近几年，我县外向型经济呈快速发展态势，特别是自营出口企业发展势头迅猛。自营出口额由2014年3828万美元发展到2014年的1.24亿美元，今年可望突破2亿美元大关。连续4年增幅超过50%，成为全县经济发展的“火车头”。但由于今年国家出口退税政策的调整，出口退税由原来的中央财政全额负担改为中央财政和地方财政按比例共同负担，自营出口的快速发展也意味着地方财政承担的出口退税将日益增加。
新形势下，如何正确认识和发展自营出口企业已成为地方政府所面临的新课题。限制其发展，不符合我县做大做强工业的战略取向;一味鼓励其发展，县财政将不堪重负，政府也会因无法承担退税而失信于民。在难以两全的情况下，政策该怎样引导呢?
一、自营出口企业对经济发展的贡献
1、强力拉动gdp增长。改革开放20多年的实践证明，经济发展最快的地方，也是外向型经济最活跃的地方。我县也一样，早些年工业经济举步维艰，其主要原因是外向型经济发展滞后;近几年工业经济发展势头良好，也主要得力于外向型经济发展，特别是一批自营出口企业的发展。
据调查，2014年全县70家自营出口企业出口额1.24亿美元，内销3.8亿元，直接gdp14.1亿元，这些企业采购原材料9.5亿，其中从安吉当地 1372家企业采购原材料4.7亿元，占44%。据外经贸部门提供的统计数据显示，出口企业对配套厂至少有1：2的经济拉动力，那么间接gdp达9.4亿元以上。2014年92户出口企业预计出口额2亿美元，内销4.8亿元，直接gdp21亿元，安吉当地采购原材料预计可达6.9亿元，间接gdp14亿元以上，也就是说今年自营出口企业直接间接拉动全县gdp高达35亿元，预计占到全县gdp(79亿)的44.3%。可以说自营出口企业对全县经济贡献是巨大的和不可替代的，如果没有这批出口企业，我县的城市建设、园区建设、房地产、商贸流通及餐饮服务业也不可能有今天这样红火的局面，特别是以农副产品为主要原材料的出口企业，为山区农民脱贫致富起到关键作用。而且，全县出口企业仅2014年和2014年1-8月份，就新增固定资产投资15132万元，为企业发展增加了后劲，为全县经济可持续发展注入了活力。
2、强力推动企业上规模上档次。纵观近几年我县工业经济发展，自营出口除拉动gdp外，另一个优势就是能快速促进企业做大做强。回顾过去，我县的转椅和竹制品两大产业为了争夺有限的国内市场，陷入恶性竞争的境地。企业把主要的精力放在市场营销上，一个产值上千万的转椅企业，需在全国30多个大中城市设立门市部或销售摊点，一时间卖转椅的比做转椅的人多，再加上货款回收困难，三角债累累，企业很难上规模、上档次。经历过的业内人士都说那时的安吉转椅几乎已经走到绝境，企业很难做到5千万，产值超亿元简直是神话。走自营出口之路后，短短几年时间，安吉转椅一下做大做强了，超亚公司今年销售可望达到3.5亿元，成为湖州市生产性出口企业的龙头老大，南山公司、利豪公司、恒林公司都是一年一个飞跃，超常规发展。现在对安吉转椅来说，产值超亿元已不再是神话，就连上市也离我们越来越近了。竹制品行业也一样。因此，自营出口为推动我县企业上规模上档次，促进优势产业集聚，提升安吉产品知名度起到决定性作用。
3、出口退税虽然增加对地方财政的压力，但根本上是在培育新税源。2014年全县自营出口企业共缴纳国税1936万元(不包括“免抵”税金)，共缴纳地方税收848万元。今年1-8月份共缴纳国税1378万元(不包括“免抵”税金)，缴纳地方税收876万元，预计全年缴纳国税2100万元，缴纳地税可达1300万元。但由于今年出口退税由中央和地方财政共同负担，预计全年县财政需承担出口退税2500-3000万元，因此，从县财政角度看，目前出口企业对财政不仅贡献不明显，而且财政还要“贴钱”。只有等到出口企业做大做强后，效益普遍提高，平均利润率达到一定水平，其缴纳的企业所得税地方财政所得部分大于出口退税的财政承担时，财政才能“赚钱”。这还需有一个相当长的过程。
但出口退税虽然增加县财政负担，但国家负担的是大头，今年国家将为我县出口企业支付退税款14800万元，加上历年欠退税9500万元，总共2.43亿元注入到我县出口企业。到9月底国税部门已经办理免抵4283万元，退税1.6亿元。从这个意义讲，我们是用较少的财力换来对企业较大的投入，完全符合我县集中财力做大做强企业的战略取向。
二、出口企业对社会发展的贡献
2014年全县出口企业共安置职工9009名，其中安吉职工 6147名，支付工资总额9084万元，其中安吉职工工资6370万元，上缴养老保险金387万元，其中为安吉职工缴纳保险金341万元，向社会公益捐赠43万元。
2014年1-8月份，共安置职工11047名，其中安吉职工7752名，支付工资总额7399万元，其中支付安吉职工工资5208万元，上缴养老保险金464万元，其中为安吉职工缴纳保险金389万元，社会公益捐赠108万元。
可以说出口企业在安置职工就业、维护社会稳定，增加城乡居民收入、拉动消费以及繁荣市场经济发挥了非常大的作用，既为社会作出贡献，也为政府分了忧解了难。
同时，目前全县出口企业共引进各类专业技术及管理人才182人，为改善我县人才结构，优化人才资源配置起到积极作用，为我县工业经济可持续发展奠定了人才基础。
三、几点建议
第一，政府应从全县经济社会发展的大局出发，因势利导，继续鼓励、支持出口企业的发展，促进出口企业提升产品质量和档次，尽快做优做强，尽快形成产业特色竞争力。
