智慧产业新城解决方案V3.0
功能云服务接口的说明；对于二次开发用户提供二次开发的指导，提供JavaScript API、Flex API、Android SDK、iOS SDK等。
应用接入指导：Web APP直接接入：这种应用接入方式适合任意BS架构的应用，只要您提供应用的URL地址，平台即可将用户转到您的应用中。应用的代码、数据部署在第三方自己的服务器上。平台只是负责将用户请求直接或间接的转发；Web APP托管：即把应用部署在平台服务器上，应用的代码、数据、服务全都部署在平台服务器中，在平台中，使应用直接与用户对接；此外，也支持移动Web应用的接入，通过此种方式，将开发的无线Web应用接入到平台，在平台移动门户中，使应用直接与用户对接。
API: 还对在线服务调用的用户提供数据和功能云服务接口的说明；对于二次开发用户提供二次开发的指导，提供JavaScript API、Flex API、Android SDK、iOS SDK等。
（6） 个人中心
个人中心是提供给用户对自己相关信息的管理，对各科室的资源管理实现个性化的服务，为平台管理者提供一站式的管理体验。平台中与个人相关的所有信息都可在在个人中心实现集中的管理。提供我的资源管理，包括收藏的、发布的资源、资源注册、资源上传管理；提供我的应用管理，包含收藏的、发布的、注册的应用的管理；提供我的个人信息管理。
6.6 运维管理系统
运维中心是平台的统一管理监控系统，为平台提供统一的配置管理、统一的用户管理、统一的资源管理、统一的业务定制以及全方位立体的监控体系，在管理好平台的同时提供对平台资源、用户、安全等的监控以及全面的日志记录和统计评比分析功能。功能包含但不限于网站管理、任务管理、用户管理、资源管理、监控巡检、日志管理、应用管理、纠错管理、流程管理、配置管理。
（1） 网站管理
新闻公告：新闻公告的增删改。
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（2） 任务管理
待办任务：显示用户需要办理的任务，主要是审批别的用户申请的自己的各种数据及服务。
已办任务：主要是自己所审批的待办任务，审批成功后，自动保存至已办任务列表，如刚刚审批的服务。
（3） 用户管理
账号管理：注册、密码重置，冻结，删除。
部门管理：部门管理实现用户对所属部门的信息管理，包括增加、修改、删除和查询等操作。
角色管理：角色管理实现用户对所属角色的信息管理，包括增加、删除、修改和查询等操作。
（4） 资源管理
显示平台中所有的资源；可以将资源任意分配给厅局用户；可以取消资源授权。
（5） 监控管理
提供平台系统各种注册服务的实时监控，包括该服务的状态、运行时间，同时可以对平台监控的时间间隔，是否自动启动等参数进行设置和应用。提供对运行平台性能（包括CPU、内存等使用情况）的监控和预警功能，提供应用服务器监控、数据库监控、应用程序监控等多维监控，并通过直观界面展示各类资源的运行状态。
巡检系统包括服务接口巡检、Web应用巡检、专业系统巡检和宿主环境巡检四大类。
宿主环境巡检包括对系统服务器的巡检，对存储环境的巡检，对Web应用服务器的巡检。
（6） 日志管理
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提供各类操作的日志查询与统计功能。日志主要包括登录日志、系统日志、操作日志、资源访问日志、服务巡检日志、应用服务器巡检日志、应用程序巡检日志、数据库巡检日志。可进行服务成功率统计、服务失败率统计、按时间统计资源访问流量、前一小时资源访问量统计、用户总量统计、当前在线用户统计、用户访问轨迹、资源交换统计、热点资源统计等。提供对日志的备份功能和恢复功能。提供对日志进行清除的功能。
（7） 应用管理
对主题应用的管理。提供应用程序分类管理、元数据管理、启动、停止和刷新应用程序、应用托管管理。
（8） 纠错管理
提供对用户纠错信息提交的审批检查 （9） 流程定制模块
业务定制包括业务流程和表单的自定义，根据企业实际业务流程和业务表单定制流程和表单，本平台主要业务流程有数据在线交换、数据前置交换、服务发布注册、服务申请审批、用户注册审批、应用程序注册审批流程的定制。
（10） 配置管理模块
配置管理包括对基本信息、数据库信息、服务器信息、皮肤设置、布局设置、日志服务器、邮件服务器和巡检服务器等7类情况的设置和配置模块。
7. 智慧应用建设
7.1 “智慧人口”综合服务系统
建设“智慧人口”综合服务系统主要是解决人口空间、属性信息的全面展示，以及人口统计信息的全面展示，同时能够辅助政府的办公。系统功能如下：
（1） 地图基本操作
提供各种基本地图浏览工具，进行各种地图的浏览。基本的浏览工具包
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括：全屏、放大、缩小、移动、测距、测面积、清空、打印。
（2） 人口信息的展示
人口数据的展示既包括人口空间位置的展示，也包括单个人各方面属性数据的展示。人口专题数据是以空间化的图层方式来展示。利用空间图层数据能够快速查看人口的位置信息、人员的分布信息等。
当具体到某个人的个体时，他本身也具有丰富的属性信息，可以建立个人全生命过程中所有属性的信息树，有了这棵生命树，我们可以纵览他从出生到现在参与社会活动的各方面的数据，例如：计生信息、教育信息、医疗信息、工作信息、保险信息等等，该信息应当是能够动态更新的。
人员分布信息是以人员GIS分布图层的区域为统计单元，不同区域的人口密度可以用不同的颜色表示，针对人口区域可以统计该区域的平均年龄、受教育程度、平均收入、健康状况等信息。
（3） 人口定位查询
可以根据人口基本信息定位到该人口居住地位置。并点击可以查询个人的属性信息。
主要包括常住人口和流动人口、检索（按住姓名或身份证号检索），流动人口能够对各小区进行查询定位；特殊人员查询，建立特殊人员数据库，实现对特殊人群的管理，例如：长期待业、劳教、劳改、不良行为青少年、劳教解救人员、吸毒人员、刑满释放人员、艾滋病人等，可以更好的加强社区安全的管理。
（4） 行政区划查询
选择系统的目录树中行政区划位置，地图展示出该行政区的范围等信息。 （5） 全文检索
在地图窗口上的文本框中输入要查询人员的名字或身份证号，点击查询按钮，系统右边将列出所有具有相同搜索内容的人员，再根据其他信息（住处，身份证号）找到所需要的目标。
