市教育局政绩考核、绩效考核汇报材料
2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统坚持教育强市目标不动摇，实施“三年攻坚”不懈怠，十大项目一抓到底不折腾，教育事业有了新发展，教育改革有了新活力，教育发展有了新成效。一年来，共获得各级各类荣誉40 余项，其中省部级以上荣誉20余项。荣获全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全省创先争优先进党组织、全省学习型党组织示范点建设先进单位、全省教育系统纪检监察工作先进单位等荣誉称号；醴陵、天元、芦淞、荷塘、石峰、攸县等县市区先后接受省两项督导评估考核和教育强县市区视导，均获优秀等次，教育强市进程领先全省。
一、乘势而上，奋力谱写事业发展新篇章
年初，我们将全年教育重点工作概括为“提质量，促公平，增活力”九个字。一年来，重点工作推进有力，成效显著。
（一） 教育保障更加有力
1.重教氛围日益浓厚。市委、市政府连续三年召开高规格建设教育强市工作会议。君文书记亲自主持召开直属高中校长座谈会，深入学校调研，解决学校发展难题；王群市长专题听取“三年攻坚”情况汇报，实地查看项目进展和成果。全年，市委常委会、政府常务会议专题议教3次，解决了学生用车安全、普惠性民办幼儿园建设等重大教育问题。市人大开展教育工作评议，市政协开展教育专题视察和调研，积极为教育未来发展建言献策。市委、市政府主要领导春节、教师节等重大节日走访慰问教师成为常态，隆重表彰教师队伍的“百优十佳”，在全社会营造了浓厚的尊师重教氛围。
2.教育投入稳步增长。为落实国家教育投入4%分解任务， 2012年，全市财政部门调整支出结构，增加教育投入；年初预算安排教育经费247276万元，比上年增加 50676 万元，增长25.78%。市本级财政年初预算安排教育经费46132万元，比上年增加6867万元，增长17.49%。足额征收教育费附加和地方教育费附加，计提土地出让收益10%的教育资金，专款用于学校改善办学条件。除内增投入外，对外积极争取资源。全年，共争取中央、省级项目资金42577万元，比上年增加4965万元，增长13.2%。其中，市本级争取全国综合实践基地建设项目资金3000万，保障了重大项目的顺利实施。
3.考核机制逐步完善。建立了“督政、督教、督学”三位一体的教育督导考核网络，对县级政府履行教育工作职责和县级教育行政部门年度教育重点工作实施“双重”考核，并纳入年度政绩考核体系。采用综合考核和专项督查相结合的形式，全年共开展了县区推进义务教育均衡发展、义务教育执法检查跟踪督办、为民办实事项目校（园）验收、幼儿园分类定级等多项考核督查，推动了全年各项教育重点工作的圆满完成。
（二） 教育服务更加均等
1.统筹城乡发展。城乡同步建设。今年，全市共建成合格学校134所，超额完成89所，至此，我市完小以上义务教育学校全部建成合格学校，其中农村学校占80%以上。校安工程实施三年来，共投资33214万元，完成了420所学校659栋校舍的重建改造任务；其中农村学校占75%。师资同步加强。今年，全市招聘的848名新教师中，有60%被充实到农村学校；共选拔12名直属单位骨干教师赴农村支教；招收农村免费定向培养小学教师144名、幼儿教师66名。质量同步提高。深入推进“百校帮扶”行动，采用名校带弱校、委托办学、集团办学等多种形式，促成84所学校结成帮扶对子，通过定期抽查、捆绑考核、评选表彰等措施，促进城乡学校同步提质。
2.关注弱势群体。今年，全市累计筹措资金9306.16万元，资助贫困学生10.7万名，超额完成全年民生实事工作任务；在全省率先将贫困幼儿纳入资助体系，资助贫困幼儿496名。在全省率先建立学生资助网站，实现了资助工作的公开、透明；持续开展“金秋爱心助学”活动，今年仅市本级就筹集善款391.5万元，资助大一贫困新生783人。切实保障残疾儿童和进城务工人员子女平等接受教育的权利。2012年，全市三类残疾儿童少年小学入学率97%，高于全省平均水平近20个百分点，位居全省第一；市特殊学校异址新建项目进展顺利，今年将在原址接受特校合格学校验收；荷塘区、芦淞区被列为全省“残疾儿童随班就读实验县市区”；醴陵市特校的“移动课堂”实验得到省教育厅的高度评价，将在全省推广。贯彻接纳进城务工人员子女入学“两为主”的方针，共安排4万余名孩子在城区上学。
3.着力学前教育。着力推进学前教育普惠公益发展，有效缓解老百姓关注的“入园难”、“入园贵”等问题。今年，计划建设城区幼儿园18所（其中完成13所，启动5所），新增园位2130个，截至11月底，已完工9所，累计完成投入2486.5万元，完成计划投入的 88.49% ；新建农村公办幼儿园76所；目前，全市拥有各级各类幼儿园1401所，学前三年入园率88%，高于全省平均水平30个百分点，学前三年教育基本普及。建成城区普惠性民办幼儿园86所，提供普惠性园位13000个，市区两级政府每个学位每年补助1000元；我市建设普惠性民办幼儿园的经验在全国产生了广泛影响，有20余家国内主流媒体予以专题报道，《中国教育报》头版头条刊载我市大力实施学前教育普惠工程纪实。实施幼儿园分类定级评估制度和公办园收费审批、民办园收费备案登记制度，所有幼儿园先评估定级，再按级收费。
（三） 教育资源更加优质
1.“三年攻坚”成果丰硕。扩充优质学位。2012年，计划新建、改扩建城区义务教育学校13所（其中建成7所，启动6所）；截至11月底，建成6所，启动7所，累计完成投入24942万元，完成计划投入的106.32%；今年秋季开学，城区又新增了1945个小学学位、1550个初中学位。目前，除合泰、贺嘉土片区学位比较紧张外，义务教育阶段学位均控制在每班50人左右。初中创优成效显著。目前，城区28所公办初中全部改造成塑胶运动场，均完成了“实验室、图书室、计算机室”等“新三室”的建设；市十九中成为第一所挂牌的市级优质初级中学。直属高中全面提质。建成20个学科基地和特色项目基地，各学科在**都有一个装备水平最高的基地。今年，市财政还投入1000万元，对直属学校进行校园绿化，共栽种大树及名贵树种近千株，全市高中绿化率提高10个百分点，平均达到55%以上。建宁国际实验学校（高中部）项目建设进展顺利，计划投资4亿元，规划建筑面积94471平方米，目前，已完成投资31000万元，竣工面积38029平方米；今年秋季，已招收8个教学班、340名学生在市二中校区就读。
