社会福利中心项目建设可行性研究报告2017年修订版

社会福利中心项目可行性研究报告

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社会福利中心项目可行性研究报告

目 录

第一章 项目概况 ....................................................................................................... 1

1．1基本情况 ....................................................................................................... 1 1．2项目背景条件 ................................................................................................... 1 1．2．1项目提出背景 ......................................................................................... 1 1．2．2社会福利中心服务楼基本功能............................................................. 2 1．2某某区某某镇条件简介 ............................................................................... 3 1．2．1地理交通条件 ......................................................................................... 3 1．2．2文化教育条件 ......................................................................................... 3 1．2．3经济商贸条件 ......................................................................................... 4 第三节 可行性研究报告编写依据 .......................................................................... 5 第二章 需求分析与建设规模................................................................................... 6 第一某某市场分析 .................................................................................................... 6 2.1.1人口老龄化（aging of population） .................................................. 6 1、人口老龄化的含义 .......................................................................................... 6 2、人口老龄化国际形势 ...................................................................................... 7 3、老龄化为什么会成为问题 .............................................................................. 8 4、中国人口老龄化现状与趋势 .......................................................................... 8 5、人口老龄化的影响 ........................................................................................ 10 2．1．2项目提出的理由 ................................................................................... 12 2．1．3结论与意见 ........................................................................................... 13 2．4某某区社会福利中心的理念 ..................................................................... 15

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第二节 用地原则 .................................................................................................... 16 2．2节约用地的原则 ......................................................................................... 16 2．2．1把节约土地放在项目规划的首位 ...................................................... 16 2．2．2满足补偿经费的原则 ........................................................................... 16 2．2．3与相关规划协调的原则 ....................................................................... 16 第三节 建设规模 .................................................................................................. 16 第四节 建设规模方案比选 .................................................................................. 17 第五节 推荐建设规模方案 .................................................................................. 17 2．5．1建设理念 ............................................................................................... 17 2．5．2工程功能 ............................................................................................... 17 第三章 场址选择 ..................................................................................................... 18 第一节 场址现状 .................................................................................................. 18 3．1．1地点与地理位臵 ................................................................................... 18 3．1．2场址土地权属类别及占地面积........................................................... 18 第二节 场址条件 .................................................................................................. 19 3．2．1 社会经济条件 ...................................................................................... 19 3．2．2交通运输条件 ....................................................................................... 19 3．2．3自然条件 ............................................................................................... 20 3．2．4工程地质、水文地质条件 ................................................................... 21 3．2．5周边建筑物与环境条件 ....................................................................... 22 3．2某某区域性规划要求 ................................................................................. 22 3．2．7公共设施条件 ....................................................................................... 22 3．2．8施工条件及注意事项 ........................................................................... 22

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第四章 建筑方案选择 ............................................................................................. 24 第一节 建筑设计指导思想与原则 ...................................................................... 24 4．1．1 建筑设计指导思想 ............................................................................. 24 4．1．2设计原则 ............................................................................................... 24 4．1．3设计依据 ............................................................................................... 25 第二节 项目总体规划方案 .................................................................................. 26 4．2．1设计原则 ............................................................................................... 26 4．2．2总平面布臵要求 ................................................................................... 26 第三节 建筑方案 .................................................................................................. 27 4．3建筑方案描述 ............................................................................................. 27 4．3．1配套设施 ............................................................................................... 28 第五章 节能节水措施 ............................................................................................. 33 第一节 节能措施 .................................................................................................. 33 第二节 节水措施 .................................................................................................. 33 第六章 环境影响评价 ............................................................................................. 34 第一节 项目建设对环境的影响 .......................................................................... 34 第二节 环境保护措施 .......................................................................................... 34 第七章 劳动安全卫生消防 ..................................................................................... 35 第一节 安全设施 .................................................................................................. 35 第二节 消防设施 .................................................................................................. 37 7．2．1执行规定 ............................................................................................... 37 7．2．2报警系统 ............................................................................................... 38

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7．2．3报警系统分类 ....................................................................................... 39 第八章 项目组织 ..................................................................................................... 50 8．1指导原则 ......................................................................................................... 50 8．1．1以民为本，为民解困 ........................................................................... 50 8．1．2形式多样、服务优先 ........................................................................... 50 8．1．3．突出重点，注重实效 ........................................................................ 51 8．1．4．因地制宜，勇于创新 ........................................................................ 51 8．2基本要求 ..................................................................................................... 51 8．2．1高度重视，加强领导 ........................................................................... 51 8．2．2积极指导，精心组织 ........................................................................... 51 8．2．3确定试点，启动示范 ........................................................................... 52 第九章 项目工期及实施 ......................................................................................... 52 第一节 建设工期 .................................................................................................. 52 第二节 项目实施进度安排 .................................................................................. 52 第十章 投资估算与资金筹措................................................................................. 53