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（6） 条件查询
选择要查询人员的类别，限定查询的范围，查询相关信息。 （7） 动态人口统计系统 a)基于物联网的人口数据采集
该技术通过架设在各个居民区进出口的摄像机获取视频信息，利用智能视频分析技术进行人员计数，获取各个摄像机所拍摄到的进出口上的准确人流量信息，并将这些信息整合，从而得到区域内人口进出信息。基于视频的人员进出统计如下图所示。
利用该技术，通过长时间计数，可以统计指定小区，即示范区域内的居住人口数。
优点是统计成本低，长期统计数据可信度较高。
误差因素有：小区内行动不便的老人长期不出小区；人数统计误差。 b)基于大数据的人口流动数据分析
将采集到的人口流动数据综合上报到信息处理云平台上，如图4所示。信息处理云平台采用数据挖掘、数据融合和大数据分析技术对人口流动数据进行分析和统计。通过整体系统的有效运作，可以在自动、准确、方便实现人口流动统计的信息化、智能化和系统化。
（8） 在线人口录入
与本次建立的示范区的最新动态人口统计系统直接对接，也可以与传统的在线填报人口信息系统对接，提供多种在线人口录入方式。预先设定好在线录
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智慧产业新城建设
解 决 方 案
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目 录
1. 项目概况 ....................................................... 1
1.1 项目名称 .................................................... 1 1.2 建设背景 .................................................... 1 1.3 建设目标 .................................................... 2 1.4 建设内容 .................................................... 2 2. 现状与需求 ..................................................... 4
2.1 现状 ........................................................ 4 2.1.1 xxx概况 ................................................ 4 2.1.2 机构概况 ................................................ 5 2.1.3 信息化现状 .............................................. 6 2.2 需求 ....................................................... 15 2.2.1 基层数据获取需求 ....................................... 15 2.2.2 数据应用需求 ........................................... 16 3. 总体设计要求 .................................................. 16
3.1 指导思想 ................................................... 16 3.2 设计依据 ................................................... 16 3.3 设计原则 ................................................... 16 3.4 总体架构 ................................................... 17 3.5 指标要求 ................................................... 18 3.5.1 功能指标 ............................................... 18 3.5.2 技术指标 ............................................... 19 3.5.3 性能指标 ............................................... 19 4. 标准规范建设 .................................................. 20
4.1 已有标准规范 ............................................... 20 4.2 建设标准规范 ............................................... 21 4.2.1 总体标准 ............................................... 21 4.2.2 数据规范 ............................................... 21 4.2.3 接口规范 ............................................... 21
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4.2.4 运行管理规范 ........................................... 22 5. 公共基础数据中心建设 .......................................... 22