第二，对可以通过异地外资出口的产品，鼓励企业走委托异地外贸出口的路子，对委托异地外贸出口的企业给予适当奖励;反之，外贸企业应尽量避免收购县外供货企业的产品出口，对收购县外供货企业出口而产生的退税额，可采取由企业自负50%的做法加以控制。
第三，为了缓解县财政压力、出口退税地方承担部分，可以按出口企业的财政收入归属由县乡两级财政分别负担。
第四，政府在制定招商引资政策时，应充分考虑出口退税地方负担因素。引进外来投资项目时，应有所选择，同等条件下，尽量选择做国内市场的企业，以平衡财政压力，优化区域经济结构。
第五，出口企业应拓展贸易方式，多开展一些进材加工复出口业务，这样一方面可以规避退税风险，另一方面可以减少出口退税总额，缓解地方财政支付压力。
第六，国税、地税应进一步加强合作，强化税收征管，严格政策性减免税管理，坚决取消不符合规定的政策性减免，做到应收尽收，不断增加财政收入。
探析新形势下物流企业的可持续发展策略
【内容摘要】
在发展、开放、创新的二十一世纪，我国的物流企业迅速发展，但是面临的竞争和较量也更加激烈。本文旨在针对机遇和挑战并存的新形势下物流企业存在的问题，分析物流企业保持健康、稳定、可持续发展的重要策略。
【关键词】
物流企业；发展策略；物流理念；政府调控；服务模式；管理运营；人才培养
物流是服务型行业，它必须协调整合供应链的各个环节，为客户提供一体化的综合性服务。面对激烈的市场竞争，物流企业要开拓占领市场，提高服务水平，实现多赢的局面，就必须解决以下制约物流发展的问题：经营理念落后，发展缺乏统一规划；基础设施滞后，忽视质量和效益；专业人才短缺，服务质量和组织管理水平有待提高。
一、更新物流理念，增强服务意识。
1、政府和物流企业都要正确定位，树立全新的物流管理新理念。政府要将现代物流业作为支持发展的重点产业和新的经济增长点，充分认识到物流业在现代经济中的重要地位和作用。物流企业必须重视物流观念的变革，从服务角度出发，树立客户需求至上的理念，真正树立现代物流管理思想，树立绿色物流观念，建立现代物流管理的新模式，重视供应链管理思想，增强自身适应市场竞争的能力。以客户为中心展开物流，建立适合于需求多样化的新的服务，甚至实现客户化定制物流服务，注重管理运营与品牌声誉等，成就自己的核心竞争力。学习借鉴国内外物流企业先进的管理经验和技术，并不断开拓创新，制定个性化的竞争策略，不断加快企业现代物流的发展。
2、站在战略高度，探索物流服务新模式。物流企业必须充分认识物流战略的重要性以及物流成本控制的重要性，把物流战略作为提高企业竞争力的重要手段，利用先进的物流管理模式，不断进行产品创新、服务创新和市场创新，提高物流运作的速度，加速物流运作的方法，尽量减小库存、甚至实现零库存，尽量满足客户个性化的服务，快速积累企业资金，从而有效地加强企业的市场竞争能力。
二、发挥政府的引导和调控职能，完善现代物流发展体系。
1、政府要加强对物流行业的管理和调控，制定发展物流的政策和措施。政府要出台中国物流业的管理体制和物流业发展的产业政策，调整管理思路和工作方式，创造适合物流发展的政策和经济环境，根据物流资源状况，优化配置方式，实现物流功能一体化和物流配送市场化。用发展的观点和办法解决存在的问题，维护供需双方特别是用户一方的正当权益，帮助企业排忧解难，搞好协调服务，推动物流企业与企业物流发展，
并与国际物流接轨，繁荣物流市场。
2、建立富有实效的协调机制。政府要建立高效的物流协调管理机制, 充分发挥国家相关部委、相关部门的职能作用，本着引导、规范现代物流发展的原则，制定促进现代物流业可持续发展的市场准入、退出、监管等方面相关政策和措施，制定财税、土地、融资、通关、行政管理等方面的激励性政策。尊重客观经济规律并按经济规律办事。确保扶持行业发展的政策有机结合并能迅速落实,协调地区之间、城市之间的物流发展规划，协调区域间、部门间、企业间关系,促进基础设施之间的配套和协调发展，保障区域内、区域间全局的有效优化，推进行业组织的发展。
三、加大投入力度，完善物流服务设施。
1、政府统一规划，加快物流基础设施的整体规划和建设。政府有关部位应该从宏观方面人手，做好总体的物流规划，加大对物流基础设施的投入和建设力度,将有限的资金合理规划，权衡使用。政府投入的资金要着重倾向于基础性、公益性设施，实行多元化融资，鼓励企业和个人参与经营性设施的投资和建设。重视现有物流基础设施的利用和改造，建设一批物流配送中心，加快连锁企业内部物流配送体系建设, 重点培育快速货运、专业运输、城市配送、多式联运和第三方物流五大物流服务系统，构建高效畅通的物流配送体系，形成一个比较完整的全国性交流网络，达到我国物流合理化和物流整体效益的最优化，从而推动物流业向集团化、联合化、规模化方向发展。构筑五大物流服务系统。
2、重视信息化建设，搭建信息化物流服务平台。企业物流信息系统在企业物流活动中起着神经中枢的作用，信息化是现代化物流的灵魂。加强现代化的网络信息系统建设，推广物流信息技术，使信息高度网络化，可以全面观察及控制整个物流系统的运行情况，提高物流信息的搜集、处理和服务能力, 集信息流、资金流、实物流于一体，使物流活动中的物流、资金流和信息流处于最佳状态。物流企业可以通过进行电子商务交易，加快订单处理速度，应用互联网技术发展条形码、智能标签等自动识别技术,发展可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术, 采取各种各样的网络促销手段，充分利用信息化的快节奏降低成本，扩大市场份额，满足客户需求，增强企业综合实力。