2.教育质量全省领先。普及程度显著提高。全市适龄儿童入学率100%，小学合格率100%，小学辍学率为0；初中毕业一次性合格率达 96.01%，较去年同比增长0.38%，初中年辍学率0.27%；高中阶段毛入学率 107.40%，普通高中毕业率99.33%，教育发展水平各项指标均居全省前列。学考高考再创新高。今年高考，总上线率99.17%，排名全省第一；二本以上一次性上线率43.17%，排名全省第三；全市文科人平总分、理科人平总分排名全省第三，其中，文科外语人平分排名全省第一。2012年学业水平考试一次性合格率96.40%，合格率、优秀率连续三年排名全省第一。
3. “三育”工程渐成品牌。“快乐德育”经验走向全国。深入开展“我有好习惯”、“做一个有道德的人”等一系列主题教育活动；德育载体丰富，形式生动活泼。心理健康教育成效显著，在市一中建成未成年人心理健康辅导站，在全市建成106所心理咨询室和106所心育基地校；中心小学以上的学校配备了专职或兼职的心理健康教师，开展一系列培训，组织了心理咨询等活动。免费开展中小学家庭教育“赏识教育”巡讲，转变家长教育观念，帮助孩子健康快乐成长。我市“快乐德育”经验被《中国德育》专题报道，并在全国推广；在今年全国所有地级城市的未成年人思想道德建设工作测评中，我市位列第40名。“阳光体育”示范全省，我市“体艺2+1”工作经验得到省教育厅的高度评价，以全文转发有关文件的形式在全省推介；在全省率先建立市县两级学生体质健康监测站，建设30个标准化测试点校；评选表彰10所市级“阳光体育运动示范”校；精心组织全市中小学生“三好杯”运动会，参赛人数创历史新高。“人文智育”取得突破。推动课堂效益建设，今年共建设45个中小学课改实验基地，评选表彰10所市级课改样板校；培养创新型人才，确定市二中等5所学校为创新型人才培养实验学校，给予这5所学校自主招生权，在培养模式、课程开发开设、资源建设等方面进行有益探索。今年，省教育厅向教育部推介了**素质教育经验，《从教育原点出发 走减负提质之路——湖南省**市切实减轻中小学生过重的课业负担纪实》入选教育部推进素质教育典型经验丛书。
（四）教育改革更加深入
1.实施职业教育改革创新计划。职教城建设进展顺利。目前，已累计投入40亿元，有11所学校已经签约入城发展，2所学校已经建成开学，4所学校完成主体建设。今年，又有2所中职学校成为国家中等职业教育发展示范学校，我市国家示范性中职学校数占全省总数的1/7。新组建现代制造、陶瓷、旅游等3个职教集团，深度对接**支柱产业。深入实施校企合作“十百千工程”，2012年共评选3家校企合作示范企业，聘请30名行业企业的能工巧匠进职校参与专业建设，组织300名职业院校教师进入企业开展专业实践锻炼。开展中高职协调发展项目试点，研发了汽车运用与维修等2个专业的中高职衔接专业标准。推动职业教育国际交流与合作，《**职业教育国际化发展战略研究方案》被列为2012年度**市社科联立项资助课题；举办2次**市职业教育国际交流合作项目推介会；在全省率先开展职业教育师资中外合作培训。参加第九届全国中等职业学校“文明风采”竞赛，有4所学校获全国优秀组织奖，在全省独占鳌头。
2.实施普通高中多样化改革。在省内率先开展“普通高中多样化发展改革试点”，鼓励学校特色发展，为各类学生提供合适的教育。 各高中学校均创建成为市级“快乐德育”示范校、课改样板校、科技创新示范校，“一校一品”的办学特色正在逐步形成。市十八中被省教育厅认定为首批省特色学校；市四中的音乐、市八中的舞蹈、醴陵四中的体育等都已渐成品牌。
3.实施教育多元评价改革。综合评价学生的成长与发展。对学生实施包括学业成长水平、综合素质发展、特长与潜能在内的发展性评价。单列500万元普通高中质量建设经费；实施直属高中办学水平多元评价，教育行政部门根据学校长期规划和年度发展目标，由学生、教师、家长、社会各界人士和主管部门共同参与，采用过程性评价和终结性评价相结合的方式，推动学校自主发展、跨越发展。
二、着眼一流，努力推进自身建设再上新水平
（一）建一流班子
1.以学习提升领导能力。局班子成员将理论学习转化为解放思想、破解难题的过程。在学习中，坚持“三个突出”，即突出重大理论问题的学习；突出 “厚德崇学，思源立新”为主题的区域教育文化研究；突出教育发展改革问题的探索。推行班子带动机关，机关带动基层，干部带动教师的学习方式；开设教育讲坛，李希贵传输如何改进教育管理、龚永爱指点如何加强干部思想作风建设、唐琦玉阐述如何提升机关干部的领导力与执行力、乔英镭指导如何应对新闻媒体，参加学习3000多人次，极大提升了干部整体素质；机关干部外出考察，必须完成考察报告，通过会议、网络与所有干部分享心得。推进书香机关建设，每年给机关干部推荐学习书目、发放购书券；在机关大厅设立开放式书吧，方便大家随时学习；开展“最佳读书心得”、 “最佳学习活动”、“最佳学习载体”、“最佳学习明星”等“四佳”评比活动，营造浓厚的学习氛围。教育系统创先争优及学习型党组织建设的经验先后两次在市里推荐介绍。今年，我局荣获省委授予的全省首批学习型党组织示范点建设先进单位称号。
2.以制度规范权力运行。切实把思想教育的“软约束”与制度规范的“硬杠杆”结合起来。在全市率先编制《规范行政权力制度汇编》，明确权力运行流程。出台《**市教育局关于加强直属单位正职领导监督管理的暂行办法》，按照人、财、物、事监督分开的原则，安排班子成员分工。完善《**市教育局党政会议议事规则》，严格执行“一把手末尾发言制”。按照《干部任用条例》的规定，推行校级干部公开选拔制度，坚持“三个不吃亏”、“三有”用人导向，形成良好用人之风；年内，公开选拔了实验学校班子成员4名、教育英才37名。大力推进公共权力网上公开、网上运行、网上监督，将财务收支、物资采购、工程建设、人事任用和表彰奖励等及时通过多种形式公开，主动接受监督。