5.1 建设依据 ................................................... 22 5.2 数据库设计要求 ............................................. 23 5.2.1 人口库设计 ............................................. 23 5.2.2 法人库设计 ............................................. 25 5.2.3 建筑物数据库设计 ....................................... 27 5.2.4 时空信息数据库设计 ..................................... 28 5.2.5 宏观经济数据库设计 ..................................... 28 5.2.6 业务专题数据设计 ....................................... 29 5.3 数据采集要求 ............................................... 29 5.3.1 系统需求及目标 ......................................... 29 5.3.2 采集准备 ............................................... 30 5.3.3 数据采集方式 ........................................... 30 5.3.4 数据入库要求 ........................................... 32 6. 公共信息云服务平台建设 ........................................ 32
6.1 数据交换系统 ............................................... 32 6.2 目录管理与服务系统 ......................................... 35 6.3 共享与服务系统 ............................................. 36 6.4 专题定制系统 ............................................... 37 6.5 平台门户 ................................................... 37 6.6 运维管理系统 ............................................... 40 7. 智慧应用建设 .................................................. 42
7.1 “智慧人口”综合服务系统 ................................... 42 7.2 “智慧xxx产业新城”综合治税系统 ........................... 45 7.3 规划一张图 ................................................. 47 7.3.1 规划编制成果管理系统 ................................... 47 7.3.2 CAD数据监理入库系统 ................................... 51 7.3.3 “一张图”展示应用系统 ................................. 53
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7.4 三维管线应用 ............................................... 56 7.4.1 标准建设 ............................................... 57 7.4.2 管线数据管理系统 ....................................... 57 7.4.3 地下综合管线三维系统 ................................... 61 7.4.4 运维管理系统 ........................................... 68 7.5 综合镇情系统 ............................................... 68 7.5.1 城市综合镇情系统前台 ................................... 69 7.5.2 城市综合镇情后台配置系统 ............................... 70 8. 基础支撑环境建设 .............................................. 74
8.1 建设依据 ................................................... 74 8.2 需求分析 ................................................... 75 8.3 网络方案 ................................................... 77 8.4 机房基础软硬件支撑 ......................................... 78 8.4.1 硬件配置 ............................................... 79 8.4.2 软件配置 ............................................... 83 8.5 机房综合布线 ............................................... 86 8.5.1 系统概述 ............................................... 86 8.5.2 布线必要性 ............................................. 86 8.5.3 系统设计 ............................................... 