做好社会主义新农村卫生工作

做好社会主义新农村卫生工作

XXX县推进社会主义新农村建设卫生工作思路——XXX

近年来,在党中央对农村卫生事业的大力支持下,在上级政府的正确领导下,我县卫生事业有了一定的发展,尤其乡镇卫生院都得到了不同程度的房屋维修、人员培训与设备配置,并且健全了各项规章制度,规范了各种医疗行为,增强了依法执业意识,更新了卫生医疗服务观念,提高了公共卫生和基本医疗服务能力。但是,距能更好地满足人民群众日益增长的卫生医疗服务需求,适应社会主义新农村建设的需要,还有很大差距，好多工作亟待我们进一步完善。根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（一号文件）精神，按照《中共固阳县委办公室、固阳县人民政府办公室关于印发〈固阳县关于进一步加强农村卫生工作的实施办法〉的通知》和《固阳县“十一五”卫生事业发展规划》，结合我县实际，现将固阳县建设社会主义新农村卫生工作思路汇报如下：

一、投入基本卫生经费，保障人员工资供给

现状：卫生事业是政府实行一定福利政策的公益事业，由于我县财力有限，投入不足，严重制约着卫生事业的发展，特别是我县乡镇卫生院职工中72%是乡办公助集体人员，县财政只能给每人每年1000元的工资补贴，他们的工资主要靠微薄的业务收入支付一部分，而他们除承担当地的医疗服务外，防疫、妇幼、健教、初保、乡村公共卫生管理等几乎是无偿服务的任务相当繁重，这样，卫生经费的不足给队伍的稳定、卫生工作的开展带来了极大的制约和困难。

措施：千方百计，按照《中共固阳县委办公室、固阳县人民政府办公室关于印发〈固阳县进一步加强农村卫生工作的实施办法〉的通知》[（2004）28号]中要求，努力把卫生院人员经费列入财政预算，保障人员工资供给。

二、探索人事制度改革，加强卫生队伍建设

现状：随着卫生医疗技术人员结构的老化、退休、外流，卫生技术岗位急需补充学历高、技术精的专业技术人员。但是，由于受人事制度的制约，新近毕业的医学类大学生无法补充进来，这样就导致了专业技术岗位的断层与缺位，造成目前专业技术人员严重缺乏。
措施：

（一）积极与人事部门及县编办协商探讨，经政府批复后逐步实行适应新形势下卫生事业发展的全新用人机制，优化人才结构，加强卫生医疗队伍建设。

（二）加大医疗卫生专业技术人才的培养、培训力度，按照“固阳县卫生人才培养和队伍建设规划”以及“固阳县卫生人才培养和队伍建设目标任务的通知”的要求，采取上学、进修、培训等多种形式，加强卫生技术人员业务知识和实践技能培训，鼓励有条件的在职人员或乡村医生接受学历教育，到2008年县级卫生机构50%的卫生技术人员达到本科以上学历，乡镇卫生院50%的卫生技术人员达到专科以上学历。严禁非卫生技术人员在卫生技术岗位上工作，对达不到执业标准的人员要逐步分流，到2008年，县级医疗机构均具备执业医师资格（新聘任除外），乡镇卫生院均取得执业助理医师以上资格（新聘任除外），乡村医生均具备乡村医生执业资格。

三、做好合作医疗工作，建立农村医疗保障体系

新型农村合作医疗制度的施行，是新形势下建设新农村的另一重要组成部分，它与城镇职工医疗保险制度同属于社会保障范畴。这一制度的实施将会很大程度地改善农民的医疗服务需求状况，有效地解决农民因病致贫、因病返贫的问题。目前，我县新型农村合作医疗工作已全面启动，我们要紧紧抓住试点机遇，完善和探索各项工作制度与基本程序和核报比例，下最大功夫做好合作医疗工作，建立符合我县实际，具有操作性强，能切实解决农民因病致贫问题的农村医疗保障体系。

四、完善三级卫生医疗服务网，构建卫生医疗服务新体系

加强三级卫生医疗服务网络建设，尤其是镇、村的二级、三级网建设。确定镇、村两级基本医疗和公共卫生服务人员，承担妇幼、健教、疾控、监督和基本医疗服务职能，落实相应工资待遇。逐步建成以县人民医院为全县医疗服务中心，镇卫生院为农村卫生医疗服务中坚力量，村卫生室为基础服务的三级卫生医疗服务网络，满足人民群众的卫生医疗服务需求，适应新形势下建设社会主义新农村的卫生工作需要。

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