3.以民主推动科学决策。扩大决策主体，倡导工作内容从群众中收集，解决方案在群众中征集，重大决策倾听群众意见。建立重大决策专家咨询制度，明确专家咨询在重大决策中的地位和作用；组建30余人的**市教育决策专家咨询委员会，在制定《**市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》等重大政策时，反复征询了专家委员们的意见。逐步建立了决策前的听证制度、辩论制度、试点制度，正在探索政策执行效率跟踪制度，保证决策的科学性。指导学校完善教代会制度，充分发挥教代会在学校民主管理中的职能作用；通过“教代会星级评估制”，最大程度保障教师的合法权益。
（二） 创一流机关
1.树立优良作风。实施“十百千”工程，组织百名局机关干部集体承诺，破解老百姓关注的“十”大难题；组织全系统“千”名干部深入社区、家庭和公共场所大走访，了解民意，问计于民。开展“五个一”联系活动，倡导领导干部下基层，办实事，班子成员每人联系一个县区、一名老领导，帮扶一所薄弱学校、一名骨干教师、完成一个调研课题或重点项目。召开各级各类的教育恳谈会，悉心倾听人大代表、政协委员以及行评代表对教育的意见和建议。改革干部下县（校）工作方式，将各种分散检查改为集中归口考核，重在指导和服务，帮助基层解决实际问题，减少了下基层的次数。深入开展“说好每一句话”、“接好每一个电话”、“接待好每一次来访”、“办理好每一份文件”、“节约好每一份资源”的“五个一”优质服务竞赛活动。严格机关考勤，训练干部行政礼仪，切实杜绝上班迟到早退、上网玩游戏，接待群众态度冷淡，办事拖拉、推卸责任等不良习气。
2.提高服务水平。完善和落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制等。推行 “效能举报投诉制度”、“效能意见建议收集和反馈制度”、“效能告诫制度”等。明确各科室岗位职责，建立工作台账，明确每项工作的具体承办人和责任人，并把实绩作为科室评优评先及机关干部提拔任用、岗位交流的主要依据。在全市教育系统行政机关开展行政能力“五个一”评比活动，激励机关干部提高行政效能，提升管理水平。在建立全省教育系统第一个便民服务体系的基础上，今年，我们在教育局网站建立了网上办事大厅，方便群众办事，并要求科室严格执行限时办结制度，对咨询类事项，要求1-2个工作日内答复；对投诉举报类事项，一般问题在5个工作日内作出答复，重大问题在10个工作日内作出答复；对来信、来访、来电实行回访制度，及时掌握办理情况，群众办事满意率达到100%。
3.建设机关文化。在机关倡导“简”字作风，“和”字风气。“外竞内合”，对外勇于与发达地区竞争，对内加强团队合作，用文化凝聚合力。围绕“厚德崇学，思源立新”的区域教育文化建设，开展读书征文、主题书画、摄影作品大赛；组织机关文化建设谏言征集活动，做到规范语言上心，格言警句上墙；建设“职工书吧”和图书室，营造静心乐学的机关学习氛围；设计制作了局宣传册、信封、贺卡等，全方位展示了教育局的文化形象。关心干部身心健康。机关干部生日致以祝福，住院组织慰问；开展机关干部乒乓球比赛、跳绳比赛、气排球比赛等活动，丰富机关文化生活。强化环保卫生意识。开展节油日、节电日、节粮日和环保日等不同形式的节能减排环保体验活动，号召全体机关干部率先垂范、坚持厉行节俭，树立环保意识。
（三）树一流形象
1.强化依法行政。制定了《**市教育系统六五普法规划》，全面部署未来五年的依法行政工作。组织直属单位购买普法读本等法律图书万余册；聘请资深干警入校担任“法制副校长”，开展法制讲座、模拟法庭等法制教育活动；今年以来，教育系统开展法制讲座100余次，受教育学生数近60万人次。聘请专业律师作为兼职法制人员，为我局依法行政工作提供法律咨询服务。定期组织行政执法人员集中培训，今年组织56人参加在市委党校的学习；组织81名机关干部参加由市司法局统一组织的无纸化“学法普法考试”，一次性参考率、合格率均为百分百。学校法律学习制度化，建立校级领导班子学法制度，规定每年集中学习不少于两次；把法律作为各校校本培训的主要内容，与专业素质一同考核；把法律学习纳入市级教师培训之中，记入学分。
2.开展双联帮扶。落实“四有”、“四访”。“双联”工作做到有实施方案，有活动安排，有工作记录，有工作总结。建立 “连心卡”制度，副处级以上领导分别联系一至两位企业困难职工，开展“一帮一”工作。对被“双联”企业的特困职工家庭实行“四必访”，即重大节日必访、重病住院必访、家庭发生重大事情必访、遇到特殊困难必访，共救助慰问特困职工40人次。重点扶贫帮困。对被“双联”单位水泥管厂老弱病残的特困职工进行救助和慰问。积极参与“金秋爱心助学”活动，捐助50万元资助大一贫困生。采用特事特办的方式，对市水泥管厂20余名困难职工子女每人减免300-500元学费。
3.净化行业风气。严格治理教育乱收费。层层签订治理教育乱收费责任状；多次召开县市区教育局长和直属学校校长会议，重申教辅资料征订的有关规定；聘请社会监督员对普惠性幼儿园的认定和收费工作常年监督；对全市中小学开学收费情况开展专项督查。全年共查处并清退违规收费25.94万元，处理责任人7人。抓好“三风”建设。以“家访万人行”为切入点，以教风促学风正校风，全市开展家访活动近5万人次。严查民办教育机构违规违纪行为。全年共下发责令停办通知书47份，指导26所民办幼儿园完成了整改和办证工作，城区已基本实现幼儿园“零无证”工作目标；持续开展无证民办教育机构 “飓风行动”专项治理，查处了金贝儿幼儿园、东环学院幼稚园等民办教育机构违法违规办学行为。
三、统筹兼顾，全力推动常规工作迈上新台阶
﹙一﹚安全工作常抓不懈
确保校园安全。今年，我市共创建市级安全文明校园20所；有3所学校获省平安校园建设优秀成果二等奖，并被推荐参加全国平安校园建设优秀成果评选。我市校园安全工作暗访与通报机制，得到省教育厅充分肯定，《平安校园》给予专题报道。强化学生用车安全。各县市区政府均出台了学生用车实施方案，明确了本地运营模式；今年各县市区共投入3658万元用于学生用车。与市交警支队一起定期对校车违法、超载等现象进行整治。狠抓食品安全。开展全市“学校食堂餐饮服务食品安全示范工程”创建工作，市一中等11所学校获得“市级学校餐饮服务食品安全示范食堂”称号，并在**日报予以公示。
﹙二﹚就业工作深入推进