四、创新管理运营方法，加快物流现代化步伐。
1、合理设计专业化物流，推广使用物流新技术。物流企业必须充分发挥现有物流资源力量，积极采用现代高新技术发展成果，使企业物流的操作技术、设施设备、配送工具，以及流程控制、信息处理到配送过程等全过程都能满足现代物流发展和客户的要求，综合运用物流运作、资金运作及市场运作等各种运作驱动的方法，通过多种物流的专业化运作、个性化服务，降低物流成本，提高服务质量及产品销售的竞争力。
五、加强宣传引导，重视人才培养。
专业人才培养的必要性。物流企业的竞争实际上是人才的竞争, 只有拥有高素质的物流人才，才能够更加有效地提高服务质量。而当前我国物流企业员工文化层次普遍较低，缺乏高水平的物流管理人员和物流工程技术人员,领导观念陈旧，缺乏现代管理理
念，全社会物流观念仍很淡薄，对物流业的认识滞后。因此，必须加强宣传引导，使人们认识到现代物流的重要性，接受现代物流的理念。加强人才培养，加强与管理咨询公司的通力合作，积极参加咨询公司组织举办的高水平物流培训班，造就一大批熟悉物流运作规律、并有开拓精神的管理人员和技术专家以及既懂物流、商流、又懂信息流的复合型高级专门人才,造就大批符合商务时代要求的物流人才。
总之，现代物流企业只要更新管理理念，坚持科学发展观，增强服务意识，不断探索物流管理运营新模式，大力培养物流专业人才，积极创新物流管理技术，努力降低成本，提升企业的核心竞争力，就能不断推动物流企业的可持续、跨越式发展。
新形势下企业转变经济发展方式的策略选择
-----------商业银行的战略选择
摘要：本文从银行业务结构、银行客户结构、银行网点布局三个方面概括了转变经济发展方式对商业银行的影响。从而对银行经营战略提出的新任务，分析了银行经营战略转变的方向和理论研究的可循路径,指出在新形势下银行经营战略要应对环境变化、完成战略转变.
关键词：商业银行 转变 策略选择
一、转变经济发展方式对商业银行的影响
经济决定金融，银行的稳健发展与外部金融生态环境状况密切相关。转变经济发展方式的提出及实践，为银行的发展创造了更多的金融产品和服务需求，对银行赖以生存的金融生态环境产生深刻的影响，从而推动银行在业务结构、客户结构、区域分布等方面的变革，以适应新形势的发展，支持经济发展方式的转变和经济结构的战略性调整。
（一）银行业务结构
从宏观环境看，2014年国家密集出台汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工业、有色金属和物流业等十大产业调整和振兴规划，涵盖了我国所有重要工业行业。这十大规划及随后出台并落实的165项实施细则与配套政策，在较短时间内扭转了我国工业增速下滑势头。在此基础上，2014年政府工作提出了产业结构调整方向，包括推进重点产业调整振兴、大力培育战略性新兴产业、加快发展服务业以及推动节能减排，要求继续立足扩大内需，巩固重点企业企稳回升势头，稳定和拓展外需，引导企业积极开拓新兴市场；优化产业布局，建设先进制造业基地和现代产业集群，推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移；压缩和疏导过剩产能，加快淘汰落后产能，引导产业健康发展；加强关键领域和重要环节的技术改造，提升优化传统产业，夯实发展战略性新兴产业的基础。
从金融监管环境看，金融监管部门出台指导意见，要求金融机构加大支持经济发展方式转变和结构调整力度，调整优化信贷结构，加大信贷对经济社会薄弱环节、就业、节能环保、战略性新兴行业、产业转移等方面的支持，有效缓解农业和小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，同时大力鼓励金融机构对符合节能减排要求产业的信贷支持。
在国家政策倾斜以及金融监管政策的双重作用下，银行业务结构将进一步调整，尤其在信贷业务方面，合理调配信贷资金，加大对低碳经济和高科技新兴产业、现代服务业、重点在建续建项目建设的资金支持，为政策支持范围内的行业提供绿色信贷。
（二）银行客户结构
长期以来，国内商业银行在拓展对公业务过程中一味追求大客户、大项目，形成了以大企业为主导的客户结构，但是，在资本监管标准不断提升的情况下，商业银行有限的资本难以满足大型企业客户的巨额融资需求，此外，随着银行业竞争日益激烈以及利率市场化步伐的加快，银行经营实力不足与大企业客户低成本融资需求之间的矛盾越来越明显，商业银行
将面临大企业客户迅速流失的风险，因此，优质的中小企业成为银行之间相互争夺的新目标。然而，银行要实现客户结构的调整，面临着企业信息不对城、风险防范难度高等问题。今年，中央财政将加快建设中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业产业基地，抓紧修订中小企业划分标准，完善小企业信贷考核体系，并安排106亿元中小企业发展专项资金。这些措施的具体落实，为中小企业的生存和发展打下了良好的基础，为银行寻找、发现和挖掘优质中小企业客户提供了依据。
（三）银行网点布局
