本人。
（八）出现一次重大安全隐患或上级部门检查而责令停产整顿的，所有矿级管理人员和当班队（区）长、班长、安检员扣罚抵押金本金的50%，本班其他人员扣罚抵押金本金的30%。
（九）井上下出现重伤事故，所有矿级管理人员和当班队（区）长、班长、安检员、其他人员扣罚本金，下月重新抵押。
（十）出现重大未遂事故，所有矿级管理人员和当班队（区）长、班长、安检员、本班其他人员扣罚抵押金本金，下月重新抵押。
（十一）出现死亡事故，所有矿级管理人员和当班队（区）长、班长、安检员、班组其他人员扣罚抵押金本金，下月重新进行抵押，矿级管理人员半年内不予兑现奖励，当班队（区）长、班长、安检员、本班其他人员2个月内不予兑现奖励。
（十二）年终停产放假时，公司将剩余抵押金返还本人。
义煤集团铁生沟煤矿临时用工协议
义煤集团铁生沟煤矿（简称甲方）
聘用临时工（简称乙方）
一、甲方在全矿职工家属中聘用临时用工，负责矿区绿化、卫生间、办公楼、主次道路、房前屋后卫生工作而立本协议。
二、协议本着自愿接受以上工作范围进行安排，凡签定本协议人员必须服从甲方各项规章制度，按时完成交给的各项任务，严格组织，否则甲方有权终止乙方协议，不在使用。
三、乙方在工作期间不享受医疗保险、劳保待遇，乙方每天工资10元，按实际工作天数为限。因违章作业发生的各类人身事故，均由乙方自行负担。
四、乙方应严格遵守国家法律、法规、矿纪矿规及使用单位的各项规章制度，否则，按管理制度处罚。
五、协议生效时间年月日起年月日止，最长不超一年，一年签定一次。
义煤集团铁生沟煤矿：使用方签章
聘用乙方职工：
义煤集团铁生沟煤矿劳资科签字盖章：
年月日
义煤集团“四个一”活动申报计划书
立项人:跃进煤矿党委副书记 张胜利
一 个 重 点
一、内容描述
创建跃进煤矿“八位一体”宣传思想教育工作平台
二、原因描述
随着我国改革发展步伐的不断加快，企业战略重组新形势新任务的要求，加上现代新技术、新手段的不断运用，我们宣传思想工作要适应时代的发展，就必须开拓创新，勇于突破，进一步强化舆论宣传阵地建设。
创建跃进煤矿“八位一体” 宣传思想教育工作平台，正是在这样的新形势、新任务下应运而生的，它的产生必将有力地推动我矿宣传思想工作再上新台阶，为集团公司的持续健康发展再做新贡献。
三、措施描述
通过整合我单位原有报纸期刊--《跃进之歌》、《跃进周刊》、有线电视--《跃进新闻》、有线广播、宣传橱窗等传统宣传媒体，创新探索使用网络、手机报、微信圈等新兴传媒终端，建立健全多方位、立体式、全覆盖的“八位一体” 宣传思想教育工作平台，全面强化舆论宣传阵地建设。
四、效果描述
1
通过创建跃进煤矿“八位一体” 宣传思想教育工作平台，使我矿舆论宣传阵地建设更快适应新形势变化的需要，在集团公司转型发展的进程中，唱响主旋律，打好主动仗，传播正能量，为推动企业科学发展提供思想保证和舆论支撑。
五、完成时间安排
2013年12月25日 完成“八位一体” 宣教平台项目
立项审核
2014年一季度 “八位一体” 宣教平台正式启动。
深入研究信息化条件下新闻传播的规律和传播艺术，主动适应信息技术对新闻采访、编辑、制作和传输的新要求。
2014年二季度 充分发挥“八位一体” 宣教
平台在我矿、义煤公司、河南能源新闻宣传中的优势作用，以加强形势任务教育宣传为重点，做好企业文化深度融合宣贯，努力营造改革发展深厚氛围。
2014年三季度 “八位一体” 宣教平台要在增强
吸引力和扩大辐射力方面下功夫，要在拓展宣传深度和广度上做文章。
2014年四季度 全面完成集团公司下达的宣传思 2
想工作目标任务，保持集团公司新闻宣传工作先进单位荣誉。“八位一体” 宣教平台成为全年工作“亮点”，得到集团公司认可推广。
一 个 难 点
一、内容描述
规范跃进煤矿工业区治安防范管理秩序。
二、原因描述