建设就业平台。全年共举办大型招聘会5场，参会毕业生5000余人，提供就业岗位 1450余个，达成就业意向的毕业生有 700余人。今年，我局联合市人社局、市残联共同举办了我市首场高校毕业生“爱心送岗，帮扶到人”残疾人爱心专场招聘会，共27家爱心企业参会，提供爱心岗位398个。**日报、新华网、湖南教育电视台等媒体进行了专题报道。搭建创业平台。全年共举办两场大型大学生GYB创业培训，共培训990人；举办三期大学生SYB创业培训班，共培训110人；举办2012年大学生创业法律知识讲座，降低大学生初次创业风险。举办**市2012年大学生创业计划大赛，500多个大学生的创业项目参评。启动**市大学生创业帮扶活动，促成20位非公企业家与22个大学生创业者成功结对，开展为期两年的“一对一创业帮扶”。举行**市创业“百千万”工程启动暨**市大学生创业孵化园揭牌仪式，目前已有27个孵化项目正式入驻。
﹙三﹚相关工作顺利开展
做好计生工作。层层签订计生工作责任状，做到明确任务，责任上肩。针对重点人群，实施“局领导包学校、校领导包科室、科室包年级”的“三包”政策，做到常监管、早发现、早处理，全年教育系统无一例政策外生育情况。抓实老干工作。制定了“党委领导，行政主管，工会协管，挂靠人事”的工作机制，配备了老年工作专（兼）干，形成了齐抓共管，优质服务的良好格局。积极为老干部办好事，办实事；重视关工委、老教协工作。依法依规维护离退休人员各种待遇，为局机关生活不能自理离休干部解决护理费问题。开展爱卫工作。举办学校健康教师、计生专干、学校卫生知识培训班。组织开展“共建诚信家园，同铸食品安全” 为主题的食品安全宣传周活动。指导学校开展常见病、传染病的防控、食品安全管理、健康教育、防艾、“防近”、“爱耳”等多种宣传教育活动。与市卫生局联合开展学校卫生监督监测试点工作，对全市学校卫生管理工作进行摸底排查，制定改善和改进学校食品安全、卫生工作措施，确保学生健康成长。
市教育局政绩考核、绩效考核汇报材料
2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统坚持教育强市目标不动摇，实施“三年攻坚”不懈怠，十大项目一抓到底不折腾，教育事业有了新发展，教育改革有了新活力，教育发展有了新成效。一年来，共获得各级各类荣誉40 余项，其中省部级以上荣誉20余项。荣获全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全省创先争优先进党组织、全省学习型党组织示范点建设先进单位、全省教育系统纪检监察工作先进单位等荣誉称号；醴陵、天元、芦淞、荷塘、石峰、攸县等县市区先后接受省两项督导评估考核和教育强县市区视导，均获优秀等次，教育强市进程领先全省。
一、乘势而上，奋力谱写事业发展新篇章
年初，我们将全年教育重点工作概括为“提质量，促公平，增活力”九个字。一年来，重点工作推进有力，成效显著。
（一） 教育保障更加有力
1.重教氛围日益浓厚。市委、市政府连续三年召开高规格建设教育强市工作会议。君文书记亲自主持召开直属高中校长座谈会，深入学校调研，解决学校发展难题；王群市长专题听取“三年攻坚”情况汇报，实地查看项目进展和成果。全年，市委常委会、政府常务会议专题议教3次，解决了学生用车安全、普惠性民办幼儿园建设等重大教育问题。市人大开展教育工作评议，市政协开展教育专题视察和调研，积极为教育未来发展建言献策。市委、市政府主要领导春节、教师节等重大节日走访慰问教师成为常态，隆重表彰教师队伍的“百优十佳”，在全社会营造了浓厚的尊师重教氛围。
2.教育投入稳步增长。为落实国家教育投入4%分解任务， 2012年，全市财政部门调整支出结构，增加教育投入；年初预算安排教育经费247276万元，比上年增加 50676 万元，增长25.78%。市本级财政年初预算安排教育经费46132万元，比上年增加6867万元，增长17.49%。足额征收教育费附加和地方教育费附加，计提土地出让收益10%的教育资金，专款用于学校改善办学条件。除内增投入外，对外积极争取资源。全年，共争取中央、省级项目资金42577万元，比上年增加4965万元，增长13.2%。其中，市本级争取全国综合实践基地建设项目资金3000万，保障了重大项目的顺利实施。
3.考核机制逐步完善。建立了“督政、督教、督学”三位一体的教育督导考核网络，对县级政府履行教育工作职责和县级教育行政部门教育重点工作实施“双重”考核，并纳入政绩考核体系。采用综合考核和专项督查相结合的形式，全年共开展了县区推进义务教育均衡发展、义务教育执法检查跟踪督办、为民办实事项目校（园）验收、幼儿园分类定级等多项考核督查，推动了全年各项教育重点工作的圆满完成。
（二） 教育服务更加均等
1.统筹城乡发展。城乡同步建设。今年，全市共建成合格学校134所，超额完成89所，至此，我市完小以上义务教育学校全部建成合格学校，其中农村学校占80%以上。校安工程实施三年来，共投资33214万元，完成了420所学校659栋校舍的重建改造任务；其中农村学校占75%。师资同步加强。今年，全市招聘的848名新教师中，有60%被充实到农村学校；共选拔12名直属单位骨干教师赴农村支教；招收农村免费定向培养小学教师144名、幼儿教师66名。质量同步提高。深入推进“百校帮扶”行动，采用名校带弱校、委托办学、集团办学等多种形式，促成84所学校结成帮扶对子，通过定期抽查、捆绑考核、评选表彰等措施，促进城乡学校同步提质。
2.关注弱势群体。今年，全市累计筹措资金9306.16万元，资助贫困学生10.7万名，超额完成全年民生实事工作任务；在全省率先将贫困幼儿纳入资助体系，资助贫困幼儿496名。在全省率先建立学生资助网站，实现了资助工作的公开、透明；持续开展“金秋爱心助学”活动，今年仅市本级就筹集善款391.5万元，资助大一贫困新生783人。切实保障残疾儿童和进城务工人员子女平等接受教育的权利。2012年，全市三类残疾儿童少年小学入学率97%，高于全省平均水平近20个百分点，位居全省第一；市特殊学校异址新建项目进展顺利，今年将在原址接受特校合格学校验收；荷塘区、芦淞区被列为全省“残疾儿童随班就读实验县市区”；醴陵市特校的“移动课堂”实验得到省教育厅的高度评价，将在全省推广。贯彻接纳进城务工人员子女入学“两为主”的方针，共安排4万余名孩子在城区上学。