86 8.5.4 区域布线 ............................................... 87 8.5.5 综合布线走线路由 ....................................... 87 8.6 机房环境监测系统 ........................................... 87 8.6.1 工程背景 ............................................... 87 8.6.2 系统设计原则 ........................................... 87 8.6.3 环境监控系统技术解决方案 ............................... 88 8.6.4 集中监控系统各子系统介绍 ............................... 91 8.7 容灾体系建设 ............................................... 96 8.7.1 灾备系统方案设计 ....................................... 97 8.7.2 灾备系统集成实施 ....................................... 98
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8.7.3 灾难恢复计划开发 ....................................... 98 8.7.4 灾难恢复演练 ........................................... 99 8.7.5 培训及知识转移 ......................................... 99 8.7.6 灾备系统运维 .......................................... 100 8.8 供电系统 .................................................. 100 8.8.1 系统概述 .............................................. 100 8.8.2 供配电系统设计 ........................................ 101 8.8.3 机房照明 .............................................. 102 8.8.4 不间断电源系统 ........................................ 104 9. 运营管理 ..................................................... 104
9.1 组建运营团队 .............................................. 104 9.2 制定制度与规范 ............................................ 105 9.3 实施绩效考核 .............................................. 105 9.4 开展推广培训 .............................................. 105 10. 项目管理与进度计划 .......................................... 106
10.1 项目质量管理 ............................................. 106 10.2 项目总体进度计划 ......................................... 106 10.3 项目风险管理 ............................................. 108 10.3.1 制定风险管理规则，规范风险管理 ....................... 108 10.3.2 开发应对措施 ......................................... 109 10.3.3 制定项目监督制度，明确风险管理岗位与职责 ............. 110 11. 验收要求 .................................................... 110
11.1 工程验收概述 ............................................. 110 11.2 验收方案 ................................................. 110 11.2.1 成立验收组织 ......................................... 110 11.2.2 验收标准 ............................................. 111 11.2.3 对乙方要求 ........................................... 111 11.2.4 系统验收过程 ......................................... 112 11.2.5 提交成果 ............................................. 112
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资源目录管理：管理全局目录。包括目录节点的增删改。
存储策略管理：对于各单位的数据存放到哪个存储位置，不同类型的数据以什么形式存储等进行配置和管理。
日志管理：对前置机和数据中心的操作日志进行管理，包含数据汇交、数据订阅、系统操作等日志，可按时间段查看筛选。可将日志导出。
系统设置：对前置连接参数、交换库路径等进行管理。 ? 数据整合系统
功能包含但不限于远程数据抽取、多源数据融合、通用数据转换。 远程数据抽取：在各单位开放数据连接的情况下，直接连接到各单位的数据源，将数据抽取到平台数据中心。支持数据库连接和共享文件两种形式。