地区经济发展状况和国家政策是银行网点规划必须要考虑的因素。数据显示，2014年，长三角、珠三角、京津冀经济圈合计地区生产总值加权平均增长10.4%，高于全国1.7个百分点。地区生产总值占全国gdp的比重为44%，三大经济圈第三产业占三大产业的比重均高于全国平均水平。因此，一般来说，银行网点规划首先考虑在长三角、珠三角和环渤海三大经济圈，这些地区是中国经济增长最快、最具活力的地区，而且各方面的软硬件设施比较完善；然后是中心城市的中心区域，从城市内部来看，网点集中在目标客户集中地、金融中心所在地、商业中心及高档住宅区。然而，我国区域经济发展长期处于不平衡状态，东部地区在经历多年高增长之后面临产业转移与升级的抉择，而欠发达地区仍在努力寻求经济发展的方向。在此背景下，2014年，国家批复了九个区域经济发展规划，我国新的区域经济版图逐渐成型，将包括以下经济区域：长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、黄河三角洲、中部和西部。可见，政策的着眼点已从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地。追逐利润以及政策的引导使部分银行在三大经济圈中心城市中心区域的布点的同时，已逐步向中西部中心城市和二线城市转移。部分外资银行看中农村金融市场发展潜力，在中资银行尤其是国有商业银行出于成本收益考虑，不断从效益欠佳的农村市场撤出的情况下，外资银行逆流而上，设立村镇银行，抢先占领发展潜力巨大的农村金融市场。
二、转变经济发展方式下商业银行的战略选择
机遇与挑战是并存的，商业银行要在经济变革中抢占先机，必须正确把握国家宏观调控政策的走向，结合自身优势，从业务结构、客户结构、网点规划等方面作出战略选择，在推动我国经济发展方式转变和经济结构调整的过程中，实现自身经营发展的战略转型。
（一）调整业务结构，大力发展绿色信贷
发展绿色信贷是实现业务结构调整的重要战略选择。绿色信贷是商业银行等金融机构依据国家的环境经济政策和产业政策，对污染生产和污染企业的新建项目投资贷款和流动资金进行额度限制并实施惩罚性高利率，而对研发和生产治污设施、从事生态保护与建设、开发和利用新能源、从事循环经济生产和绿色制造以及生态农业的企业或机构提供贷款扶持并实施优惠性的低利率的金融政策手段。在国外，绿色信贷发展较早，以美国花旗银行为例，作为美国最早签署联合国环境声明和履行“赤道原则”的银行之一，花旗集团树立了建立更加美好社会的责任意识，在企业发展战略中融入环保和可持续发展的理念，将“好的头脑加好的良心才是可敬的结合”作为企业发展的座右铭，并建立了企业社会责任相关管理机构，定期发布年度公民责任报告。该报告主要从股东利益保护、社区发展、业务伙伴、环保、全球金融教育和全球社会发展等诸多方面积极贡献，努力建立全球化企业，服务全球客户，同时不断改善服务社会。除了爆发金融危机的2014年，花旗集团按“赤道原则”发放贷款项目数量
一直呈上升趋势，此外，每年花旗内部接受绿色信贷的环境与社会风险培训人数也不断递增。花旗银行在提升企业绿色发展的同时，对自身也提出了相关的要求。2014年5月，花旗宣布在未来的10年中将通过投资、财政支援和相关活动来拨款500亿美元致力于改善全球天气的变化。这些措施的实施目的在于支持另类能源和清洁技术在客户中的商业化发展，以及支持花旗在自身业务运行中采取有效的可持续行动。2014年2月，为应对全球气候变化，花旗银行与jp摩根、摩根史坦利联合制定了“碳准则”，在对电力公司提供融资中，要求他们对于环境及碳排放等风险加强管理。
由此可见，发展绿色信贷是商业银行履行企业社会责任的重要表现之一，银行可以从以下两个方面强化社会责任意识，一是建立绿色信贷文化，通过培训等手段，培养银行员工尤其是信贷人员的绿色金融理念，促使他们在信贷工作中追求绿色利润的经营理念；二是完善商业银行公司治理结构，鼓励具有绿色环保意识的个人和企业成为银行的战略投资者，以更好地监督银行的绿色经营，鼓励他们将社会责任投资融入到价值投资理念中。在实际操作中，银行对不符合国家节能排放政策规定和国家明确要求淘汰的落后产能严把信贷关，对于列入国家重点节能技术推广目录的项目，国家节能减排十大重点工程、重点污染源治理项目和市场效益好、自主创新能力强的节能减排企业，积极提供银行贷款、发行短期融资券、中期票据等融资支持。
（二）调整客户结构，支持中小企业融资
中小企业在经济发展中有着不可替代的重要作用，是技术进步与技术创新的重要源泉，商业银行为中小企业提供资金支持，将有利于转变经济发展方式，提升经济增长质量。与大企业客户相比，中小企业客户具有信息透明度不高的特点，增加了中小企业贷款的潜在风险，提高了中小企业融资难度。因此，准确把握和了解中小企业客户信息显得尤为重要。以花旗银行为例，今年6月初，将通过花旗银行的零售银行网点推出一项为小企业主量身打造的“优智商务”。该项服务将由零售银行客户经理作为客户单一联络人，在为客户提供个人理财服务的同时，也帮助客户解决银行对公业务的需求，为小企业主提供一站式银行服务。也就是说，花旗银行将针对小企业主的个人业务与对公业务结合起来，而在中国的银行业务中，对公业务和零售银行个人业务是相互独立的。这类金融服务使银行对该企业及企业主的资产情况有了全面透彻的了解，有助于银行解决中小企业融资中面临的风险控制问题。
（三）调整网点区域分布，开拓农村金融市场
