党建工作和业务工作总结讲话范文(3)

二是按照市政府《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的通知》，强化权力运行的监督管理，全面梳理涉及政府采购、工程建设、产权交易、监督管理等方面的行政处罚裁量权基准制度，编制公开行政执法流程图，落实行政执法责任制，做到流程清楚、要求具体、责任明确、实施规范。 三是按照政府政务服务目录和公共服务清单任务及《国务院办公厅关于印发?互联网+政务服务?技术体系建设指南的通知》（国办“2016”108号）文件要求，做好我市公共资源领域行政许可事项和公共服务清单编制工作。对照《省市两级统一的公共服务事项目录清单》，编制我市公共资源领域公共服务目录清单，重点是梳理?点菜型?依申请类公共服务清单。按照服务公共性、便利性、公平性、规范性阳光性的要求，坚持?端菜?型和?点菜?型服务服务相结合，圆满完成了我市公共资源领域公共服务、中介服务的工作事项，对两项工作的服务清单及服务指南的概念体系框架进行梳理并公示上网，消除了服务盲区，实现了公共服务全覆盖，切实提升了服务实效。

三、实现公共资源信息资源共享

（一）进一步规范公共资源交易信息公开工作。为进一步规范我市公共资源交易信息公开工作，提高政府工作透明度，

10 保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XXX省发展改革委关于印发XXX省公共资源交易信息公开目录的通知》等有关规定，市政府出台了《关于进一步规范公共资源交易信息公开工作的通知》。信息公开的内容包括:公共资源交易目录、交易信息（统一进入市公共资源交易平台交易的工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、企业国有产权交易、药品和医用耗材及医用设备采购等公共资源交易项目所涉及的各种交易过程中产生的信息）、履约信息、履约变更等信息。

（二）强化公共信用信息共享应用，加强履约信息及有关变更信息，以及信用记录、行政处罚等信息的平台应用体系建设，构建守信联合激励和失信联合惩戒的运行机制。目前，XXX市公共资源交易信用信息平台已建成，具备信息采集、筛选、交换、发布、查询、共享等功能，具备信用综合评价功能，能够出具信用核查报告，立足实际工作需求，可提供信用动态、企业信用信息查询、行政处罚公示、联合奖惩信息公开、?红黑榜?等功能，全面实现与省、市公共信用信息平台的互联互通和信息共享。

四、创新监管体制机制。

（一）规范行政处罚工作，严格依法行政。推行立案、调查、审核、决定等权力分离措施，实行分段式管理，避免每起案件的决定权过于集中从而影响公正性。严格按照《招标投标

11 法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《行政处罚法》以及有关法律、法规规定的程序进行，及时组织力量对证据材料的充分性、合法性进行审查，符合行政处罚的，按程序提出处罚建议并经集体研究决定；证据不充分的退回补充调查取证；不符合行政处罚的，退回以其他方式处理。截至目前，共受理当事人申辩XXX场，举办听证会XX场。做到了关口前移、高效规范、科学执法。今年以来，市公共资源局先后依法对XX起违法违规案件进行行政处罚，涉及XX家违法企业和XXX名个人（其中包含XXX名评标专家）进行了行政处罚，处罚金额XXXX万元。主要违法行为包括：中标后无正当理由不与招标人签订合同、为谋取中标投标文件造假、企业之间串通投标、中标后无正当理由放弃中标、中标后不按照订立的合同履约等行为。。

（二）认真组织实施，开展标后执法检查活动。针对市重点工程项目、民生项目、安臵房项目进行不打招呼、不定期、不定时方式进行突击检查，通过现场核对项目班子人员身份是否与投标文件技术人员的一致、与建设单位代表座谈交流、实地察看项目进展等方式，对施工和监理单位项目班子人员在岗情况进行认真核查。通过开展标后履约检查，严肃处理各种违法违规行为，努力在全市范围内立规矩、造声势、见成效，做到切实保护招标成果作用。

（三）加强管理，规范招标采购人和招标采购代理机构。

12 市公共资源局梳理制定《XXX市政府采购采购人责任清单》和三个《XXX市政府采购负面清单》（货物类、工程类、服务类），对采购人的行为进行了进一步规范。为进一步规范建设工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高效率和效益，今年7月份，市政府出台了《XXX市建设工程招标投标管理办法》，在全市范围内实行。为了规范进场交易项目代理行为，维护交易市场的良好秩序，保障公共资源交易活动公开、公正、公平健康发展，对进场代理招标项目的代理公司进行全面检查，重点对招标采购代理机构在代理行为、执业素质、法律法规意识、职业道德等方面进行考核管理。约谈存在问题或代理水平偏低的代理机构，及时发现纠正代理过程中存在的问题。

（四）严格备案审查，保障项目实施。严格依据法律法规以及有关文件的规定对招标采购活动的有关招标采购文件、中标通知书、答疑补遗等进行审查备案工作。截至2017年底底累计完成对建设工程招标、政府采购、产权交易招标采购文件备案审查XXX份、中标通知书备案XXX个。对不按时进行合同备案的在《XXX日报》予以公示。

（五）严格会审制度，为强化监管力度。对政府单项集中采购金额在500万元以上的货物和服务类项目、政府单项投资金额在1亿元以上的工程建设项目或XXX万元以上技术复杂、专业技术要求高的专业工程项目所涉及的招标事项实行招标文

13 件会审会签制度。通过对重大项目、技术复杂的项目进行招标文件会审，有效提高招标文件编制水平和质量，确保招标采购条件设臵公平合理，技术需求参数设臵准确规范，使招标文件编制更加科学、严谨。

(六)认真执行招标采购文件投诉专家咨询制度，保障项目招标采购顺利实施。为强化对重大招标采购项目监管力度，对于在招标采购文件发布后出现的投诉问题，市公共资源局针对潜在投标人提出的投诉内容，聘请相关专家召开咨询讨论会议，对投标人资质资格要求、技术参数需求、评标办法等内容，进行充分讨论，形成专家咨询意见，指导下一步的招标采购工作。2017年先后召开了XXX个项目的投诉问题专家咨询会议，切实保证了招标采购文件编制科学合理，维护了潜在投标人的合法权益。

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