多源数据融合：将来自于不同单位的多个图层数据源合并成一个图层。合并的主要过程就是将不同来源的记录合并到一起，并对字段结构进行标准化。合并时支持清除不合法要素和重复要素。
通用数据转换：提供通用操作，对数据进行转换，至少包括：字段映射、行列互换、数据表合并、数据表拆分、条件过滤、非法记录过滤。
6.2 目录管理与服务系统
目录管理与服务系统由信息资源目录和编码管理两大模块构成。
信息资源目录的建设：以目录方式实现资源共享，是智慧城市公共信息平台实现信息资源共享的有效手段，使用目录体系可以以更灵活的方式实现更多应用单位、更多资源的接入与共享。
信息资源编目管理：作为智慧城市公共服务平台信息资源目录体系的载体，采用一种非落地的信息共享模式，是对交换共享模式的补充。
其技术指标要求如下：
? 严格的资源权限管理，动态权限等级设定，使不同授权等级的人员能看到不同的资源；
? 符合国家相关标准，支持核心元数据的动态扩展；
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? 提供信息资源展示门户系统，提供应用单位编目排行、访问量统计排行等功能；
? 支持多级中心目录管理与访问，支持集中式存储和分布式存储两种方式，可实现横向管理与纵向管理；
? 根据目录展示内容查看资源描述，并支持目录驱动交换；
? 根据目录内容提供标准接口，提供资源的二次开发支持，为其他应用提供接
? 口查询目录对应资源内容，供给其他应用使用；
? 信息资源编目应支持各类主流数据库(Oracle、DB2、MSSQL、MYSQL 等)结构化资源的编目，同时也应支持音频、视频、PDF、办公文件等非结构化资源的编目。
6.3 共享与服务系统
将数据中心的数据发布成服务，以标准web服务接口的形式对外提供。所有服务接口遵循行业标准，其中空间服务遵循OGC规范。支持跨操作系统、跨开发语言、跨软件平台、跨多种终端（PC、android、iOS等）的调用与集成。
数据服务系统的服务内容为基础数据、业务数据和公共服务数据。系统功能包括：服务申请、审核、使用等管理功能和服务注册、上架、撤销等维护功能。
通过建立数据服务系统，将达成以下目：建立严格的数据服务管理，数据的使用必须遵循申请、审核、使用管理流程；提供数据服务本身的注册、上架、撤销等服务维护功能，支持服务状态配置；
数据服务须提供动态扩展能力，能支持大用户量并发访问。
服务聚合拆分：服务聚合，对两个或两个以上同类型服务，包括WMS与WMS，WMTS与WMTS，进行聚合，聚合后的服务作为一个新的服务发布出来，用户只需要对新的服务进行调用即可获得聚合后的效果；服务拆分，把服务按照矩形范围进行拆分，拆分后的服务作为一个新的服务发布出来，用户只需要对新的服务进行调用即可获得拆分后的效果。
服务申请：在检索出的服务结果中，选择某项服务，可以进行服务申请，填入相应信息，提交等待管理员审批通过。
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服务审核：对申请、注册的服务进行审查，经过批准后才能完成申请和注册。 服务注册：根据给定的分类目录，将服务的元数据注册到服务注册系统中。 服务预览：服务预览，对已经发布的服务进行预览。当要对服务进行预览时，需要先在服务管理列表中选择服务。
服务状态管理：用于对服务列表进行维护，包括服务的添加、删除、修改；服务的运行控制，包括服务的启动、停止、暂停、重启。
服务反注册：删除已经注册的服务。
开发接口服务：公共信息平台提供开发接口服务，支持开发者或应用开发商调用平台提服务和自己的业务应用进行集成，或是开发基于公共信息平台的应用系统。信息平台提供二次开发包、 webservices开发接口，以满足不同的开发用户。应用系统通过在线调用的方式，直接调用数据中心提供的服务接口，访问数据中心的数据和功能，将其与自身应用系统结合，共同完成相关业务，实现应用系统与平台的集成。
6.4 专题定制系统
提供强大的在线报表定制功能，使用户可根据报表定制将来源于人口信息、法人信息、宏观经济信息、政务信息等信息，这些信息是通过数据汇交系汇交到数据库的，通过平台提供的处理工具、数据中间件工具从中提取专题相关的数据，利用知识库的数据模型、分析模型和统计模型通过抽取、转换、查询、汇集、整合、分析、统计等一系列操作，将数据挖掘与分析结果以统计图表、仪表盘等形式直观地展示出来，为用户提供辅助决策综合数据展示与监控。
1) 报表定制
定制报表：通过简单的鼠标拖拉、点击的方式方便地定义业务报表。报表设计包括模板管理、指标属性管理、规则管理、以及报表管理等功能。
分析报表：在直接在报表上进行灵活分析，如排序、过滤、分组聚合、告警设置等。并可以动态增加分析图形。
6.5 平台门户
包含首页、资源中心、应用广场、开发中心以及个人空间。
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（1） 首页
首页可以说是整个平台的一个缩影，将平台所有的内容在一张页面上直观的展示出来，用户不需要详细操作每个功能点即可对此平台能够有一个直观快捷的认识，首页中集中展示平台的热点和推荐服务以及平台的一些统计排名以及考核数据。
为更加有效的保证地理信息资源共享管理工作的开展，建立绩效评价管理模块，并以分数等级的形式，图形化的展示，合理的督促资源共享工作做好。评价模型的指标可以包括：人员岗位的配合度、响应的时效性、数据质量等方面。
（2） 全景城市
搭载城市公共信息资源平台，为用户提供从宏观到微观，从过去到现在等多角度、多维度、多尺度的资源浏览。
功能包含但不限于：
地图操作：提供各种基本的电子地图浏览工具，进行各种电子地图的浏览。基本的浏览工具包括：放大、缩小、移动、全图、清空、截图、标绘、鹰眼、量测、地图对比。
检索：提供全文搜索的功能，可实现全库搜索，搜索地名地址，兴趣点等。 空间查询：空间查询，包括点查询、线查询、拉框查询、多边形查询和视野内查询，其中点查询、线查询、拉框查询、多边形查询方式可以加入缓冲区分析。
属性查询：通过选择图层进行该图层的字段查询，关键字查询，供用户使用，搜索权限内全部的数据。
工具箱:包括地图标绘、地图量测、地图对比等常用的地图操作工具。 （3） 应用广场
应用中心主要面向政府机、企业和公众提供一站式应用集散中心，也是每个应用详细介绍及其应用的入口，方便用户快速地检索、共享和使用应用。用户可查看、使用自己发布的应用，也可以查看、使用其他单位用户发布的公开的应用。应用实现按目录、类型、标签、应用专题等进行检索。应用中心首页按推荐的应
