四川省第十一次党代会精神解读：深入实施“三大发展战略”

省第十一次党代会紧紧围绕奋力实现“两个跨越”、加快建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景，针对新形势新任务新的历史背景下四川发展的主要矛盾和基本省情，高瞻远瞩地提出深入实施“三大发展战略”的重要部署，这是经过实践检验的正确路径选择，是推动四川转型发展、跨越发展的关键之举。“三大发展战略”是贯彻党的最新理论创新成果与省委治蜀兴川实践成果的集中体现，符合新发展理念，符合经济发展规律，符合以人民为中心的发展思想，既体现了省委强烈的历史责任担当精神，也体现了省委为四川未来发展宏伟蓝图的科学谋划。我们必须将思想和行动统一到省委的决策部署上来，进一步深刻领会“三大发展战略”的内涵和要求，进一步增强实施“三大发展战略”的定力和信心，进一步创新实施“三大发展战略”的思路和举措，推动治蜀兴川再上新台阶。

实施“三大发展战略”是经过实践检验的正确路径选择

省委十届三次全会提出，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康到全面小康跨越，必须实施多点多极支撑发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略。五年来，省委、省政府带领全省上下深入实施“三大发展战略”，推动四川经济社会发展取得显著成就，充分证明“三大发展战略”是符合四川发展实际的正确道路选择。

实施多点多极支撑发展战略，塑造区域竞相发展新格局。多点多极支撑发展战略的实施，全面激发了全省各区域的内在活力，形成多点多极竞相发展态势，推动区域经济发展实现历史性飞跃。2017年全省实现地区生产总值x亿元，经济总量5年迈上2个万亿台阶，全国排位从2012年的第8位跃升至第6位，是自重庆市直辖以来的最好位次。

首位城市领先发展，成都市2017年实现地区生产总值12170亿元，稳居西部地区中心城市第一。市（州）梯队竞相追赶，经济总量过千亿市（州）达15个。县域经济活力不断增强，过百亿的县（市、区）达112个。

新兴增长极快速崛起，天府新区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等区域发展势头强劲，已经成为全省经济发展的重要引擎。民族地区发展呈现良好态势，人民生活水平不断提高。五大经济区实力不断壮大，2017年成都平原经济区地区生产总值超过2万亿元，川南、川东北经济区地区生产总值均超过5000亿元。

实施“两化”互动城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势。“两化”互动城乡统筹发展战略的实施，推动了新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化的同步发展，产业竞争力全面提升，城乡发展更加协调。2017年全省工业经济总量突破4万亿，工业增加值突破1万亿，新型工业化跨入稳定推进阶段，实现了从适应性调整向战略性调整转变。信息化发展取得长足进步，20XX年建成成都国家级互联网骨干直联点，2017年率先建成“全光网省”，互联网骨干网络网间访问能力迈入全国前列。新型城镇化有序推进，2017年常住人口城镇化率达到49.2%，百万人口大城市达到5个，全国重点镇达到277个，数量位居全国第一；累计建成幸福美丽新村16000多个。城乡差距进一步缩小，城乡居民收入比从2012年的2.7:1缩小到2017年的2.53:1。城乡各项事业建设统筹推进，基本公共服务均等化水平不断提高。

实施创新驱动发展战略，增强转型发展新动能。创新驱动发展战略的实施，促进了科技创新与产业创新互动，新旧动能加快转换，经济结构实现历史性转变。省委将全面创新改革作为“一号工程”，全力推进落实“9张清单”，初步形成一批可推广、可复制的经验和做法，国务院拟在全国首批推广的17条经验中，我省独占8条。2017年科技对经济增长贡献率达到52%，较2012年提高6个百分点。产业结构调整取得重大突破，高新技术产业产值达到1.6万亿元，五年增长128%。科技创新实力不断增强，截至目前，全省有国家重大科技基础设施5个、国家工程实验室6个，国家重点实验室13个，国家工程（技术）研究中心17个，国家企业技术中心66家，国家级企业技术中心数量居中西部首位。大众创业万众创新全力推进，建成4家国家级小微企业创新创业示范基地和102个省级小企业创业示范基地，在孵小企业5700余家，小微企业孵化成功率超过90%。

实施“三大发展战略”是治蜀兴川再上新台阶的关键之举

“三大发展战略”是在贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神基础上，立足四川发展的阶段性特征，继承历届省委治蜀兴川思路，根据新形势、新情况、新变化、新要求提出的战略决策，并在发展中不断丰富和完善，对四川转型发展科学发展将继续起到重要指引作用。

“三大发展战略”顺应四川经济发展阶段性规律，是谱写中国梦四川篇章的必然选择。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是以习近平同志为核心的党中央对全体人民的庄严承诺，是全党全国各族人民共同的奋斗目标。谱写中国梦四川篇章，必须深刻把握当前四川面临的机遇挑战，必须着力破解制约四川发展的矛盾问题，为加快现代化创造条件、夯实基础。“三大发展战略”正是立足四川阶段性发展特征提出的符合省情实际的战略决策。多点多极支撑发展战略针对区域发展不平衡的问题，增强点极引领带动，推动区域协调联动发展。“两化”互动城乡统筹发展战略针对城乡发展不协调的问题，促进“四化”同步发展，构建新型工农、城乡关系。创新驱动发展战略针对发展动能不足的问题，激发创新创造活力，增强可持续发展能力。“三大发展战略”解决的是全面、协调、可持续发展的问题，事关四川的全局和长远发展，是实现治蜀兴川宏伟蓝图的必然选择。

“三大发展战略”全面推进体制机制创新，是落实“四个全面”战略布局的重要抓手。“四个全面”是习近平总书记提出的我们党在新形势下治国理政的战略布局。四川要落实“四个全面”战略布局，需要紧紧围绕同步全面建成小康社会战略目标，着力解决制约改革发展的深层次矛盾和体制机制障碍，推进治理体系和治理能力现代化。“三大发展战略”的实施是以深化体制改革、加快治理能力现代化为基础的。多点多极支撑发展战略着眼于增强区域间的协调联动，着力在构建互利互惠的区域合作机制上有所突破。“两化”互动城乡统筹发展战略着眼于推进“四化”同步，着力建立合理的城乡资源配置机制。创新驱动发展着眼于激发创新活力，着力在科研管理机制等方面创新突破。“三大发展战略”的实施以体制机制改革为前提，实施过程中又将进一步深化体制机制改革、推动治理能力现代化，对于落实“四个全面”战略布局具有重要作用。

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