10．1计划总投资3000万元 ............................................................................. 53 10．2资金筹措 ................................................................................................... 53 第十一章 研究结论与建议 ..................................................................................... 54 11．1结论 ............................................................................................................... 54 11．2建议 ..................................................................................................................................... 55

附件：

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1. 2. 3. 4. 5. 6.

某某区发展和改革委员会文件 民政局社会福利中心现状图 社会福利中心项目用地红线图 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 民政局社会福利中心平面图

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第一章 项目概况

第一节 基本概况

1．1基本情况

建设项目名称：某某区社会福利中心项目 项目用地性质：公共设施用地（医疗慈善用地） 投资项目的地址：某某镇环城北路东南侧 投资规模：总投资3000万元

建设规模：项目占用土地面积40303平方米，约60.4亩。

项目建筑面积8000平方米

1．2项目背景条件

1．2．1项目提出背景

为了贯彻落实党的十七大提出的“老有所养”，以基本养老为基本点的精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将综合性福利中心列入公共服务重点工程的要求。民政部决定实施全国某某某某区）社会福利中心建设计划某某县根据民政部民发文件精神，紧紧抓住国家经济政策调整和实施扩大内需政策措施的重大机遇。积极某某县政

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府决定新建某某区社会福利中某某县政府拨土地31.8亩，地某某县环城北路，计划投资3000万元，建筑面积8000平方米。设床位600张，集养护、康复、托管为一体，以提供养老服务为重点，兼顾为孤儿、残疾人、生活无着落流浪乞讨人员等特殊困难群众提供服务的综合性社会福利中心。以满足社会日益增长的福利服务要求，促进基本社会福利服务享有的均等化。 1．2．2社会福利中心服务楼基本功能

1、方便适用。社会福利中心服务设施位于交通便利、环境良好、方某某区老人就地、就近享受服务，让广大老年人看得见、摸得着、用得上。

2、小型多样。建设社会福利中心服务设施必须坚持从本地经济社会发展状况及老年人实际需求出发，因地制宜、因陋就简、形式多样地发展适应当地特点的服务项目。

3、功能配套。社会福利中心服务设施应当从满某某区老年人的急需入手，逐步拓展项目，扩大服务内容某某区居委会的站、点和街道的中心要相辅相成，互成网络，服务内容要逐步覆盖住养、入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等多种项目。入户服务的内容要逐步覆盖家务整理、生活照料、送餐服务、陪护服务等方面，并通过入户服务，为老年人建立福利服务档案，为有需求的老年人提供方便快捷的服务。同时，适当兼顾面向残疾人和孤残儿童的服务功能。

第二节 某某区的概况

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1．2某某区某某镇条件简介

1．2．1地理交通条件

某某镇，初名某某村，后名汪家洼，明万历年间改称汪家坎，雍正年间曾用名东堆、黄坡。是有三百多年历史的黄海之滨的著某某镇，素有“金某某镇 ”之美某某某区位于某某市东北，为某某区人民政府所在地，某某县政治、经济、文化的中某某镇域总面积169平方公里，现辖26个某某村，24个居委会，总人口22万。2004年国内生产总值实现96850万元，财政收入为6273.2万元，农民人均纯收入4176元。

某某镇地处黄海之滨，属暖温带与亚热带的过度气候，四季分明，气候宜人，雨水充沛，阳光充足，资源丰富。 交通：位臵优越，东距黄海的滨海港40公里，距盐城飞机场70公里，204国道、沿海高速公路、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、通榆运河贯某某镇，水陆交通十分便捷。 1．2．2文化教育条件

教某某镇内某某镇属中学5所，小学40所，教职员工1171人，中级职称以上有425人，在校学生19203人。基础教育工作某某县上游。

卫生某某村改某某镇卫生院拥有80名医师，先进医疗设备30台某某村级卫生保健体系初步形成某某村现有深水井14口，自来某某村率达100%，入户率达80％。

文化：古大佛寺，位于某某镇后圩河（古时称放生河）北

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