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用，应用排行榜，最新上线应用显示排列，方便用户查看使用应用。功能包含但不限于应用分类展示、应用推荐、最新上线、热门排榜、应用搜索、应用详情。
应用分类展示：应用分类有两级，点击应用分类就会进入到应用搜索页面，按照此分类进行应用的搜索。
应用推荐：展示被管理员推荐的优质应用推荐，点击该应用即可在查询结果中显示该应用。
最新上线： 展示被最新上线的前10个应用服务，点击该应用即可在查询结果中显示该应用。
热门排榜：此处显示的以使用次数多少进行排行应用的排行榜，点击该应用即可在查询结果中显示该应用。
应用搜索：可通过关键字进行搜索想要的应用，也可选择热搜区域，为热门的应用进行搜索。
应用详情：点击某个应用，展示应用的详细信息，可对改应用进行收藏、分享、评价和使用。
（4） 资源中心
资源中心主要是对已经汇交发布资源的集中展示，能够提供多种资源检索方式，方便用户快速地检索、共享和使用资源。功能包含但不限于资源目录、资源检索、资源详情、资源统计、资源申请。
资源目录：所有资源按照来源和主题进行分类； 资源检索：按关键字、资源类型、资源标签进行检索。 资源详情：对检索出的结果可以查看详情。 资源统计：以饼状图展示各种分类下的服务构成 资源申请：对检索出的资源可进行资源的申请和收藏。 （5） 开发中心
开发中心栏目主要面向政府机关的应用系统开发和企业增值服务开发而提供指南，开发中心提供对应用接入的指导；还对在线服务调用的用户提供数据和
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根据人口库模型定义的数据结构，设计人口初始化建库方案因以公安人口基本信息数据为基础，计生、便民服务中心（劳动）、便民服务中心（民政）数据为补充，用身份证为唯一标识，一致数据入库，差异数据由部门纠错确认，完成入库。
5. 建立人口基础信息交换与更新机制.
对于人口库内数据信息的更新设计，通常由计生、医院、民政、社区（行政村）等前期数据采集单位及相关职能部门，通过文件导入或系统填报更新数据到数据中心，然后以公安数据为对比基础，对比一致数据进数据中心，不一数据由部门纠错确认，完成入库。如下图所示。
在此基础上，建立以典型社区为试点，以实际居民小区为社区的具体实时动态统计单元，采用小区在线智能移动终端位置数据、小区进出口人员计数终端统计数据、社区网格负责人人工统计数据等多种统计数据混合建模原理，与上述静态人口统计数据进行融合，达到接近准确的准实时动态统计小区居住人口数据。 5.2.2 法人库设计
基本要求：
1. 获取xxx市已有法人数据库，并核实更新；
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2. 法人信息地理位置空间化； 3. 与xxx市保证数据同步更新；
4. 设计专网通信接口以及动态自动更新机制的方案； 5. 设计法人库模型。
法人库模型结构设计应包含公共基础信息与公共业务信息两大类。 公共基础信息：即法人库所需要的基本信息，至少应该包括名称、地址、单位类型、设立登记注册号、成立日期、联系电话、当前状态、法定代表人、组织机构代码等9项。
公共业务信息类：大致分为9项子数据，分别为登记信息、历史信息、分支机构信息、税务监督信息、行政监督信息、行政许可信息、行政资质信息、法人代表信息、组织代码信息。 公共业务信息 详细内容 注册资本、币种、经营地址、经营范围、企业类型、经登记信息 营期限由、经营期限至、主要行业、登记机关、经费来源、业务主管单位、活动地域 变更登记事项、变更登记机关、变更登记内容、变更登记历史信息 日期、注（吊）销类型、注（吊）销时间、注（吊）销原因、注（吊）销机关 分支机构信息 分支机构注册号、分支机构名称、隶属企业、隶属企业注册号、负责人、分支机构经营范围、分支机构地址 税务登记证号、非正常户认定日期、非正常户认定解除日期、提请工商吊销、营业执照日期 事项名称、评级机构、评级结合、评级时间、评级状态 许可证名称、许可证号、许可证有效期至、发证机构、许可证状态 资质名称、资质证号、资质有效期至、发证机构、资质状态 姓名、性别、出生年月、国籍、身份证件名称、身份证件税务监督信息 行政监督信息 行政许可信息 行政资质信息 法人代表信息 26
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号码、职务 组织代码信息
根据上表法人库模型定义的数据结构，法人库初始化方案应以第三次全国经济普查数据为基础，工商、质检、国税、地税、经济促进局为补充，用组织机构代码证为唯一标识，一致数据入库，差异数据由部门纠错确认，完成入库（关键是设计专网通信接口，实现动态自动更新机制的方案）。
对调查得到的数据，首先按照设定的统一格式标准进行标准化，做成标准化文档；其次，要设计出专网通信接口，做到与法人库的顺利对接，以及标准数据的顺利入库，同时要给出设计的专网通信接口、以及原有的xxx市、xxx市法人库接口信息，方便二次开发。 5.2.3 建筑物数据库设计
基本要求：
1. 获取xxx市规划局建筑物基底数据；
2. 获取xxx市住建局建筑物基础属性，进行实地核实补采集； 3. 编制建筑物基底图形和建筑编码；
4. 建立二维建筑物空间与属性数据库，实现与人口、法人、时空信息、宏观经济等数据库的关联，为数据挖掘提供关联基础；
5. 设计建造物数据库模型。
建筑物数据库是社区内建筑物属性信息、空间信息、业务数据和服务数据的集合，是智慧平台的重要支撑数据。
建筑物基础数据是指描述建筑物基本属性的数据，包括建筑名称、门牌地址、平面位置、建造年代、建筑状态、使用年限、主要用途、结构类型、建造层数、建造高度、总建筑面积等信息。建筑扩展数据是对建筑物的基础数据的扩展，主要指描述建筑五本身物理实体的几何位置、空间关系等信息，包括二维图形数据和三维模型数据等。
建筑物业务数据是指建筑物管理和应用部门在日常业务管理及应用中产生的核心的专业数据，主要包括规划、建设、交易、抵押、租赁、物业、公安、消
证书有效日期、发证机构、证书状态 27
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防、民政、社会保障等业务过程中产生的核心数据。 5.2.4 时空信息数据库设计