3.着力学前教育。着力推进学前教育普惠公益发展，有效缓解老百姓关注的“入园难”、“入园贵”等问题。今年，计划建设城区幼儿园18所（其中完成13所，启动5所），新增园位2130个，截至11月底，已完工9所，累计完成投入2486.5万元，完成计划投入的 88.49% ；新建农村公办幼儿园76所；目前，全市拥有各级各类幼儿园1401所，学前三年入园率88%，高于全省平均水平30个百分点，学前三年教育基本普及。建成城区普惠性民办幼儿园86所，提供普惠性园位13000个，市区两级政府每个学位每年补助1000元；我市建设普惠性民办幼儿园的经验在全国产生了广泛影响，有20余家国内主流媒体予以专题报道，《中国教育报》头版头条刊载我市大力实施学前教育普惠工程纪实。实施幼儿园分类定级评估制度和公办园收费审批、民办园收费备案登记制度，所有幼儿园先评估定级，再按级收费。
（三） 教育资源更加优质
1.“三年攻坚”成果丰硕。扩充优质学位。2012年，计划新建、改扩建城区义务教育学校13所（其中建成7所，启动6所）；截至11月底，建成6所，启动7所，累计完成投入24942万元，完成计划投入的106.32%；今年秋季开学，城区又新增了1945个小学学位、1550个初中学位。目前，除合泰、贺嘉土片区学位比较紧张外，义务教育阶段学位均控制在每班50人左右。初中创优成效显著。目前，城区28所公办初中全部改造成塑胶运动场，均完成了“实验室、图书室、计算机室”等“新三室”的建设；市十九中成为第一所挂牌的市级优质初级中学。直属高中全面提质。建成20个学科基地和特色项目基地，各学科在**都有一个装备水平最高的基地。今年，市财政还投入1000万元，对直属学校进行校园绿化，共栽种大树及名贵树种近千株，全市高中绿化率提高10个百分点，平均达到55%以上。建宁国际实验学校（高中部）项目建设进展顺利，计划投资4亿元，规划建筑面积94471平方米，目前，已完成投资31000万元，竣工面积38029平方米；今年秋季，已招收8个教学班、340名学生在市二中校区就读。
2.教育质量全省领先。普及程度显著提高。全市适龄儿童入学率100%，小学合格率100%，小学辍学率为0；初中毕业一次性合格率达 96.01%，较去年同比增长0.38%，初中年辍学率0.27%；高中阶段毛入学率 107.40%，普通高中毕业率99.33%，教育发展水平各项指标均居全省前列。学考高考再创新高。今年高考，总上线率99.17%，排名全省第一；二本以上一次性上线率43.17%，排名全省第三；全市文科人平总分、理科人平总分排名全省第三，其中，文科外语人平分排名全省第一。2012年学业水平考试一次性合格率96.40%，合格率、优秀率连续三年排名全省第一。
3. “三育”工程渐成品牌。“快乐德育”经验走向全国。深入开展“我有好习惯”、“做一个有道德的人”等一系列主题教育活动；德育载体丰富，形式生动活泼。心理健康教育成效显著，在市一中建成未成年人心理健康辅导站，在全市建成106所心理咨询室和106所心育基地校；中心小学以上的学校配备了专职或兼职的心理健康教师，开展一系列培训，组织了心理咨询等活动。免费开展中小学家庭教育“赏识教育”巡讲，转变家长教育观念，帮助孩子健康快乐成长。我市“快乐德育”经验被《中国德育》专题报道，并在全国推广；在今年全国所有地级城市的未成年人思想道德建设工作测评中，我市位列第40名。“阳光体育”示范全省，我市“体艺2+1”工作经验得到省教育厅的高度评价，以全文转发有关文件的形式在全省推介；在全省率先建立市县两级学生体质健康监测站，建设30个标准化测试点校；评选表彰10所市级“阳光体育运动示范”校；精心组织全市中小学生“三好杯”运动会，参赛人数创历史新高。“人文智育”取得突破。推动课堂效益建设，今年共建设45个中小学课改实验基地，评选表彰10所市级课改样板校；培养创新型人才，确定市二中等5所学校为创新型人才培养实验学校，给予这5所学校自主招生权，在培养模式、课程开发开设、资源建设等方面进行有益探索。今年，省教育厅向教育部推介了**素质教育经验，《从教育原点出发 走减负提质之路——湖南省**市切实减轻中小学生过重的课业负担纪实》入选教育部推进素质教育典型经验丛书。
（四）教育改革更加深入
1.实施职业教育改革创新计划。职教城建设进展顺利。目前，已累计投入40亿元，有11所学校已经签约入城发展，2所学校已经建成开学，4所学校完成主体建设。今年，又有2所中职学校成为国家中等职业教育发展示范学校，我市国家示范性中职学校数占全省总数的1/7。新组建现代制造、陶瓷、旅游等3个职教集团，深度对接**支柱产业。深入实施校企合作“十百千工程”，2012年共评选3家校企合作示范企业，聘请30名行业企业的能工巧匠进职校参与专业建设，组织300名职业院校教师进入企业开展专业实践锻炼。开展中高职协调发展项目试点，研发了汽车运用与维修等2个专业的中高职衔接专业标准。推动职业教育国际交流与合作，《**职业教育国际化发展战略研究方案》被列为2012**市社科联立项资助课题；举办2次**市职业教育国际交流合作项目推介会；在全省率先开展职业教育师资中外合作培训。参加第九届全国中等职业学校“文明风采”竞赛，有4所学校获全国优秀组织奖，在全省独占鳌头。
2.实施普通高中多样化改革。在省内率先开展“普通高中多样化发展改革试点”，鼓励学校特色发展，为各类学生提供合适的教育。 各高中学校均创建成为市级“快乐德育”示范校、课改样板校、科技创新示范校，“一校一品”的办学特色正在逐步形成。市十八中被省教育厅认定为首批省特色学校；市四中的音乐、市八中的舞蹈、醴陵四中的体育等都已渐成品牌。
3.实施教育多元评价改革。综合评价学生的成长与发展。对学生实施包括学业成长水平、综合素质发展、特长与潜能在内的发展性评价。单列500万元普通高中质量建设经费；实施直属高中办学水平多元评价，教育行政部门根据学校长期规划和发展目标，由学生、教师、家长、社会各界人士和主管部门共同参与，采用过程性评价和终结性评价相结合的方式，推动学校自主发展、跨越发展。
二、着眼一流，努力推进自身建设再上新水平
（一）建一流班子