农村金融服务曾被几大国有银行认为是金融行业的“贫矿区”，开发成本非常高但收益相对较低，于是在10多年前纷纷退出；但这一市场的空间仍然是巨大的，未被满足的融资需求非常旺盛。商业银行把有限资源投向基础薄弱的农村金融市场，一方面是为了更好地实现对区域经济调整、城乡统筹发展的金融支持，另一方面，更是为了在同业竞争白热化的城镇金融市场以外找到新的利润增长点。商业银行进入农村金融市场有三种方式：直接进入、间接进入和中介主导进入。直接进入模式是传统的模式，是指商业银行通过增设内部部门、分支机构增加服务项目或发起设立新型农村金融机构，直接为农村经济主体提供金融服务和信贷支持。在这种模式下，商业银行自身承担所有信贷风险（通过增设内部部门、分支机构）或部分信贷风险（发起设立新型农村金融机构）。间接进入是指商业银行与现已存在的农村金融服务机构（如农村资金互助社、小额信贷组织等）合作，通过农村金融服务机构将资金贷给农村经济主体，间接地为农村经济主体提供金融服务和信贷支持。中介主导进入是指在
外界环境改善的条件下，新成立的非银行金融中介或机构通过提供担保等方式帮助农村经济主体取得贷款。在这种模式中，非银行金融中介充当了资金中转站和风险承载者的角色，商业银行不分担农业贷款的风险。在早期进入中国农村金融市场的外资银行中，汇丰银行采取了直接设立全资村镇银行的路径。汇丰村镇银行根据内地农村市场的特点，开发和提供量身定制的农村金融服务，以满足当地市场的需求。不同于传统的抵押贷款，汇丰村镇银行的贷款更注重对现金流和还款能力的分析，以此解决中国农村的企业和农户缺乏抵押品的瓶颈问题。汇丰村镇银行还通过“公司+农户”的价值链模式提供融资，这一模式是基于与当地农业龙头企业的合作，为农户和经销商提供贷款，这些龙头企业与农户或经销商通常有长期的合作关系。
参考文献：
1、丁永健.面向全球产业价值链的中国制造业升级[m].北京：科学出版社，2014．
2、韩民青.新工业论:工业危机与新工业革命[m].济南：山东人民 出版社，2014．
3、2014年08月02日 金融时报
浅谈新形势下进出口企业的税收筹划
摘要：随着中国融入国际经济社会进程的加快以及市场经济和税收法制环境的逐步健全与完善，税收筹划作为增强企业综合竞争力的有效手段之一，正被越来越多的企业接受。研判国家相关政策规定，对促进我国进出口企业税收筹划工作沿着正确轨道健康发展有一定的现实意义。
关键词：进出口 企业 税收 筹划
近年来随着经济蓬勃发展，我国外贸依存度不断上升，在国际分工体系中扮演着越来越重要的角色。在经历了金融危机洗礼后重新站起的我国进出口企业，迫切需要把握当前经济形势，增强综合竞争力，拓宽进出口税收筹划空间。
税收筹划是企业维护自身权益的一种复杂决策过程，是在遵守税收法律法规的前提下，通过对企业投资、经营和理财等活动的事先安排和筹划，达到税负最轻或最佳，以实现利润最大化的行为。作为负责纳税的人员应在充分了解税法政策和相关规定的基础上，对企业的纳税进行细致、及时的合理规划，在多种纳税方案可选的情况下进行全面而复杂的筹划活动。
一、利用汇率趋势分析进行筹划，实现节税目标
当前国际贸易的结算货币中除少数以人民币结算外，主要还是以美元、欧元等外币居多。根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》规定，进出口货物的价格及有关费用以外币计价的，应
按照该货物适用税率之日所适用的计征汇(更多精彩内容请访问首页：www.HaOWOrd.com)率折合为人民币计算完税价格。这里所指的计征汇率不是通常理解的中国人民银行公布的当日人民币对美元及其他主要货币的汇率，而是另有明确规定，即海关每月使用的计征汇率为上1个月第3个星期三（第3个星期三为法定节假日的，顺延采用第4个星期三）中国人民银行公布的外币对人民币的基准汇率；以基准汇率币种以外的外币计价的，采用同一时间中国银行公布的现汇买入价和现汇卖出价的中间值。从中不难看出，尽管实际汇率每日都有调整，而海关采用的计征汇率却在一定时间段内相对固定。鉴于货物纳税所采用的计征汇率与实际汇率并不同步，造成上月末和下月初报关纳税时的完税价格会存在一定的价差。同时由于进口货物在进境之日起14日内向海关申报（转关货物时间更长）不征收滞报金，这为节税筹划也提供了时间上的可操作性。筹划时可以结合对汇率趋势的判断，合理选择向海关报关纳税的时间。
利用汇率趋势分析进行纳税筹划，主要适用于那些在申报纳税时间上有一定灵活性且进出口货物总值较大的进出口企业。
二、利用通关模式进行筹划，实现经济高效目标
长期以来，我国受投资环境、技术水平和经济发展等因素影响，外向型经济发展水平极不平衡，呈现出“重沿海、轻内陆”的格局。随着中西部开发战略的逐步实施，中西部内陆地区进一步加快开放，投资环境日趋改善，承接沿海地区和境外产业转移的能力大幅增强。与此同时，沿海地区的土地、劳动力、水、电等要素成本大幅度上升，沿海产业向内陆转移已渐成气候。但由于内陆地区地理位置不具优
势，内陆企业必须负担因区位差异造成的物流成本增加，而选择恰当的报关纳税模式虽不能直接达到节税效果，却能够实现少花钱多办事的目标，降低企业经营费用支出。从货币时间价值理论可知，今天的一元钱要比将来的一元钱有更大经济价值；今天多投入的资金，将来就可以产生更多的收益。从这个角度讲，成本节省可以得到更多的税后利润，达到相对节省税款的效果，也同样实现了价值最大化。