由于跃进煤矿周围毗邻农村，居住在南部山区和附近的部分村民需经矿区通行，造成矿运矸线路人、车混行，治安管理难度大，易发生物资和煤炭失窃事件等诸多不确定因素；矸石山有村民拣煤，不易管理，易发生不确定事故；矿工业区地方狭小，运矸车辆在矿工业区内乱停乱放，影响我矿煤炭外运车辆的通行，这些因素给矿工业区的治安管理带来了很大难度。
三、措施描述
一是加大对工业区的治安防范管理力度，发挥科技防控优势，针对重点部位和场所加大防范管理，打击盗窃物资和煤炭事件；在重要路段设置警示标志，规范行人通行。二是清理矸石山拣煤村民，消除不安全隐患，保障我矿的安全生产。三是给运矸车辆发放通行证，喷涂编号，要求所有车辆要严格按照顺序进入工业区，在规定的停放区域停放车辆，保障我矿运煤通道的畅通。
3
四、效果描述
通过规范管理进入矿工业区的外来人员，降低了物资和煤炭失窃事件的发案率，矸石山拣煤村民也大幅减少，矿区运矸车辆停放有序，运煤通道畅通，给工业区营造了良好的治安防范管理秩序，保障我矿安全生产的正常进展。
五、完成时间安排
2013年12月25日 矿工业区治安防范管理秩序立项审核。 2014年一季度 在矿工业区、矸石山开展工业区治安防
范管理宣传，在运矸线路设置警示标志，营造浓厚的治安防范管理氛围，启动跃进煤矿工业区治安防范管理秩序项目。
2014年二季度 加大对进入工业区外来人员的管理力
度，规范运矸线路行人的通行，要求所有运矸车辆在工业区内按规定停放。
2014年三季度 对第
一、二季度工业区治安防范管理工
作进行考核，确保工业区治安防范管理的持续开展。
2014年四季度 通过进一步规范运矸车辆停秩序、清理
矸石山拣煤村民，解决我矿工业区治安防范管理秩序困难局面。
一 件 大 事
一、内容描述
加强平安基础建设，推进“平安跃进”创建，提高公众 4
安全感和满意度，创造更加和谐稳定的社会环境。
二、原因描述
省、市党委、政府和集团公司对综治和平安建设工作进行了决策部署，要求通过抓好基层平安创建，使平安建设基础工作进一步加强，社会服务和管理进一步到位，公众安全感和满意度进一步提升，确保实现省综治委“两个领先、五个不发生”目标。
为认真落实义马市综治委《关于开展“微平安”创建工作的意见》和《义煤集团开展“平安企业”建设活动实施方案》，跃进煤矿制定《开展“平安跃进”建设活动实施方案》，积极开展创建平安科室、平安区队、平安班组等活动，把“平安跃进”建设引向深入，为集团公司和我矿持续发展创造更加和谐稳定的社会环境。
三、措施描述
（一）领导责任制落实。各科室（区队）党政一把手为本单位综治或平安建设的第一责任人，综治和平安建设工作要纳入本单位工作计划，建立健全综治、治保、民调、帮教和消防组织及制度措施。每月至少进行一次矛盾纠纷排查、一次综治暨平安建设会议、一次普法宣传教育、一次治安防范检查（包括夏季“三防”、冬季“四防”和消防安全等）。
（二）综治机构健全。综治办机构健全，达到“五有标
5
准”：有专职人员，有工作制度，有宣传版面，有办公场所，有工作标牌；综治和平安建设费用纳入企业生产经营成本，足额保障。
（三）治安防范严密。保卫科、居委会等单位要健全完善治安防范职责，办公区、生活区、生产区有专人看护或巡防；重要区域或场所安装视频监控系统，财务室、重要物资仓库、易爆仓库、主要领导办公室要安装报警装置，专人值班，使用正常；健全停车场、门卫室、库房、工房、职工澡堂、幼儿园等物防设施，专人值班，落实看护责任。宣传部、保卫科、团委及各单位要积极开展法治宣传教育，内职工违法犯罪率1‰以下；无严重刑事犯罪；可防性案件发案率4‰以下，无重大可防性案件发生，无“法轮功”等邪教组织活动。
（四）安全生产落实。各科室、区队建立生产安全、消防安全责任制及规章制度，严格管理易燃、易爆等重要物品，开展生产安全、消防安全教育，内无重大生产安全、消防安全事故发生。
（五）群众工作扎实。群众工作站（信访办）要健全群众工作制度，落实群众工作责任，工作台账和资料齐全；各科室、区队内部矛盾纠纷调处率达到100%，无民转刑案件，无越级集体上访，无严重非正常上访、无群体性事件；杜绝重大企地矛盾事件。