1.以学习提升领导能力。局班子成员将理论学习转化为解放思想、破解难题的过程。在学习中，坚持“三个突出”，即突出重大理论问题的学习；突出 “厚德崇学，思源立新”为主题的区域教育文化研究；突出教育发展改革问题的探索。推行班子带动机关，机关带动基层，干部带动教师的学习方式；开设教育讲坛，李希贵传输如何改进教育管理、龚永爱指点如何加强干部思想作风建设、唐琦玉阐述如何提升机关干部的领导力与执行力、乔英镭指导如何应对新闻媒体，参加学习3000多人次，极大提升了干部整体素质；机关干部外出考察，必须完成考察报告，通过会议、网络与所有干部分享心得。推进书香机关建设，每年给机关干部推荐学习书目、发放购书券；在机关大厅设立开放式书吧，方便大家随时学习；开展“最佳读书心得”、 “最佳学习活动”、“最佳学习载体”、“最佳学习明星”等“四佳”评比活动，营造浓厚的学习氛围。教育系统创先争优及学习型党组织建设的经验先后两次在市里推荐介绍。今年，我局荣获省委授予的全省首批学习型党组织示范点建设先进单位称号。
2.以制度规范权力运行。切实把思想教育的“软约束”与制度规范的“硬杠杆”结合起来。在全市率先编制《规范行政权力制度汇编》，明确权力运行流程。出台《**市教育局关于加强直属单位正职领导监督管理的暂行办法》，按照人、财、物、事监督分开的原则，安排班子成员分工。完善《**市教育局党政会议议事规则》，严格执行“一把手末尾发言制”。按照《干部任用条例》的规定，推行校级干部公开选拔制度，坚持“三个不吃亏”、“三有”用人导向，形成良好用人之风；年内，公开选拔了实验学校班子成员4名、教育英才37名。大力推进公共权力网上公开、网上运行、网上监督，将财务收支、物资采购、工程建设、人事任用和表彰奖励等及时通过多种形式公开，主动接受监督。
3.以民主推动科学决策。扩大决策主体，倡导工作内容从群众中收集，解决方案在群众中征集，重大决策倾听群众意见。建立重大决策专家咨询制度，明确专家咨询在重大决策中的地位和作用；组建30余人的**市教育决策专家咨询委员会，在制定《**市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》等重大政策时，反复征询了专家委员们的意见。逐步建立了决策前的听证制度、辩论制度、试点制度，正在探索政策执行效率跟踪制度，保证决策的科学性。指导学校完善教代会制度，充分发挥教代会在学校民主管理中的职能作用；通过“教代会星级评估制”，最大程度保障教师的合法权益。
（二） 创一流机关
1.树立优良作风。实施“十百千”工程，组织百名局机关干部集体承诺，破解老百姓关注的“十”大难题；组织全系统“千”名干部深入社区、家庭和公共场所大走访，了解民意，问计于民。开展“五个一”联系活动，倡导领导干部下基层，办实事，班子成员每人联系一个县区、一名老领导，帮扶一所薄弱学校、一名骨干教师、完成一个调研课题或重点项目。召开各级各类的教育恳谈会，悉心倾听人大代表、政协委员以及行评代表对教育的意见和建议。改革干部下县（校）工作方式，将各种分散检查改为集中归口考核，重在指导和服务，帮助基层解决实际问题，减少了下基层的次数。深入开展“说好每一句话”、“接好每一个电话”、“接待好每一次来访”、“办理好每一份文件”、“节约好每一份资源”的“五个一”优质服务竞赛活动。严格机关考勤，训练干部行政礼仪，切实杜绝上班迟到早退、上网玩游戏，接待群众态度冷淡，办事拖拉、推卸责任等不良习气。
2.提高服务水平。完善和落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制等。推行 “效能举报投诉制度”、“效能意见建议收集和反馈制度”、“效能告诫制度”等。明确各科室岗位职责，建立工作台账，明确每项工作的具体承办人和责任人，并把实绩作为科室评优评先及机关干部提拔任用、岗位交流的主要依据。在全市教育系统行政机关开展行政能力“五个一”评比活动，激励机关干部提高行政效能，提升管理水平。在建立全省教育系统第一个便民服务体系的基础上，今年，我们在教育局网站建立了网上办事大厅，方便群众办事，并要求科室严格执行限时办结制度，对咨询类事项，要求1-2个工作日内答复；对投诉举报类事项，一般问题在5个工作日内作出答复，重大问题在10个工作日内作出答复；对来信、来访、来电实行回访制度，及时掌握办理情况，群众办事满意率达到100%。
3.建设机关文化。在机关倡导“简”字作风，“和”字风气。“外竞内合”，对外勇于与发达地区竞争，对内加强团队合作，用文化凝聚合力。围绕“厚德崇学，思源立新”的区域教育文化建设，开展读书征文、主题书画、摄影作品大赛；组织机关文化建设谏言征集活动，做到规范语言上心，格言警句上墙；建设“职工书吧”和图书室，营造静心乐学的机关学习氛围；设计制作了局宣传册、信封、贺卡等，全方位展示了教育局的文化形象。关心干部身心健康。机关干部生日致以祝福，住院组织慰问；开展机关干部乒乓球比赛、跳绳比赛、气排球比赛等活动，丰富机关文化生活。强化环保卫生意识。开展节油日、节电日、节粮日和环保日等不同形式的节能减排环保体验活动，号召全体机关干部率先垂范、坚持厉行节俭，树立环保意识。
（三）树一流形象
1.强化依法行政。制定了《**市教育系统六五普法规划》，全面部署未来五年的依法行政工作。组织直属单位购买普法读本等法律图书万余册；聘请资深干警入校担任“法制副校长”，开展法制讲座、模拟法庭等法制教育活动；今年以来，教育系统开展法制讲座100余次，受教育学生数近60万人次。聘请专业律师作为兼职法制人员，为我局依法行政工作提供法律咨询服务。定期组织行政执法人员集中培训，今年组织56人参加在市委党校的学习；组织81名机关干部参加由市司法局统一组织的无纸化“学法普法考试”，一次性参考率、合格率均为百分百。学校法律学习制度化，建立校级领导班子学法制度，规定每年集中学习不少于两次；把法律作为各校校本培训的主要内容，与专业素质一同考核；把法律学习纳入市级教师培训之中，记入学分。
2.开展双联帮扶。落实“四有”、“四访”。“双联”工作做到有实施方案，有活动安排，有工作记录，有工作总结。建立 “连心卡”制度，副处级以上领导分别联系一至两位企业困难职工，开展“一帮一”工作。对被“双联”企业的特困职工家庭实行“四必访”，即重大节日必访、重病住院必访、家庭发生重大事情必访、遇到特殊困难必访，共救助慰问特困职工40人次。重点扶贫帮困。对被“双联”单位水泥管厂老弱病残的特困职工进行救助和慰问。积极参与“金秋爱心助学”活动，捐助50万元资助大一贫困生。采用特事特办的方式，对市水泥管厂20余名困难职工子女每人减免300-500元学费。