时空信息数据库的建设应参考目前xxx市级相关部门的数据，以xxx综合指挥中心GIS数据为基础，整合道路、行政区划、上位规划、水系规划、自来水管、天然气管等图层信息，建立xxx时空信息数据库，建立更新上报系统，确保关键部位的位置更新数据能够在时空信息数据库中得到及时更新。
“智慧xxx产业新城”公共信息服务平台依托已有的xxx市地理信息平台（有xxx市规划局负责维护）进行建设，即：基础地形图、航空遥感影像图等实时调用xxx市地理信息平台提供的标准地图服务接口来实现，以解决系统建成后对基础地形图、航空遥感影像图更新、维护的难题。
为统一项目的技术要求，使平台能够及时、准确、高效、便捷的实现基于服务的多源数据融合与接入，“智慧xxx产业新城”公共信息服务平台采用与xxx市地理信息平台相同的基础支撑平台,即ARCGIS平台，支持任何符合OGC标准的WMTS、WMS、WFS 、WFS-G等服务的接入，从而保障了平台之间的互通性。
5.2.5 宏观经济数据库设计
获取财政、统计部门数据以及xxx市宏观经济库进行宏观经济数据库建设，主要包含经济社会统计专题数据、与经济统计与区域规划相关的各类文档资料数据。
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5.2.6 业务专题数据设计 5.2.6.1 资源目录体系设计
政务信息资源与政务活动密切相关，政府部门在履行职能，办理业务和事项中随时都需要和产生政务信息资源。政务信息资源的产生和分布是跨行业，跨部门，跨地域的。
需要通过建立目录体系，在信息资源的发现与定位、发布与传递以及政府门户网站搜索引擎的功能等方面制定相应的规范和标准，以保证政府的信息资源能够最大限度地被各种用户查询和调阅。
本项目需通过在全镇各单位进行调研，实现按照统一的标准规范实现对政务信息资源的采集、分类、描述、处理、展现、应用和管理，为分散异构(各委、办、局)的政务信息资源的共享和交换提供基础性支撑，实现对政府信息资源的识别、导航和定位服务，实现资源的快速定位。 5.2.6.2 政务专题数据
本期的建设内容中包括各个委办局日常办公中涉及到的业务数据，包括：社区行政规划数据、国土专题数据、规划专题数据、管线专题数据、税收专题、工商专题、城管部件、社区专题、事件专题、旅游专题、农业专题、企业专题等。
5.3 数据采集要求
5.3.1 系统需求及目标
经过信息化建设的深入，xxx镇在众多政务和专业系统建设方面已具备一定的规模，这些业务系统在各自业务条线的工作中为公共服务、社会面管理、城市安全管理发挥了重大的作用。但是，这些软件系统生成的数据格式是由各开发商自行定义的，结构完全不同。由于缺乏一个统一的信息交换平台的协调，随着各种技术在政府内的深入应用，逐渐形成了许多数据孤岛，政府不得不在数据转换方面进行大量额外的投资，但依然难以保证转换信息的正确性、完整性和高效性，
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造成政府信息化上的巨大投资没有得到相应的回报，无法适应网络化发展的需要。
为了满足在保护现有投资的基础上，实现各个数据孤岛之间的无缝结合，为了实现对各类社会公共信息和专业业务信息的共享，对系统间包括跨行业系统间和同行业不同系统间的异构数据库数据的交换并有效地解决此问题，必须建立一个独立于业务的数据交换平台，可以安全、稳定、高性能、跨平台、跨系统、跨应用、跨地区的信息交换，各行业各部门的系统将统一通过这一平台进行信息交换，以达到整个体系内部应用源共享互通的效果。系统通过多层结构体系、web技术、数据库等技术，构造数据交换，实现信息的共享和交换。
为了便于不同系统数据库之间数据的交换，数据采集平台应该是一种即插即用、总线性的独立平台，各种数据库可以很方便的挂接到采集平台上，可以通过很小的配置就可以实现不同数据库间的数据采集，对数据库的种类和结构没有特别的制约和规定。 5.3.2 采集准备
在准备阶段，实施方根据采集对象结构、区域、管理部门的划分等信息及需求，制作数据采集方案并提供相关采集表单、开发采购数据采集软硬件设备，制定相关工作人员考核、管理制度；xxx镇政府及下设信息办对实施方提供的上述方案准备工作内容提出修改知道意见与建议，实施方根据信息反馈对方案及其他工作内容进行修正。
xxx镇政府及下属信息办与实施方共同进行最终方案及准备工作确认，并成立由书记任组长，信息办牵头的xxx\智慧城市\规划建设领导工作小组对项目进行协调推进。 5.3.3 数据采集方式
以xxx“智慧城市”规划建设为总体目标，以数据中心人口库、法人库、时空信息库及宏观经济库等四大基础数据信息库为平台，积极稳妥地按时保质保量完成所需信息数据采集工作任务，为xxx镇居民提供便捷的公共服务，维护社会安全稳定，促进和谐打下坚实的基础。数据中心的实施应该在标准体系建设和保
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障制度建设的基础上，通过模型构建、数据采集、数据整理、数据入库四个过程，完成建设工作。本项目建设中数据采集主要可分为以下三种方式： （1）系统填报
系统填报首先应该构建并确认采集所属部门及所需数据模型；其次根据定义的数据模型构建数据表单，开发填报系统程序（程序可部署于PC或者移动终端）；然后安排所属业务部门进行数据填报；最后数据经程序核验有效性后入比对库。 （2）接口采集
接口采集首先需要确认所需数据的来源所属业务部门；经政府相关部门协调后对所属业务部门数据的调用交互接口说明进行研究，确认实施方所需数据字段，根据所提供接口调用说明编制调用程序，然后联调测试、部署数据接口调用程序，如有其他交互要求，需开发实施方接口并确定报文格式后双方进行数据交互；如直接通过业务部门导出数据，则移交由实施方进行处理，所采集数据核验有效后写入比对库。 （3）手工采集
手工采集首先需要根据数据模型来确定所需数据字段并制作采集表单；其次经政府有关部门协调后分发采集单至数据所属业务部门，在业务部门相关人员与实施方技术人员配合将所需数据根据表单要求以数据文件方式导出；如若无法以数据文件也无法进行接口与系统方式获取的业务部门数据，前期实施方将以人员上门走访以及社区自愿登记填报等形式进行人工采集，所采集数据将汇总至公司由技术人员统一核验后手工入比对库。 （4）技术采集