三、利用税则调研契机进行筹划，主动提出政策调整诉求，为行业发展拓宽空间
由于关税与进出口环节税的税率设定、进出口商品贸易管制措施、出口退税商品核销、各类国际贸易保障措施等政策的具体落实都依靠以《协调制度》为基础的商品编码化管理手段来实现，使得国家产业政策和贸易政策在执行层面更加科学、规范、统一和便于操作。但另一方面也应看到，政策的制定并不依赖于商品编码，在两者的结合中难免会出现一些疏漏。或是政策涵盖商品范围超出编码包括的商品范围、或是编码包括的商品范围超出了政策涵盖的商品范围。而进出口企业对于税目、税率、贸易管制措施等问题较政府政策制定部门更为敏感，就像伸向国际经贸领域的一只只的触角，能够在第一时间捕捉到关乎政策影响范围、存在的疏漏和对企业乃至行业发展会产生的经济利益影响等信息。国务院关税税则委员会每年都会为落实进出口贸易工作进行下一年的税则修订，在修订之前会通过委员会成员单位向企业和行业调研。企业应该避免短视行为，积极发挥触角作用，把握好税则调研契机，将涉及商品的政策调整诉求主动向相关部门反
映。尽管政策做出调整需要一定的时间，但诉求一旦得到采纳，从政策层面获得支持，不仅会给企业带来相当可观的经济利益，也为行业做大做强产生积极深远的影响。如某公司在属地海关进行税则调研时提出应将芒杆浆料制品的出口退税率由5%上调至13%，诉求获采纳后直接降低了约8%的生产成本。
3.加强财会队伍学习能力，全面提高财务管理人员素质
首先，要为财务人员提高自身素质提供机会，这就要求单位定期组织财务管理人员进行培训和学习，同时加强财务人员的后续教育培训；其次，要提高财会人员的思想水平，当人才存在思想缺陷，极容易给企业带来毁灭性的灾难。这就要求在提高财务人员专业素质时，还应注意财务人员政治思想教育的提高；再次，财务人员本身是一个高素质群体，所以必须加强财务人员本身的自律意识。他们要熟悉财会知识，还要对各个具体部门的业务流程做到一定的了解；现代社会是网络社会，要求财务人员能够熟练利用互联网进行工作；最后，必须对财务人员提高自身素质的行为给予物质和精神上的激励。只有企业建立财务人员业务考核机制和奖惩制度，才能充分调动财务管理人员的积极性，有效的加强企业财务管理。譬如报销考试过程中产生各种学费、书本费等，鼓励企业财务人员参加会计师、高级会计师和注册会计师考试。以考代练，切实提高财务人员素质。对那些在业务中作出突出贡献的财务人员给予加薪、升迁机会，以此鼓励后来者，达到提高财会人员整体专业及思想素质的目的。
4.加强财务分析工作，建立科学的财务管理激励机制
激励机制是事后根据各责任单位所编制的业绩报告，将实际数与其他有关数据进行对比、分析，来评价和考核各责任单位经营业绩、奖优罚劣，以保证经济责任制顺利实施的一种制度。随着新经济时代的到来，知识、信息技术、人力资源日益受到重视，电子商务的兴起与应用，这一切都赋予财务管理以新的内涵及新的挑战。挑战与机遇是并存的，只要善于抓住机遇、在知识经济挑战中经受住考验，企业才会腾飞，企业才能在市场多变的竞争中立于不败之地。
三、小结
综上所述，财务管理具有综合性的功能，可以通过投资、融资、筹资来提高企业的竞争能力；可以通过提供财务信息，为企业领导提供必要的帮助；可以通过对风险的控制，提高企业的抗风险能力。因此企业必须充分重视财务管理的重要性，从各个方面为企业财务管理水平的提高提供服务。只有如此，企业财务管理水平提高了，才能够为企业应对残酷的市场竞争
提供足够的支撑，为企业发展提供足够的动力。
新形势下科技期刊发展的策略
李无双潘淑君
(农业环境科学学报编辑部.300191，天津)
摘要在分析我国科技期刊办刊现状与特点的墓础上，结 合国际科技期刊发展趋势与要求，借鉴近年来期刊工作理论 研究成果和创新实践经验，提出了我国科技期刊的改革思路 与发展对策。
关钻词科技期刊;发展;策略
developingstrategiesforscientinejournalsinthecur代nt 51加ation几1wushuang，panshujun
科技期刊的水平是显示一个国家科学技术水平的
主要标志之一，是综合国力的重要标志之一。科技期 刊是延续于科学研究的一个学术性传媒平台，它是由 实现期刊出版价值的多种关系构成的一个运动关系平 台，这些关系是在相互矛盾与彼此和谐的交替运动中 发展，相互矛盾时，期刊就面临着重重问题，相互和谐 时，期刊便有了发展。如何发现问题、研究问题、解 决间题就成了期刊持续和谐发展的重要思想基础和理 论前提。
1我国科技期刊的现状
改革开放以来，特别是以2014年10月中国期刊
协会加人国际期刊联盟，以及2014年中国加人世贸组 织为标志，我国科技期刊业显示出国际化发展的生机 和活力。然而，中国目前虽有科技期刊4700余种，品 种上已发展成为期刊大国，在国际上有一定知名度的 却寥寥无几，与西方发达国家相比，在学术质量和发 行、广告收入等方面差距依旧很大，说明中国还不是 期刊强国川。我国科技期刊工作者必须进一步拓展办 刊思路，积极学习、借鉴、引进世界各国在期刊产品 制作、市场营销与产业发展方面的经验;进一步熟悉 和适应世界期刊出版的环境，采取切实措施，力求在 国际竞争中把握机会，加快改革发展步伐。
2科技期刊发展的策略
2.1管理模式集团化我国期刊之所以缺乏竞争力和