3.净化行业风气。严格治理教育乱收费。层层签订治理教育乱收费责任状；多次召开县市区教育局长和直属学校校长会议，重申教辅资料征订的有关规定；聘请社会监督员对普惠性幼儿园的认定和收费工作常年监督；对全市中小学开学收费情况开展专项督查。全年共查处并清退违规收费25.94万元，处理责任人7人。抓好“三风”建设。以“家访万人行”为切入点，以教风促学风正校风，全市开展家访活动近5万人次。严查民办教育机构违规违纪行为。全年共下发责令停办通知书47份，指导26所民办幼儿园完成了整改和办证工作，城区已基本实现幼儿园“零无证”工作目标；持续开展无证民办教育机构 “飓风行动”专项治理，查处了金贝儿幼儿园、东环学院幼稚园等民办教育机构违法违规办学行为。
三、统筹兼顾，全力推动常规工作迈上新台阶
﹙一﹚安全工作常抓不懈
确保校园安全。今年，我市共创建市级安全文明校园20所；有3所学校获省平安校园建设优秀成果二等奖，并被推荐参加全国平安校园建设优秀成果评选。我市校园安全工作暗访与通报机制，得到省教育厅充分肯定，《平安校园》给予专题报道。强化学生用车安全。各县市区政府均出台了学生用车实施方案，明确了本地运营模式；今年各县市区共投入3658万元用于学生用车。与市交警支队一起定期对校车违法、超载等现象进行整治。狠抓食品安全。开展全市“学校食堂餐饮服务食品安全示范工程”创建工作，市一中等11所学校获得“市级学校餐饮服务食品安全示范食堂”称号，并在**日报予以公示。
﹙二﹚就业工作深入推进
建设就业平台。全年共举办大型招聘会5场，参会毕业生5000余人，提供就业岗位 1450余个，达成就业意向的毕业生有 700余人。今年，我局联合市人社局、市残联共同举办了我市首场高校毕业生“爱心送岗，帮扶到人”残疾人爱心专场招聘会，共27家爱心企业参会，提供爱心岗位398个。**日报、新华网、湖南教育电视台等媒体进行了专题报道。搭建创业平台。全年共举办两场大型大学生GYB创业培训，共培训990人；举办三期大学生SYB创业培训班，共培训110人；举办2012年大学生创业法律知识讲座，降低大学生初次创业风险。举办**市2012年大学生创业计划大赛，500多个大学生的创业项目参评。启动**市大学生创业帮扶活动，促成20位非公企业家与22个大学生创业者成功结对，开展为期两年的“一对一创业帮扶”。举行**市创业“百千万”工程启动暨**市大学生创业孵化园揭牌仪式，目前已有27个孵化项目正式入驻。
﹙三﹚相关工作顺利开展
做好计生工作。层层签订计生工作责任状，做到明确任务，责任上肩。针对重点人群，实施“局领导包学校、校领导包科室、科室包年级”的“三包”政策，做到常监管、早发现、早处理，全年教育系统无一例政策外生育情况。抓实老干工作。制定了“党委领导，行政主管，工会协管，挂靠人事”的工作机制，配备了老年工作专（兼）干，形成了齐抓共管，优质服务的良好格局。积极为老干部办好事，办实事；重视关工委、老教协工作。依法依规维护离退休人员各种待遇，为局机关生活不能自理离休干部解决护理费问题。开展爱卫工作。举办学校健康教师、计生专干、学校卫生知识培训班。组织开展“共建诚信家园，同铸食品安全” 为主题的食品安全宣传周活动。指导学校开展常见病、传染病的防控、食品安全管理、健康教育、防艾、“防近”、“爱耳”等多种宣传教育活动。与市卫生局联合开展学校卫生监督监测试点工作，对全市学校卫生管理工作进行摸底排查，制定改善和改进学校食品安全、卫生工作措施，确保学生健康成长。
【背景材料】
作为一位长期研究政绩考核问题的学者，中国人事科学院院长吴江认为，科学的政绩考核指标设计，要求把履行职能职责与解决社会突出问题作为两个基本内容的依据，并且把两者有机结合起来。比如，以职能职责考核为主，兼顾重点项目考评；以绩效结果导向为主，兼顾考核管理过程；以衡量组织长远目标实现程度为主，兼顾考察解决突出问题的表现；以稳定性考核指标为主，兼顾动态性考核指标。
【习题】
针对中国官员考评新机制发表你自己的看法，写成一篇议论文。
要求：自拟标题，自定观点，作到论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅，书写工整。字数在1000~1200字。
【范文】
扭转考核机制龙头 校正官员从政方向
中共十七大以来，政府在官员政绩考核机制方面进行了很大的改革，已在深化干部选拔任用制度改革方面取得了许多突出的成绩，其中基层干部、群众民意调查在考核、选拔干部中所起的作用明显加大。
在原来的“以GDP论英雄”的政绩考核标准下，许多地方出现了环境污染和生态破坏，同时一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的财政浪费。国家积极出台的中国官员绩效考评的新机制，不再单纯地以GDP增长速度为唯一考核标准，而是在考核中更加重视官员在经济发展的同时对环境和生态的保护力度，以及民意的支持度。这一系列新颖的措施，也使得地方官员必须打破常有的发展机制，积极探索新的、符合本地实际情况的可持续发展路子，同时还必须听取人民群众意见，充分重视民意。
考核各地区各部门的工作成绩和干部政绩，要把人口资源环境工作的成效作为重要内容，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。绿色GDP既意味着全新的发展观，又意味着全新的政绩观。它不只关注经济发展的数量、规模和发展速度，而且更加关注发展的质量、效益和可持续性。
绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，并以可监测的形式与干部的政绩挂起钩来，使之符合科学发展观和可持续发展的要求。一是促使干部从思想上提高自己的生态意识，努力在自己本职工作范围内，协调人与自然的关系和人与人的关系，改变自己不符合可持续发展原则的思想方式和生活方式；二是促使干部从自身的利益出发，把资源环境保护的外在要求内化为一种有力的道德自律，对自己行为的环境后果负责，对自己的决策后果负责，从根本上改变单纯追求经济增长的非理性冲动；三是绿色GDP核算体系在国家批准实施后，便具有了法律、法规的强制性，对干部的上述要求就与依法行政的原则结合起来，这样也保证了可持续发展战略的贯彻实施。