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（六）按时完成矿综治领导小组和综治办下达的各项任务指标；积极参加综治会议和各项平安建设活动。
四、效果描述
通过开展“平安跃进”创建活动，力争2014年底完成“平安企业”的创建工作，以小平安促大平安，不断提升我矿平安创建水平和平安义煤建设整体水平。
五、完成时间安排
2013年12月25日 完成“平安跃进”创建项目立项
审核
2014年一季度 研究、制定、贯彻《跃进煤矿201
4年创建“平安跃进”建设活动实施方案》，对平安建设工作目标、任务进行责任分解、实施并进行季度考核。
2014年二季度 实行百分制评定即依据创建标准
和内容制定满分值100分的评定办法，由矿综治办具体组织，对各基层单位进行季度考核、评定。及时指导、督促平安建设工作。
2014年三季度 对各基层单位进行季度考核、评定，
对各项责任目标进度及完成情况进
行落实、通报。
2014年四季度 年终进行考核总评，落实综治工作一
7
票否决制。全面完成集团公司下达的平安建设工作目标任务，矿“平安跃进”创建领导小组依据考评结果，命名“平安科室”、“平安区队”、“平安班组”和“平安建设先进个人”，对获得荣誉的单位、个人给予表彰奖励。
一 个 亮 点
一、 内容描述
跃进煤矿干部走动管理
二、原因描述
为进一步加强安全管理，转变干部作风，强化管理干部对工作现场进行严密闭合的控制调节，深入现场对照排查治理安全隐患，实行全天候、全过程的精细化走动式管理，形成走动管理无盲区、无漏洞，进一步增强走动干部的责任感，把隐含预防、风险预控落实到现场，确保矿井安全生产。
三、解决办法
（一）对干部要求实行走动式管理，对干部下井次数、查隐患抓“三违”情况进行考核。如有事不能下井者，要自行调换班次，但必须事先告知调度室和信息站。
（二）开展干部指挥在现场、情况掌握在现场、解决问题在现场、措施落实在现场、创造业绩在现场的“干部五在”活动，达到开展一次检查、消除一批隐患、提高一个档次的目的，形成了覆盖全矿各个专业、各个岗位的安全互动管理格局。
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（三）在安全质量管理中，做到季度有目标，月度有考核、天天有通报，以文明生产为突破口，建立安全管理长效机制。
（四）规范跃进煤矿“干部走动管理”制度，使各级干部切实履行现场安全监管职责，实现对矿井隐患全方位地排查和整改。
四、效果描述
通过跃进煤矿“干部走动管理”活动，使广大干部做到“头脑要清，眼睛要亮，要求要严，工作要实”， 按照各自的分管工作和责任范围，保证全矿各项安全生产经营活动科学、规范、高效运行。
五、完成时间安排
2013年12月25日 完成“干部走动管理”平台项目
立项审核
2014年一季度 “干部走动管理” 平台正式启动。 研究、制定、贯彻《跃进煤矿201
4年创建“干部走动管理”活动实施方案》，
2014年二季度 深入基层、深入现场、深入岗位，
进行逐人、逐岗、逐事的巡查、纠错。检查所到之处的不安隐患，及时安排处理，力争把隐患消失在萌芽状态。保证全矿各项安全生产经营活动科学、规范、高效
9
运行。
2014年三季度 落实好“干部走动管理”闭合机制年四季度
要求，对各基层单位进行季度考核、评定，对各项责任目标进度及完成情况进行落实、通报。
对一年来“干部走动管理”工作进
行总结：凡因走动式管理开展差，巡查工作不主动，查出的问题不处理的单位，不得评为先进集体。凡连续两个月无正当理由无故未按规定要求完成巡查次数和纠错问题的个人，可视为不作为的干部，不得评为先进个人。
10 2014
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