利用目前现有的物联网、视频分析、智能移动终端等技术，对四大基础数据库所需要的数据进行采集，并按照数据库的数据模型设计相应的接口实时写入数据库。
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5.3.4 数据入库要求
在入库工作开始之前，实施方专业技术人员对采集的所有数据进行准确性、有效性、统一性及唯一性比对，完成后最终入库。实施方将采集完成数据进行保存待同期项目建设使用，同时交由业主方验收存档。
6. 公共信息云服务平台建设
6.1 数据交换系统
数据交换系统定位于解决智慧xxx产业新城建设中各委办局政务数据的分布式、多节点汇交和订阅式自动分发同步问题，通过前置交换机系统实现对基础地理信息数据、人口、法人、元数据等信息资源的异步汇交融合，平台数据整合服务系统对数据进行清洗加工、整合变换、映射关联等处理，生产出面向专题服务的应用数据，构建面向政务应用的共享服务数据库；通过目录驱动的订阅模式，解决多节点的数据分发同步问题，提升数据价值和政府办公效能。
（1） 系统总体技术要求
系统将各单位的数据汇集到城市公共数据中心，支持三种汇集模式： ? 各单位利用平台前置工具主动提交数据到数据中心；
? 各单位利用平台前置工具建立起自身数据与平台的连接，然后平台自动抽取数据到数据中心；
? 平台直接访问各单位的数据库或数据文件，自动抽取数据到数据中心。 系统将数据中心的数据分发到各单位，支持三种分发模式：
? 各单位选择需要的数据，提出申请并通过后，通过平台前置工具手工下载数据，后继数据更新后也需要重新下载；
? 各单位选择需要的数据，提供申请并通过后，自动下载到本地，后继的更新也能自动下载；
? 平台直接访问各单位的数据库或数据文件，自动推送数据到各单位。 （2） 功能构成 ? 数据交换前置机
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数据交换前置机用于各部门数据交换，系统为单机版，主要实现部门数据上传汇交、资源目录订阅，订阅数据同步。主要功能包含但不限于目录浏览、数据源管理、数据交换通道管理、数据提交、断点续传、提交队列管理、全量更新、增量更新、数据订阅、数据下载(手动下载、数据交换通道手动推送、数据交换通道自动推送)、变更消息推送。
目录浏览：平台上所有数据都按目录进行组织。可在前置客户端上查看平台的所有数据目录。
数据源管理：连接本地数据源，可连接多个数据源，支持常见的空间与关系数据库连接，包括oracle、sql server等；支持连接到文件路径。
数据交换通道管理：针对每一个待交换的图层，建立数据交换通道。数据交换通道用于数据的自动抽取，它的作用就是在源图层和目标图层间建立关联，并确定数据更新和下载的模式，具体内容包括：确定源数据图层、目标数据图层；确定字段映射关系；确定数据过滤条件；确定数据提交的模式（主动还是被动、周期）；确定数据下载的模式（主动还是被动、周期、直接更新还是提醒；数据交换通道是单向的，对于数据汇交和数据下载需建立不同的通道。
数据提交：数据提交包括主动提交和自动抽取两种方式，主动提交，客户端主动向平台提交数据；自动抽取，通过建立好的数据通道，服务端自动从客户端抽取数据。可设置抽取的频率、触发条件等；断点续传，针对大数据量提交，提供断点续传功能；数据提交队列管理，查看正在提交的数据及各任务进展。对于提交失败的需要重新提交，也可以随时取消数据提交任务，支持对历史任务的查看；多数据类型支持，支持多种数据类型的提交，包括关系数据、文件（影像数据文件、文本、图片、多媒体等）。
数据更新：全量更新，每次都提交数据的完整版本，提交到平台后用新提交的数据替换原来的数据，并将原来的数据作为历史版本；增量更新，每次只提交针对上一次提交时变化了的部分。平台接收到数据后对现有数据进行更新，替换成变化后的记录。只对普通关系数据提供增量更新功能。
数据订阅：目录浏览，通过目录浏览平台上现有的所有数据资源，可查看资源的元数据信息；数据订阅，选择需要订阅的图层，进行数据订阅。数据订阅包
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含两个层面：一是数据下载订阅，订阅成功后可以直接下载数据；二是数据更新订阅，订阅后每当数据有更新，就会通知订阅者。其中数据下载订阅需要由数据所有者审批通过后方可下载；数据更新订阅无需审批，可任意选择订阅图层。
数据下载：对于审核通过的数据下载订阅，可通过下载和推送的方式将数据更新到本地；手动文件下载，直接以文件形式下载数据。对于普通关系数据，以excel、csv、txt形式下载；对于文件形式的数据，直接下载文件；数据交换通道手动推送，建立数据交换通道，将数据直接推送到本地的空间数据库或关系数据库中；数据交换通道自动推送，对于建立了数据交换通道的数据，可设置成自动下载。每当数据有更新时就会自动下载到本地。数据下载全部以全量形式，不支持增量下载。
变更消息推送：某个单位的数据变更之后，平台上会发布数据更新消息。对于订阅了更新消息的用户，会自动将更新消息推动到相应的客户端。
? 数据交换管理系统
数据交换管理系统用于对前置机的数据交换进行管理，包括对前置机的管理，交换管理等。功能包含但不限于前置终端管理、交换队列管理、任务自动调度管理、数据标准管理、资源目录管理、存储策略管理、日志管理、系统设置。
前置终端管理：平台管理员对委办局前置机的运行状态进行监控管理，包含前置机基本信息，订阅任务监控，汇交任务监控，运行状态监控，并可按名称进行快速查询。可对前置机接入状态进行控制（允许接入，禁止接入）。
交换队列管理：平台管理员对所有前置机的交换队列进行管理，交换任务以列表形式展示，可查看队列编号、名称、单位、开始时间、进度、剩余时间、类型、任务状态。可选中单条任务进行任务优先级排序、暂停、删除、开始操作。
任务自动调度管理：对配置为自动抽取的交换任务进行调度策略的配置和管理。支持周期性执行、固定时间点执行两种调度策略。可查看各任务的执行情况。
数据标准管理：在数据汇交时，特别是涉及到多源数据融合时，需要预定义各图层的数据标准，并要求各单位按照规定的数据标准提交数据。数据标准管理模块用于管理需要预定义数据标准的图层并对数据标准进行配置。
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