同时国家应该逐步建立起组织工作满意度民意调查长效机制，把它作为考评组织工作特别是干部选拔任用工作的重要指标，使之真正成为提高选人用人公信度的“晴雨表”和改进组织工作的有力杠杆。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。对干部的选拔，要看他在群众中是否有较高威信，在民主推荐、民主测验、民主评议中是否得到多数群众的认可和拥护，并推行公示制，“凡是群众信不过的，绝对不能提拔”。关注民生问题，是执政党的自然选择。改变唯GDP论英雄的政绩评价方式，明确提出更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效，这种考核内容导向上
的调整，就是要求干部对自己“要做什么事”不能出现理解上的偏差，为干部工作提供指南。改革官员政绩考核机制，重视环境、生态保护以及民意在考核中的比重，这是“以人为本”思想的重要体现，同时中国官员考评新机制的建立也是加强党执政能力建设的重要手段。
【中公点评】
文章结构完整，主要采取并列式论述方式，分头展开论述。文章整体思路清晰，逻辑严谨，语言畅达。文章开头点明官员政绩考核机制改革的重要作用，为下文的展开奠定基础。文章第二段将原来的政绩考核标准与现在新标准相比，凸显出现标准的可持续性和长远性，表明新标准更加适合当前的社会经济的发展，问下面具体论述中心论点——“加强政绩考核机制改革，提高党的执政水平”提供重要的依据。
文章的
三、
四、五段为重点部分，也是总论点的三个分论点，分别从人口、资源、环境和社会的发展，绿色GDP，建立民意调查长效机制等几个方面进行论证，从这几方面来保证官员树立正确的政绩观，从而为社会经济的发展作出贡献。这体现出措施的严密性和可行性，显示出作者缜密的思维和清晰的思路。
文章最后将改革官员政绩考核机制和“以人为本”和党的执政能力相联系，体现出作者较高的理论水平，同时提升了文章高度，深化了文章主题。
抛弃GDP走入政绩新时代
不简单以GDP论英雄，对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。（人民网2013年12月11日）
抛弃GDP走入政绩新时代，世易时移，审时度势，该政策的提出是符合我国国情的最佳决策。未来的六年，是中国对外宣称全面进入小康社会的最后时期，在国外媒体的眼睛紧紧跟住中国的每一个动作；在国内，13亿中华儿女翘首向盼，对政府满怀寄托。时间渐近，在距离全面建设小康社会的这最后六年里，各级政府的任务也愈显繁重，为了单纯的完成上级的任务，不计后果的发展经济，只图一时之快，是众人所畏惧的。抛弃GDP的政绩考核方式是顺应时事、符合我国国情的最佳决策。
抛弃GDP走入政绩新时代，明清事理，思路渐清，该政策的提出是符合市场经济的发展需求的。今日的中国，以走进社会主义市场经济，即GDP不再是政府的最大政绩，而应该是市场主体的最大政绩，市场才是创造物质财富或者GDP的主体。政府将GDP放开。放回到市场里，市场会让GDP发展更快，政府腾开手，抓好经济稳定的发展，是符合当今的经济发展趋势的更符合市场经济下当下中国的发展需求。
正如新兴国家发展战略研究中心主任、经济学家张其佐曾说的：“评价地方的发展成果、考虑干部的政绩升迁，再不能将Ｇ
ＤＰ作为唯一标准。要既看当前，又着眼长远，真正实现经济发展、社会进步、环境保护、民生改善的全面协调可持续发展。”祖国是大家的，发展是长久的，福利是代代薪火相传的。享前人栽树之荫凉，为后辈而着想而“栽树”。树长远的发展之观，树生态的发展之念，树科学的发展旗帜。抛弃GDP走入政绩新时代是顺应中华儿女责任感的决策。
昂首怀信心，走出以GDP当政绩、以GDP论英雄的时代；满怀寄责任步入重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的政绩考核新时代。在新政绩考核的带领下，相信一切状况都会改善的。相信我们的祖国会更加美好。
科学发展观指导下的地方领导干部政绩
考核体系建设研究
目录
一、领导干部政绩考核体系概述
（一）政绩考核相关概念阐释
1.政绩的内涵
2.政绩考核的内涵
3.科学发展观的内涵
（二）科学发展观与政绩考核关系分析
1.科学发展观指导着正确的政绩考核
2.正确的政绩考核实践着科学发展观
（三）政绩考核体系的内涵、演进和意义
1.政绩考核体系的内涵
2.政绩考核体系的历史演进
3.政绩考核体系的重要意义
二、领导干部政绩考核体系存在问题分析
（一）政绩考核体系的指标设置不适应科学发展观的要求
1.当前政绩考核指标体系不科学
2.当前政绩考核指标体系不系统
3.当前政绩考核指标体系不全面
（二）政绩考核体系的方法选择不适应科学发展观的要求
1.政绩考核重“显绩”轻“隐绩”
2.政绩考核重内部评价轻外部评价
3.政绩考核重短期轻长远
4.政绩考核重结果轻过程
5.考核程序不规范
（三）政绩考核体系的主体设定不适应科学发展观的要求
1.考核主体权力设置不明确
2.考核主体单一
3.考核主体专业性不强
（四）政绩考核体系的结果运用不适应科学发展观的要求
1.结果运用不明确
2.结果运用不透明
3.结果运用不规范
三、领导干部政绩考核体系建设的对策研究
（一）领导干部政绩考核体系建设的导向
1.正确的发展导向
2.正确的工作导向
3.正确的用人导向
（二）领导干部政绩考核体系建设的原则
1.科学发展观原则
2.实事求是原则
3.区别对待原则
4.科学合理原则
5.系统全面原则
6.群众公认原则
7.过程性原则
（三）领导干部政绩考核体系建设的具体措施
1.构建科学系统的领导干部政绩考核指标体系
2.构建科学合理的领导干部政绩考核方法体系
3.构建专业公正的领导干部政绩考核主体体系
4.构建明确透明的领导干部政绩结果运用体系
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