影响力，很大程度上是因为还没有突破计划经济的“大 框”。长期以来，我国科技期刊大多采取分散办刊的形 式，其主办单位往往是科技学会、科研单位、大专院 校等独立单位，层次多、规模小、实力不强、生存能 力较弱，与全国同行业相比不具备竞争力，缺乏广泛 的科技出版资源整合力，在国际竞争中显示不出强大 的优势地位。这种不利局面的形成，除了我国科技生 产力的发展水平有待于发展以外，科技期刊界精品名 牌不多，缺乏广泛的影响力也是主要原因。要适应我 国先进文化建设需求，能够在国际、国内期刊出版竞
争中占有应得之地，我国科技期刊出版界必须联合起 来，走集约化经营、集团化发展的道路。只有这样， 才能加强出版资源融合能力，集中优势力量，办出优 质期刊。
l)内部整合，实现集约化集中管理科研院所、
高校特别是综合性高校均主办多种科技期刊，以期刊 出版业务为链条，将单位主办的期刊进行有机整合， 加速提升期刊出版业集中度，就必然有利于整合资源， 集中优势，实现集团化规模管理;成立期刊总社，实
现集约化管理，既有利于期刊整体发展，又能集中优 势确保重点期刊的拓展。
2)双方、三方联合办刊，实现优化组合管理集
团化建设是我国科技期刊迅速走出困境，实现低成本 扩张的现实途径。科研院所、高等院校的科技期刊实 行双方或三方甚至多方联合办刊，通过集中发挥学术 品牌、人才高地、地域特色以及企业、专业学会的资 金渠道优势，建立两级法人体制，有利于盘活存量、 吸引增量、优化组合、调整结构，从而壮大实力，实 现扩张发展。
3)多种媒体聚合，实现多元化综合管理集团化
建设的核心是培育自主经营、自我发展、独立负责的 市场竞争主体，造就期刊市场竞争中的生力军。我国 科技期刊改革发展可主动参与报纸、图书、音像出版 单位的聚合运作，组成综合媒体集团。
2.2期刊定位专业化所谓专业化，指科技期刊根据
各自实际条件和主办单位的行业、区域特色，依托强 势学科，将内容小而全的期刊变为大而专的期刊，不 断提高专业稿件质量，创出与众不同的专业特色lz)。 根据当代科技类期刊发展趋势，面向专业人员的科技 类期刊的专业化已经成为主流，以服务不同类型读者、 满足不同精神需求的专门性期刊会越来越多、越来越 细;分析我国科技期刊现状，能挤人国际期刊强势阵
李无双等:新形势下科技期刊发展的策略
地的多数是那些专业性强、反映主办单位强势学科或 带有明显特色的期刊。为此，我国科技期刊应进行专 业化结构性调整。
l)在期刊结构层位上的定位[3]。国家对科技期刊
长远的规划可以分以下几个层次:
①发展我国在各学科中的顶级期刊，建立精品期
刊序列这类期刊是我国在各学科中的顶级期刊，在
充分保证国内一流稿源的情况下，学术质量指标及同 行的学术评价均持续得到认可的情况下，逐步接纳国 际稿源，走向世界。
②以稳定国内稿源为主，建立不断提高学术质量
期刊这类期刊主要是要稳定国内稿源学术水平，并
在严格审查制度的保证下，逐步提高期刊的学术质量。 ③根据国情所需，保留仍有一定学术需求的期刊
结合我国国情，允许一些质量中等的科技期刊有一定的 生存空间，满足我国不同层次科学研究的需求.
2)学术上的定位。科技期刊的学术定位是以充分
发挥本刊在本学科研究领域的导向性、权威性和科学 性为指导思想，增强反映本学科热点和生长点的稿件， 以稳定和吸纳国内优秀稿源为主，通过加强国际合作， 逐步接纳国际优秀稿件，引导学科的发展，并通过描 述性的英文摘要和英文参考文献及开放存取的办刊模 式提高期刊在国外的影响力131。
2.3稿件征集、评审国际化国外期刊普遍实行资源
国际化政策，包括作者、编委、审稿专家的国际化。 我国科技期刊除少数专业性期刊适度国际化办刊外， 绝大多数期刊，还是封闭在国内、行业内甚至本单位 内。我国科技期刊要主动融入全球化潮流，必须争取 面向世界的优秀的科技成果和最新信息的首发权和把 关权。
l)提高科技期刊论文的学术水平。科技期刊论文
学术水平的高低，直接影响到期刊的学术地位，是期 刊国际化的关键。要有全球范围的研究人员将高水平 的论文投到国内期刊，鼓励国内和国外作者合著论文， 作者高度国际化能提高期刊的知名度。加强策划、组 稿，跟踪国际上相关学科发展的最新进展，以作为选 题和组稿的依据，也可从和中国科技界已有了良好关 系的国外科学家(包括华裔科学家)、有成就并在国外 学术单位取得稳定职位的部分留学生保持联系，了解 国际学术动态。
2)建立开放性编委会，吸纳行业内国际知名学者。
国际化的编委会是科技期刊国际化的“助推器”，科技 期刊要主动约请行业内国内外有影响的学者、专家担 任编委，请他们制定选题、组稿，并提供稿源线索， 协助审读把关。
3)审稿国际化，组建审稿专家库。为保证刊登论
文的质量，要坚持学术性、科学性、创新性相结合的 原则，所刊登的每一篇稿件，都要经过同行专家审阅。 在世界范围内约请专家审稿是我国科技期刊论文质量 具有国际化先进水平的保证。有重点地选择专家组成 审稿专家库，并有针对性地进行论文送审以求对论文 在学术上的把关。有的科技期刊避免“麻烦”，懒于把 稿件送审.或刊登“人情”稿等，影响了期刊的国际化 进程。
2.4学术评价科学化当前我国科技期刊总体水平不
高，现实中存在诸多不和谐的现象:刊物发表论文明码 标价，核心期刊满天飞，期刊之外办副刊;一篇论文署 名七八个，代写文章等等，面对失衡的文化价值趋向， 许多专家呼吁建立一个合适的科学的评价体系‘4’。 l)高度重视期刊论文质量。通过引文分析法、文
