湖北省第十一次党代会报告诞生过程

摘要：党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，系统提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，科学回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，全面深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标，提供了基本遵循，指明了前进方向。

开启湖北“建成支点、走在前列”新征程的行动纲领

——湖北省第十一次党代会报告诞生记

湖北日报讯 党代会报告起草小组

美丽的东湖之滨，杨柳飘扬，碧波荡漾。

庄严的洪山礼堂，国歌雄壮，掌声雷动。

2017年6月25日上午9时，备受全省人民广泛关注的中国共产党湖北省第十一次代表大会，在这里隆重开幕。

蒋超良同志代表中共湖北省委十届委员会，向大会作了题为《高举旗帜牢记嘱托全面建成小康社会开启湖北“建成支点、走在前列”新征程》的报告。

这是高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记习近平总书记对湖北殷殷嘱托的庄严宣示！

这是引领全省人民全面建成小康社会，开启“建成支点、走在前列”新征程的行动纲领！

激情在这里迸发，力量在这里汇聚，信心在这里升腾。

牢记殷殷嘱托把握前进方向

——报告自始至终以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引

党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，系统提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，科学回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，全面深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标，提供了基本遵循，指明了前进方向。

2013年7月，习近平总书记视察湖北时强调，湖北要加快建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列，着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在推进农业现代化上不断取得新成果，着力在保障和改善民生上不断取得新进展，着力在生态文明建设上取得新成效。这是习近平总书记对湖北的殷殷嘱托，为湖北发展提供了根本遵循、指明了前进方向，我们必须始终牢记并为之不懈奋斗。

在报告起草之初，蒋超良同志就指出，报告要全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是要充分体现习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，将习近平总书记对湖北的殷殷嘱托贯穿报告始终，将统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局贯穿报告始终。这一指示为报告起草把关定调。

党代会报告是政治报告，有别于经济社会发展规划纲要，有别于政府工作报告，要体现管根本、管方向、管长远的特点，体现省委统揽全局、协调各方的领导核心作用。

报告起草，首先要明确我们的历史方位，分析我们面临的机遇挑战，掌握世情、国情和省情。

——湖北即将进入中等偏高收入行列，步入工业化和城市化中后期阶段，正处于加快发展机遇叠加期和转型升级关键期。到2020年，湖北将与全国同步全面建成小康社会，并向第二个百年奋斗目标迈进。

——世界新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，“一带一路”战略、长江经济带建设深入推进，中部地区崛起“十三五”规划有力实施，中国（湖北）自由贸易试验区获批设立，我省在交通、产业、生态、科教、人才等方面的比较优势将充分发挥，等等这些，为湖北加快发展、跨越赶超提供了重大机遇。

——世界处在百年不遇的大变局之中，国内经济转型发展压力加大，区域发展竞争更趋激烈，影响改革发展稳定的各种矛盾和问题叠加凸显等，湖北也面临一些风险挑战。

这些基本认识、基本判断，为报告起草奠定了重要基础。

大家一致认为，报告需要对湖北过去五年发展取得的成就进行总结，提炼具有指导意义的宝贵经验；需要全面分析当前面临的国内外形势与历史机遇，明确提出今后全省改革发展稳定和管党治党各项工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略举措；需要切实制定未来五年发展的路线图、时间表，引领全省人民如期全面建成小康社会，开启“建成支点、走在前列”新征程。

充分发扬民主 共绘宏伟蓝图

——报告充分体现全省380万党员和6100多万荆楚儿女的共同意愿

一份好的报告，必定能升华思想、凝炼智慧；一份好的报告，必然是民智所聚、民意所归。

2017年12月30日，省委十届八次全体会议决定并报中央批准，省第十一次党代会将于2017年6月在武汉召开。

省第十一次党代会，是在我省决胜全面小康、加快转型升级关键时期召开的一次十分重要的会议。起草好党代会报告，是确保大会成功的重要工作。

省委高度重视，周密部署，统筹安排，报告起草工作自始至终在省委常委会直接领导下进行。

2017年1月12日，省委成立由蒋超良同志任组长，王晓东、陈一新、傅德辉、于绍良、梁伟年同志任副组长的报告起草领导小组，制定起草工作方案；2月9日，成立报告起草小组，由省委常委、省委秘书长具体抓好起草工作。

2月下旬，报告起草领导小组两次专题研究报告的主题主线和总体框架；省委副书记、常委同志通过多种方式，对全省未来五年发展的指导思想、奋斗目标、战略举措等重大问题，提出明确意见。

报告起草伊始，省委要求起草小组着重把握好五点：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是2013年7月视察湖北时的重要讲话要求；分析湖北省情和发展的阶段性特征；认清湖北发展的机遇与挑战；正确处理好继承与创新的关系；主动回应人民群众的共同期盼。

省委反复强调，要坚持“敞开大门”写报告，广开言路听意见，扩大参与面，提升参与度，普纳众言，集思广益，把起草报告的过程变成充分发扬民主、广泛汇聚民智的过程，使报告真实反映广大党员的共同意愿，符合全省人民的共同利益。

报告起草是一个调查研究、吃透省情的过程——

调查研究是谋事之基、成事之道。2017年底，省委组织省直有关部门、高校和智库，围绕贯彻落实党中央决策部署、关系改革发展稳定的重要问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，进行课题研究，为报告起草提供重要参考。

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