摘统计法、专家评审鉴定法、影响因子等多种方法来 评价发表在期刊上的论文质量，从而达到对期刊学术 水平的认定、评价。一般来说，高质量的期刊取决于 所载高质量的论文，而有较高学术水平的学者更注重 有较高学术水准和较高影响因子的刊物，两者是相辅 相成的。
2)辩证对待核心期刊，突出期刊地位。《中文核
心期刊要目总览(2014年版)》的“中文核心期刊评价 研究报告”中指出:某学科核心期刊是指发表该学科论 文数量较多，文摘率、引文率、读者利用率相对较高， 影响力较大的那些期刊??”。核心期刊研究不可能达 到自然科学那样精密的程度，因此核心期刊研究成果 只能起参考工具的作用，要重新认识核心期刊的内涵 和外延，使核心期刊得到健康的发展151。
3)建立和完善学术评价标准体系。希望科研管理
部门、学术团体尽快制定学术评价标准体系，根据‘·社 会公认、业内公认”的分类评价原则，建立与国际接轨 的科研活动推荐、评价办法，对于具有国际先进水平 的基础研究应听取国外同行专家的意见，摒弃那些有 碍学术进步、挫伤专业人员积极性的“硬性”标准l5]。
2.5经营开发市场化期刊走向市场已是不争的事
实，自从2014年期刊实行改革后，已经砍掉了400多 种重复办刊、无力办刊的期刊，实行管办分离。这样 期刊也面临着全面的市场竞争，必须融入市场。所以 科技期刊找到适合自己营销的策略，是我们目前面临 的首要问题。
l)转换机制，从集约化入手。规模经营是降低成
本、提高效益的成功模式，目前我国科技期刊还是小 农经济的运作模式。近几年国家采取组建报刊集团、 建设中国期刊方阵等一系列措施，通过国内期刊的优 化、组合，形成与国外出版商的竞争力。对于科技期 刊来说，重组的难度要大一些。因为我国目前具有较 强竞争力的科技期刊太少，学术类期刊实行的是计划 经济体制下的办刊模式，缺乏市场竞争意识和竞争力。 但是科技期刊管理政策相对宽松，将会给科技期刊的 发展提供机遇。抓住机遇，进行优化、组合，是科技 编辑学报第18卷
期刊在这场竞争中求得生存和发展的关键。
2)开展广告经营，建立期刊市场体系。科技期刊
也是一种商品，要想实现它的最大效益，必须面向市场， 占领市场.所以要发挥自身优势，拓展广告经营l6]。纵观 大多数国外著名期刊，其收人来源主要是广告和经营
活动17一81。我国科技期刊刊登广告，不仅有利于筹集期 刊再发展的资金，更重要的是有助于促进科技成果转 化为生产力，/l’助于促进产学研互动，有助于提高科 技内户泊和装帧质量，从而从整体上发挥期刊品牌、特 色、指导的综合效应，占领期刊在行业、区域乃至国 际的市场的份额，并建立起市场体系。
3)扩大外延市场，走出国门。科技期刊在发展过
程中，还应加强对外合作。科技期刊更多的是反映生 产力进步因素，属自然科学知识有效载体。因此要注 重利用现代资本运营手段，提升科技期刊发展经济实 力，还要把眼光和视角放到全球经济一体化角度去思 考和解决。借鉴国外专业化经营经验，要把细化后的 市场做大，必须在扩大专业读者群上下功夫。一是坚 持期刊“走出去”方针，把先进的和适用的科学技术向 周边国家和地区传播，扩大受众人数，提高规模经营; 二是支持“引进来”方针，把国外优秀稿件引人国内期 刊。
2.6信息传播网络化互联网为科技期刊架起了一座
桥梁，是期刊出版业一次革命性的转变。我国科技期 刊编辑部应积极创造网络化条件，包括建立富有立体 动感的网站、出版网络期刊、加强网络管理，以提高 网络信息的利用率。
1)组建网站，快速展示期刊信息。网站要求内容
丰富，全面反映本刊的历史及目前的发展现状，将通 过建立中英文网站，实现国际化的宣传平台。目前还 有一部分科技期刊没有进人网络系统，应尽快创造条 件进人网络系统;还要做到印刷内容全文上网，利用
国际通行的pdf格式，实现全文发行传播。
2)创办期刊网络版，信息资源的再度开发。网络
出版可以通过网络的虚拟世界跨地区、跨时段、跨行 业、不间段地展示期刊的品牌，互联网的开放性、互 动性、不受地域限制的可扩展性已为低成本扩大期刊 品牌影响力提供了可能。为最大限度地报道学术信息， 逐步加强优秀待发稿以及增刊、专刊上网出版交流， 应创造条件建立期刊网络版，包括网络文字信息和广 告信息，实行印刷版与网络版的信息群辐射效应。
3)建立各种数据库，完成编辑手段现代化。科
技期刊管理集团化，稿件征集、评审国际化，学术评 价科学化，信息传播网络化等方面的实施均离不开现 代化的编辑手段。为了解决以_l问题，编辑部在建设 网站时要建立基于互联网平台的应用系统(包括一个
稳定运行的期刊办公自动化系统和功能强大的期刊
发布平台)，而不是基于单台计算机或局域网运行的
管理系统，使参与期刊编辑出版发行的人员(编辑、
作者、审稿人、出版者、读者)可以通过该互联网平
台完成期刊编辑出版发行的全部过程。从编辑组稿、 作者投稿、国内外专家审稿到编辑加工、出版发行、 内部管理，均需要基于网络的现代化办公条件与办公 流程191。
3结语
除了上述儿种策略外，科技期刊的发展还离不开
编辑队伍结构多元化、期刊语言规范化、印刷装帧标 准化等多方面的因素。总而言之，只要我们立志于改 革，认真研究中国的国情，吸收国、内外比较成功的 办刊经验.中国的科技期刊事业就一定会迎来美好的
春天。
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